Rapport travail et cohésion sociale 58 2.3.2 Le Luxembourg au premier rang du travail à domicile en Europe pendant la pandémie Comment se comporte le Luxembourg par rapport aux autres pays? Quels sont les pays européens où le plus de personnes ont travaillé à distance avant et pendant la crise? Ce sont des questions que nous aborderons dans la suite de ce chapitre. À noter que pour les comparaisons euro - péennes, nous nous servons du concept de "travail à domicile" plutôt que de télétravail ( → Encadré pour bien comprendre) 5. Pour bien comprendre Le travail à domicile L’enquête européenne ne contient pas de questions sur le télétravail, mais sur le travail à domicile. Pour les comparaisons européennes, nous nous servons dès lors de cet indicateur. Bien qu’il soit souvent utilisé de manière interchangeable et congruente dans une large mesure, le travail à domicile ("home office") n'est pas exactement synonyme de télétravail (voir Rapport TCS 2020 du STATEC et ILO 2020). Selon la définition offi - cielle, le télétravail est effectué en dehors des locaux de l'employeur (donc pas uniquement à la maison) et il est conditionné à l'utilisation d'outils TIC, ce qui n’est pas le cas pour le travail à domicile. Dans ce qui suit, les deux termes seront utilisés comme synonyme. Le graphique 19 montre la comparaison du degré de télétravail entre les États européens pendant les années 2019 et 2020. 6 Avant le COVID-19, c’est-à-dire en 2019, le classement des pays dans le graphique était encore différent de celui observé aujourd’hui. Avant la pandémie, les Pays- Bas mènent encore le classement avec un taux de télétravail d'environ 37%, suivi de près par le Luxembourg (33%), la Finlande (32%) et la Suisse (31%). La Bulgarie ainsi que la Roumanie ferment la marche avec un taux de télétravail très faible d’environ 1%. En 2020, on peut surtout observer le retard à combler des pays de l'Est en matière de travail à domicile. À l'exception de l'Estonie (24%), tous les pays de l'Est se trouvent en dessous de la moyenne européenne (21%). Lors de la pandémie, le classement des pays a changé: le Luxembourg dépasse les Pays-Bas et atteint ainsi un record européen sur la prévalence du travail à domicile avec un pourcentage de 48%. Avec une croissance de 14%, le Luxembourg a aussi l'augmentation la plus importante dans toute l'Union européenne. À l'opposé, la Norvège et la Lituanie ont la croissance la plus faible au niveau européen, avec une croissance de 1%. 5 Plus de details: ILO (2020), Defining and measuring remote work, telework, work at home and home-based work, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---stat/documents/ publication/wcms_747075.pdf 6 Voir aussi pour une comparaison de certains pays de l’OCDE: Ker, D., Montagnier, P. and Spiezia, V. (2021), "Measuring telework in the COVID-19 pandemic", OECD Digital Economy Papers, No. 314, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/0a76109f-en. Partie 2: Le marché du travail 59 Graphique 19 Progression généralisée du travail à domicile en Europe suite
à la pandémie
50
40
30
20
10
0
BG
RO
LV
CY
LT
GR
HU
HR
NO
SK
CZ
IT
ES
PL
SL
EU
DE
PT
EE
MT
AT
FR
IE
BE
DK
IS
FI
CH
NL
LU
% du travail à domicile en Europe, 2019 et 2020
Parfois 2019
Normalement 2019
Parfois 2020
Normalement 2020
Notes: % des personnes effectuant du travail à domicile. EU: moyenne UE-27.
Sources: STATEC, Eurostat, lfsa_ehomp
2.3.3
La "télétravaillabilité" et la percée du télétravail au Luxembourg
et en Europe
Dans la première section, l’évolution du télétravail a été présentée. Il
s’agissait du pourcentage réellement observé de personnes qui ont exer-
cé du travail à distance avant et pendant la pandémie. Dans cette deuxième
section nous analysons le potentiel du télétravail en fonction des tâches
et des compétences, plus concrètement, la possibilité de fournir un apport
de travail à distance dans un processus économique donné.
2.3.3.1
Qu'est-ce que la "télétravaillabilité"?
La notion de "télétravaillabilité", c.-à-d.la possibilité de fournir un apport
de travail à distance, touche deux aspects du travail, d’une part le pro-
cessus de production des biens ou services fournis, c’est-à-dire l’aspect
technique de déplacer physiquement un processus (opérations manuelles),
et d'autre part l’espace collaboratif, qui a besoin d’une coordination.
On s’intéresse à la faisabilité technique, ainsi qu’à l’interaction sociale
nécessaire aux différentes professions. À noter cependant que, par exemple
les services médicaux ou de soins qui nécessitent un contact physique
sont inclus dans la première dimension (plus d'informations dans l’enca-
dré).
Plus concrètement, la "télétravaillabilité"7 est définie ici comme le pour-
centage de salariés qui travaillent dans une profession, dont les tâches
exercées et les compétences nécessaires permettraient d’effectuer du
travail à distance.
7
Voir encadré de la page suivante et Sostero M., Milasi S., Hurley J., Fernandez-Macias E.
and Bisello M. (2020), “Teleworkability and the COVID-19 crisis: a new digital divide?”, JRC Working
Papers Series on Labour, Education and Technology 2020/05, JRC121193, European Commission.
https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/
teleworkability-and-covid-19-crisis-new-digital-divide
(résumé: https://voxeu.org/article/potential-teleworking-europe-and-risk-new-digital-divide)
Rapport travail et cohésion sociale
60
Pour bien comprendre
La "télétravaillabilité" comme cadre
conceptuel: le télétravail en tant que
faisabilité technique et interaction sociale
Une équipe de chercheurs de la Commission
européenne et d’Eurofound (Sostero et al. 2020)
a développé une approche pour évaluer le po -
tentiel du télétravail d’une économie. Il s’agit
d’une classification détaillée des professions
(ISCO-08) selon la possibilité technique de
fournir un apport de travail à distance dans un
processus économique donné en fonction des
tâches et des compétences. Ce concept se
concentre d’une part sur le "processus trans -
formant" (la production ou les services) et
d’autre part sur l’espace collaboratif qui a besoin
d’une coordination. Les indicateurs reposent
sur les tâches et les méthodes de travail (l’or -
ganisation du travail) et les outils de travail qui
se rapportent aux technologies utilisées dans
le processus de production.
On parle de la faisabilité technique pour souligner
que la "télétravaillabilité" dépend des différentes
formes de tâches qui peuvent être effectuées
à distance avec la technologie disponible. La
faisabilité technique est définie sur base d’in -
dicateurs comme la dextérité manuelle et des
doigts, la nécessité d’effectuer des activités
physiques générales, la manipulation et le dé -
placement d'objets, l’inspection de l'équipe -
ment, des structures ou du matériel, la conduite
de véhicules, de dispositifs mécanisés ou
d'équipements, la nécessité de soulever ou de
déplacer des personnes. Il s’agit donc des opé -
rations manuelles qui nécessitent un contact
physique y inclus les services médicaux ou de
soins.
Toute profession peut également être évaluée
en termes de confort social et d'efficacité de
la fourniture de travail à distance, en fonction
du degré d'interaction sociale impliqué: par
exemple vendre ou influencer autrui, former
et enseigner, aider et s'occuper des autres,
travailler directement avec le public, coordon -
ner le travail et les tâches des autres.
Partie 2: Le marché du travail
61
2.3.3.2 Les professions de la santé et de l’horeca sont le moins concernées,
celles dans les TIC et la finance le plus
Quels sont les professions les plus "télétravaillables" par rapport aux deux
dimensions que sont la faisabilité technique et l’interaction sociale? En
donnant quelques exemples, le tableau 4 classifie les professions les plus
importantes au Luxembourg selon leur valeur de "télétravaillabilité". Les
développeurs de logiciels et les autres métiers dans le domaine des TIC,
les professionnels dans le secteur financier, les commis numériques par
exemple sont des professions idéales pour le télétravail en raison d’une
haute faisabilité technique et d’une interaction sociale basse des tâches.
Au contraire, les professions de la santé et de l’horeca sont le moins
enclines à recourir au télétravail à cause de leur nécessité d’interagir avec
des patients ou clients et des possibilités techniques limitées.
Tableau 4 Classement de différentes professions par rapport aux 2 dimensions
de la "télétravaillabilité"
Faisabilité technique
- faisable + faisable
Interaction
sociale
- d’interactions Soignants dans la santé Infirmières et sages-femmes Serveurs et barmans Vendeurs de magasin Travailleurs en garderie Directeurs généraux Responsables des services et de l'administration Agents de services aux entreprises Professionnels de l'administration Agents de vente et d'achat Enseignants Professionnels de la vente, du marketing et des RP Secrétaires administratives Professionnels sociaux …
- d'interactions Techniciens en sciences physiques
Ouvriers
Mécaniciens, installateurs
Conducteurs
Nettoyeurs
Finisseurs de bâtiment
Architectes
Ingénieurs
Maraîchers
Cuisiniers
…
Développeurs et analystes (TIC)
Développeurs de bases de données et de réseaux
Professionnels de la finance
Professionnels associés financiers et scientifiques
Secrétaires, employés de bureau
Travailleurs de l'information client
Commis numériques
Commis au transport
Auteurs, journalistes
…
Note: la couleur verte indique que les deux dimensions sont favorables pour le télétravail (supé -
rieures à la médiane). Le rouge indique que les deux dimensions sont moins favorables (inférieures à
la médiane), dans les cases jaunes une dimension est favorable et une moins favorable.
Source: Milasi et al. (2020), informations supplémentaires en ligne
Pour bien comprendre
Rapport travail et cohésion sociale
62
2.3.3.3 Est-ce que la "télétravaillabilité" explique la prévalence du télétravail
au Luxembourg?
Dans la section précédente, nous avons examiné le potentiel hypothétique
de télétravail de certaines professions, en nous intéressant aux tâches
ainsi qu’aux méthodes et outils qui caractérisent une profession parti -
culière et s’ils sont tels que le travail puisse être effectué ailleurs. Cepen -
dant, le degré réel de télétravail ne peut s’approcher de ce potentiel que
dans la mesure où une entreprise dispose également de l'équipement
technique, des mesures organisationnelles et des politiques appropriées.
Le recours réel au télétravail d’une société dépend non seulement du
potentiel en "télétravaillabilité" des professions mais aussi des méthodes
de travail appliquées et de l’emploi des technologies. La question se pose
donc de savoir dans quelle mesure il a été effectivement recouru au té -
létravail dans les différentes professions en tenant compte de leur po -
tentiel en télétravail avant et pendant la pandémie?
Afin d’évaluer dans quelle mesure le recours observé au télétravail des
professions s’est rapproché de son potentiel pendant la pandémie, nous
montrons le taux du télétravail de 2020 des professions (ISCO-08) par
rapport aux deux dimensions de "télétravaillabilité" ( → Graphique 20) .
Les résultats montrent un constat intéressant: le pourcentage de télé -
travailleurs des différentes catégories de profession n’est pas lié à leur
niveau d'interaction sociale. Les deux mesures ne sont pas significative -
ment corrélées. Par contre, la corrélation est élevée pour la dimension de
la faisabilité technique. En fait, la corrélation a même augmenté par
rapport à 2019. Au niveau des professions, le potentiel technique explique
plus de la moitié de la variation du niveau du télétravail. En d'autres termes,
l’aspect technique de la "télétravaillabilité" explique bien la variation du
télétravail au niveau des professions, contrairement à l’aspect d’interac -
tion sociale, qui n'apporte rien à la compréhension de la variation du degré
de télétravail entre les différents métiers en 2020. On pourrait faire valoir
que cela pourrait être dû à la distanciation sociale dans le cadre des me -
sures de lutte contre le COVID-19, mais ce lien était déjà très faible avant
la pandémie. L’aspect social semble donc subordonné à l’aspect technique.
Au niveau des professions affichées dans le graphique 20 , nous voyons
par exemple des vendeurs et des infirmières dans le quadrant inférieur
gauche du premier graphique qui s’intéresse à la faisabilité technique, qui
ont un très faible niveau de télétravail potentiel et réel, principalement
en raison de l'exigence d'être physiquement présents afin de pouvoir
exercer leur travail. À l'opposé de ces professions se trouvent les analystes
TIC, les spécialistes de la finance et les avocats, qui sont caractérisés par
un fort potentiel et haut niveau réel de télétravail.
La plupart des professions ont une prévalence du télétravail conforme
à leur niveau potentiel. Cependant, il y a quelques cas intéressants qui
ressortent du lot, comme les professeurs d'université par exemple.
Malgré leur potentiel de télétravail moyen, ils ont réussi à atteindre un
niveau de télétravail extraordinaire pendant la crise. Ce fait est certaine -
ment dû à la mise en place rapide des classes virtuelles, mais cela s'explique
certainement aussi par leur niveau antérieur de télétravail déjà élevé.
Néanmoins, cela s'oppose au degré de télétravail parmi les enseignants
des écoles, qui ont un potentiel similaire mais travaillent beaucoup moins
à distance que les professeurs universitaires. Cela est certainement dû
au fait que ce mode d'enseignement est perçu comme moins efficace ou
souhaitable pour les élèves plus jeunes.
Partie 2: Le marché du travail
63
Graphique 20
L’aspect technique de la "télétravaillabilité" explique la variation du
télétravail au niveau des professions et non l’aspect d’interaction
sociale % télétravail Télétravaillabilité technique 0 .5 1 80 60 40 20 0 % télétravail Interaction sociale 0 .5 1 80 60 40 20 0 Ingénieurs électrotechn. Agents d’entretien Prof. d’université Spécialistes sc. techn. Techniciens Vendeurs Infirmières Personnel de sécurité Spécialistes santé Secrétaires Secrét. d’admin. Spécialistes sc. sociales Spécialistes des fonct. admin. Juristes Spécialistes finance Analystes TIC Enseign. (prim.) Agents d’entretien Prof. d’université Spécialistes sc. techn. Techniciens Vendeurs Infirmières Personnel de sécurité Spécialistes santé Secrétaires Secrét. d’admin. Spécialistes sc. sociales Spécialistes des fonct. admin. Spécialistes finances Juristes Spécialistes finance Analystes TIC Enseign. (prim.) Note: l’axe des x des deux graphiques reprend dans le graphique du haut l’indice de la faisabilité technique de remplacer le contact physique alors que le graphique du bas affiche l’indice d’interac- tion sociale. L’indice pour la dimension technique prend une valeur comprise entre 0 et 1, une valeur plus grande signifie une meilleure faisabilité du télétravail. L’indice d’interaction sociale est aussi compris entre 0 et 1: 1 signifie un niveau haut d’interaction sociale et/ou de nécessité de coordination interpersonnelle. Donc pour cet indice une valeur élevée signifie une moindre faisabilité du télétravail. Les cercles désignent les professions CITP-08 (3 chiffres), pondérées par leur prévalence au Luxembourg (taille sur le marché du travail). L’axe des y des deux graphiques représente le pourcentage de télétravailleurs parmi les salariés du groupe professionnel en 2020. Sources: télétravail: STATEC-EFT 2020; télétravaillabilité: Sostero et al. 2020.