Rapport travail et cohésion sociale 52 Graphique 12 De manière exceptionnelle, durant la pandémie les chômeurs moins
éduqués sont moins concernés par le chômage de longue durée Femmes Hommes Par niveau d'éducation en pourcentages 8.2% 10.9% 3.0% 13.2% -12.7% 1.8% Élevé Moyen Faible Sources: ADEM, STATEC
Depuis le début de la crise du COVID, le chômage de longue durée a atteint des cercles plus larges de la société, notamment en termes d’âge et de sexe, qui auparavant n’étaient que relativement peu touchés (→ Graphiques 12 et 13). La majorité des chômeurs de longue durée (54%) appartient toujours au groupe d'âge des 45 ans et plus (pour tous les chômeurs, ce groupe re- présente 41%). Toutefois, depuis le début de la crise sanitaire, la proportion de femmes à la recherche d'un emploi depuis plus d'un an a augmenté dans toutes les tranches d'âge. La plus forte augmentation a été observée chez les femmes âgées de 30 à 44 ans, avec près de 10%, tandis que le nombre d'hommes dans ce groupe d'âge a diminué de 5% au cours de la dernière année. Une image similaire se dégage dans les autres catégories d'âge, quoique moins prononcée. Graphique 13 La proportion de femmes au chômage de longue durée a augmenté
dans toutes les tranches d'âge Femmes Hommes Par âge en pourcentages -4.3% 5.0% -5.1% 9.8% -2.6% 4.6% 45+ 30-44 <30 Sources: ADEM, STATEC
Partie 2: Le marché du travail
53
2.2.7 Le chômage partiel comme bouée de sauvetage pour tous
Comme évoqué plus haut, l’impact sur l’emploi et la casse sociale a été
contenu par un interventionnisme de l’État, le fameux: "Et kascht, wat et
kascht" du Premier ministre Xavier Bettel 3.
Cette politique du gouvernement luxembourgeois, largement partagée
au sein de l’Union européenne, se reflète dans le graphique 14 qui témoigne
des mesures de chômage partiel accordées durant la période de crise
pandémique.
Graphique 14 Une première vague bien plus déferlante pour le chômage partiel
que la seconde
200 000
175 000
150 000
125 000
100 000
75 000
50 000
25 000
0
40
38
35
30
28
25
23
20
18
15
13
10
8
5
3
0
Nombre de personnes
concernées, demande
Personnnes en équivalent
temps plein ETP, effectif
Part des ETP-Effectif
dans l'emploi salarié
total, en %
Nombre de personnes Part des ETP-Effectif dans l'emploi salarié total, en %
janv.-20
févr.-20
mars-20
avr.-20
mai-20
juin-20
juil.-20
août-20
sept.-20
oct.-20
nov.-20
déc.-20
janv.-21
févr.-21
mars-21
avr.-21
mai-21
juin-21
Note: Emploi Intérieur. ETP: équivalent temps plein.
Sources: STATEC, IGSS
Le nombre de personnes concernées par une demande de chômage par -
tiel pour cause de force majeure, liée à la crise du COVID-19, a explosé en
mars et avril 2020 pour atteindre un maximum de 150 000 personnes en
avril 2020 ( → Graphique 14) . Parmi ces demandes, 79 000 personnes,
exprimées en équivalent temps plein (ETP), ont été effectivement au
chômage partiel en avril 2020. Puis, le nombre de demandeurs a drasti -
quement fléchi avec un rebond à partir de novembre 2020 (2 de vague),
sans plus atteindre les valeurs du passé.
3 En français: le "Quoi qu’il en coûte" du Président de la République française, Emmanuel Macron
Rapport travail et cohésion sociale
54
2.3 Quo vadis télétravail? Une analyse de sa percée
durant la pandémie et de son potentiel
Pour résumer
∆ Au 2e trimestre 2021, 41% des actifs ont effectué du télétravail. Bien
qu'encore élevé, le niveau n'atteint plus les sommets du 2 e trimestre
2020 (52% des actifs).
∆ Par rapport à 2019, les branches de l’administration publique et
des activités financières et d’assurance connaissent une envolée
exceptionnelle du télétravail.
∆ Les cols blancs qualifiés travaillaient le plus souvent à distance, déjà
avant mais surtout pendant la pandémie. Les cols blancs peu qualifiés
et les cols bleus n’ont pas connu une croissance du télétravail.
∆ Déjà en 2019, le Luxembourg était aux premiers rangs du travail à
domicile en comparaison européenne. Avec la crise, le Luxembourg a
dépassé les Pays-Bas et a pris la tête du classement européen avec
un pourcentage de 48% du travail à domicile (moyenne européenne
21%).
∆ Le haut niveau de télétravail observé et potentiel au Luxembourg
s'explique en grande partie par sa structure économique, particuliè -
rement orientée vers les services aux entreprises et les services
financiers. De plus, les emplois sont caractérisés par une forte inten -
sité en TIC.
∆ La "télétravaillabilité" est un concept qui décrit le potentiel en télé -
travail d’une économie, premièrement, en fonction du degré auquel
des tâches peuvent être techniquement effectuées à distance (présence
physique nécessaire ou pas) et deuxièmement, en fonction de la né -
cessité d’interactions sociales et de coordination.
∆ L’aspect technique de la "télétravaillabilité" explique bien la variation
du télétravail au niveau des professions ainsi qu’au niveau des pays
européens, contrairement à l’aspect d’interaction sociale.
Pendant le confinement, le télétravail a permis aux entreprises de conti -
nuer toute ou une partie de leurs activités en dehors de leurs locaux. Dans
cette situation de "test" grandeur nature, le télétravail a donc pu montrer
s’il apporte une valeur ajoutée ou non. Faisant suite à des publications
antérieures 4, ce chapitre est d’abord une mise à jour donnant un aperçu
sur les tendances récentes et l’adhésion au télétravail. En outre, ce cha -
pitre se concentre également sur un nouvel aspect qui n'a pas encore été
traité: le potentiel du télétravail du point de vue des aspects techniques
et sociaux ou la "télétravaillabilité". Nous donnons une vue plus détaillée
sur les aspects du télétravail et de la "télétravaillabilité" au Luxembourg
et puis nous les comparons en Europe.
4 STATEC (ed.) (2020): Analyses 6-2020: Rapport TCS - Le monde de l’emploi en mutation,
STATEC, Luxembourg,
https://statistiques.public.lu/fr/publications/series/analyses/2020/analyses-06-20/index.html
Hartung, A. & Reiff, P. (2020) Le télétravail, à consommer avec modération?
Regards No. 07/2020, STATEC, Luxembourg, https://statistiques.public.lu/fr/actualites/population/
travail/2020/07/20200701/index.html
Partie 2: Le marché du travail
55
Pour bien comprendre
Le télétravail est une forme de travail durant laquelle celui-ci est effec -
tué au moins en partie, mais de manière régulière en dehors des locaux
de l'employeur. En télétravail, les moyens de communication tels que le
téléphone, l'ordinateur ou le fax sont utilisés. Le télétravail concerne
l’activité première et doit être effectué régulièrement pendant la période
de référence, qui couvre les 4 semaines précédant l’enquête.
Notre indicateur du télétravail est basé sur le questionnaire de l’Enquête
sur les forces de travail (STATEC-EFT), qui ne couvre que les résidents
luxembourgeois. Tous les télétravailleurs frontaliers sont dès lors exclus
de cette étude.
2.3.1 L’adhésion au télétravail: le recours au télétravail reste indéfectible
au Luxembourg en 2021
Le télétravail a non seulement rendu possible aux entreprises de continuer
une partie de leurs activités en dehors de leurs locaux pendant la crise
sanitaire, mais il semble également avoir créé une percée en tant que
mode de travail alternatif compte tenu de sa continuité. Le télétravail a
explosé lors du confinement au 2 e trimestre 2020. Le graphique 15 montre
qu’entre 2015 et 2019, une personne sur 5 ayant un emploi a effectué du
télétravail – tandis que c’était 1 personne sur 2 pendant le confinement
au début de la pandémie, où le niveau du télétravail a atteint avec 52%,
un record historique au 2 e trimestre 2020. Après ce pic, le pourcentage
du télétravail a quelque peu diminué tout en restant à un niveau élevé,
environ deux fois plus élevé qu'avant la pandémie. Au 2 e trimestre 2021,
41% des actifs ont effectué du télétravail.
Graphique 15 2 actifs sur 5 en télétravail au 2 e trimestre de 2021
L’évolution du télétravail au Luxembourg, en %
2015 2016 2017 2018 2019 2020/Q1 2020/Q2 2021/Q1 2021/Q22020/Q3 2020/Q4
19 20 20 19 20
26
52
38 40 44 41
Note: enquête couvrant uniquement les résidents et non les frontaliers.
Source: STATEC-EFT 2015-2021
Rapport travail et cohésion sociale
56
Le niveau du télétravail reste donc élevé depuis le début de la crise
sanitaire, mais son intensité connaît également un essor. Si on considère
le nombre d‘heures en télétravail par semaine, il n'est pas surprenant de
constater que la plupart des personnes travaillent (presque) complètement
à distance depuis le 2e trimestre de 2020. Environ la moitié des personnes
ayant un emploi à plein temps ont travaillé 4 journées (32 heures) ou plus
en télétravail. En comparaison, 59% des personnes ayant effectué du
télétravail travaillaient au maximum une journée par semaine en dehors
des locaux de l’employeur avant la crise sanitaire en 2019. Ce taux n’était
plus que de 8% en 2021 ( → Graphique 16) .
Graphique 16 8 personnes sur 10 au moins 16 heures par semaine en télétravail
2019 2020/Q1 2020/Q2 2021/Q1 2021/Q22020/Q3 2020/Q4
32 heures ou plus /semaine
16 à 31 heures
8 à 15 heures
4 à 7 heures
moins de 4 heures32% 21%
20%
30%
11%
18%
7%
6%
11%
18%
58%
6%
10%
17%
20%
47%
8%
9%
17%
16%
50%
3%
4%
12%
28%
53%
4%
4%
13%
29%
50%
27%
25%
8%
8%
Note: heures par semaine. Personnes travaillant à plein temps seulement.
Source: STATEC-EFT 2020
Certains secteurs ou professions ont été davantage capables de se réorga -
niser et de poursuivre leurs activités en travail à distance. Le graphique 17
montre le pourcentage du télétravail par branche d’activité économique
avant et pendant la crise sanitaire, c.-à-d. en 2019 et 2020 (trimestres
2 à 4). Les résultats ne sont pas surprenants. Dans les branches des
activités extraterritoriales, des activités financières, de l’information et
de la communication (TIC) et des activités scientifiques et techniques,
une très grande partie des employés a travaillé à distance en 2020 après
le lockdown . À l’opposé, le pourcentage de télétravailleurs dans le secteur
de la santé et du travail social est resté très faible. Les secteurs comptant
de nombreux employés de bureau (cols blancs), qui avaient déjà des
niveaux élevés de télétravail avant la pandémie, ont également connu la
plus forte croissance durant la pandémie. L 'administration publique est
une exception à cet égard. L’administration publique et aussi la branche
des activités financières et d’assurance se démarquent par une croissance
exceptionnelle, où le pourcentage du télétravail a plus que quadruplé.
Ce n’est cependant pas le cas par exemple pour les activités de transport,
le commerce et l’horeca et la santé. Ce sont les branches qui nécessitent
des interactions avec des clients ou patients où les tâches ne pouvaient
pas être réalisées à distance dans la même mesure.
Si on regarde maintenant spécifiquement la croissance du télétravail pour les différents types d'emploi, nous confirmons l'hypothèse que c'est la composition cols bleus/cols blancs des secteurs qui détermine le degré de télétravail. Partie 2: Le marché du travail 57 Le graphique 18 montre que les cols blancs qualifiés, et plus spécifique- ment les professions intellectuelles et scientifiques ont intensifié le télétravail. Les cols blancs peu qualifiés et les cols bleus n’ont pas connu ce développement, au contraire l’intensité du télétravail a baissé durant la pandémie. Graphique 17 Une croissance exceptionnelle du télétravail dans l’administration
publique et les activités financières et d’assurance Branches Autres incl. santé Activités extraterritoriales Act. financières/d'assurance Transport Commerce/Horeca Construction Industrie TIC Enseignement Administration publique Activités scientifiques et technique % télétravail avant et pendant la pandémie 0 20 40 60 80 Note: les flèches indiquent le changement entre 2019 et 2020 (excluant le 1er trimestre 2020). Source: STATEC-EFT 2019 et 2020 Graphique 18 La croissance du télétravail profite surtout aux cols blancs qualifiés
suite à la pandémie
Type d’emploi
Cols blancs qualifiés: cadres
Cols blancs qualifiés: professions intermédiares
Cols blancs peu qualifiés
Cols blancs qualifiés
Cols blancs peu qualifiés
Cols blancs qualifiés: professions intellectuelles scientifiques
% télétravail avant et pendant la pandémie
0
20
40
60
80
Note: les flèches signifient le changement entre 2019 et 2020 (excluant le 1er trimestre 2020).
Les groupes sont basés sur la classification des professions CITP-08, dont nous excluons les
professions militaires: 1. Cadres: Directeurs généraux, cadres supérieurs, membres de l'exécutif
et des corps législatifs; 2. Professions intellectuelles et scientifiques: Spécialistes des sciences
techniques, de la santé, de l'enseignement, en administration d'entreprises, des technologies
de l'information et des communications, de la justice, des sciences sociales et de la culture;
3. Professions intermédiaires des sciences et techniques, de la santé, finance et administration,
des services juridiques, des services sociaux et assimilés, techniciens de l'information et des
communications; 4. Cols blancs peu qualifiés: Employés de type administratifs, Personnel des
services directs aux particuliers, commerçants et vendeurs; 5. Cols bleus qualifiés: Agriculteurs
et ouvriers qualifiés de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, Métiers qualifiés de l'industrie
et de l'artisanat; 6. Cols bleus peu qualifiés: Conducteurs d'installations et de machines, ouvriers
de l'assemblage, professions élémentaires.
Source: STATEC-EFT 2019 et 2020