57 2020 التعداد اإللكتروني
4 . مؤسسة قامت بمبادالت تجارية على مستوى اإلدارة العامة للجمارك
5 . مؤسسة مسجلة في سوق مسقط
6 .مؤسسة مسجلة في مجلس المناقصات أما بالنسبة للمنشأة، فتعتبر المنشأة نشطة:
1 . تنتمـي إلـى مؤسسـة نشـطة (حسـب مـا هـو مبيـن فـي الجـدول السـابق) ولهـا مشـتغل أو أكثـر علـى مستوى وزارة القوى العاملة
2 . أو لها ترخيص بلدي نشط منذ أكثر من سنة وبالنسبة لوحدة النشاط االقتصادي، فتعتبر نشطة:
1 . تنتمـي إلـى منشـأة نشـطة ولهـا مشـتغل أو أكثـر علـى مسـتوى وزارة القـوى العاملـة أو تنتمـي إلـى ترخيـص بلـدي نشـط وضعية نشاط المؤسسة المعرفة برقم سجل تجاري حسب وجود مؤشر نشاط في المصدر : غير نشطة0 ، : نشطة1 القرار هيئة الضرائب وإدارة الجمارك البلديات وزارة القوى العاملة السجل التجاري مؤسسة نشطة1 1 1 1 مؤسسة نشطة0 1 1 1 )مؤسسة نشطة (مع التثبت في بيانات البلديات1 0 1 1 )مؤسسة نشطة (مع التثبت في بيانات البلديات0 0 1 1 مؤسسة نشطة (مع التثبت في بيانات القوى العاملة إذا كان لها أكثر من ترخيص بلدي نشط) 1 1 0 1 مؤسسة نشطة (مع التثبت في بيانات القوى العاملة إذا كان لها أكثر من ترخيص بلدي نشط) 0 1 0 1 مؤسسة نشطة1 0 0 1 مؤسسة غير نشطة0 0 0 1 )مؤسسة غير نشطة (مع التثبت في كل المصادر1 1 1 0 مؤسسة غير نشطة (مع التثبت في بيانات القوى العاملة والبلديات) 0 1 1 0 مؤسسة غير نشطة (مع التثبت في بيانات القوى العاملة والضرائب والجمارك) 1 0 1 0 مؤسسة غير نشطة (مع التثبت في بيانات القوى العاملة و) 0 0 1 0 مؤسسة غير نشطة0 0 0 0
58 المنهجيات الإحصائية لبناء قواعد بيانات هــــذا بالنســــبة للمؤسســــات المعرفــــة برقــــم ســــجل تجــــاري، أمــــا المؤسســــات الأخــرى غيــر المعرفــــة برقــم ســجل تجــــاري فتعتبــــر نشــــطة إذا كان قيدهــــا فــــي الســــجات الخاصــــة بهــــا فــــي حالــــة نشــــاط (وهــــي كمــــا ذكــــر ســــابقا مؤسســــات لهــــا منشــــأة واحــــدة ونشــــاط وحيــــد). تحديد عدد العاملين: يتــم احتســاب العــدد الإجمالــي للعامليــن عمومــا بإضافــة عــدد المشــتغلين المســجلين فــي ملفــات وزارة القــوى العاملــــة مــــع عــــدد المــــاك المتفرغيــن فــي نشــــاط المؤسســة مع ماحظة التالي: 1 . فــي حالــة تفــرغ مالــك المؤسســة وعــدم بالنســبة للمؤسســات غيــر المعرفــة برقــم ســجل تجــاري: وجــود مشــتغلين مســجلين فــي ســجل القــوى العاملــة، فــأن عــدد المشــتغلين يســاوي شــخصا واحــدا. 2 .يحتســــب عــدد المشــــتغلين حســب تصاريــح بالنســــبة للمؤسســــات المعرفــــة برقــــم ســــجل تجــاري: المؤسســة فــي وزارة القــوى العاملــة مــع إضافــة عــدد المالكيــن المتفرغيــــن. بالنســــبة للشــــكل القانونــــي “مؤسســــة فرديــــة”، يضــــاف عامــــل الــــى عــــدد المشــــتغلين المســجلين فــــي وزارة القــوى العاملــــة فــــي حالــــة تفرغــــه لنشــــاط المؤسسة. تحديد حجم المؤسسة / المنشأة فــــي غيــــاب متغيــــرات الإنتــــاج (المبيعــــات والقيمــــة المضافــــة والأربــــاح)، يعتبــــر عــــدد العامليــــن المحــــدد الأساســي لحجــــم المؤسســــة. وقــــد تــــم تحديــــد أحجــــام المؤسســة كمــــا يلــي: 1 .) عمال أو أقل5 هي مؤسسات تشغلمؤسسات صغرى: 2 .: هي مؤسسات يتراوح عدد العاملين فيها بينمؤسسات صغيرة 3 .هي مؤسسات يتراوح عدد العاملين فيها بينمؤسسات متوسطة: 4 .) عامل أو أكثر100 هي مؤسسات تشغلمؤسسات كبيرة: تحديد النشاط الرئيسي للمؤسسة / للمنشأة:6.2.5 النشــــاط الاقتصــــادي للمؤسســــة هــــو مــــن أهــــم المتغيــــرات التــــي يشــــترط تواجدهــــا فــــي الســــجل الإحصائــــي للمؤسســــات وقــد ســبق أن تــم تعريــف النشــاط الاقتصــادي ســابقا، ومــن أجــل تصنيــف المؤسســات والمنشــآت فــي الســلطنة وفقــا للنشــاط فقــد تــم اعتمــاد أن النشــاط الرئيســي للمؤسســة هــو النشــاط الــذي يشــغل أكثــر على مستوى المؤسسة. وتجــدر الإشــارة إلــى أن هــذه المنهجيــة تعتبــر دقيقــة فــي حــالات الأنشــطة المتجانســة 59 2020التعداد الإلكتروني (كل انشــــطة المؤسســــة فــــي قطــــاع الصناعــــة مثــــا أو كلهــــا فــــي التجــــارة مثــــا) ولكنهــــا محــــدودة فــــي حــــال أن المؤسســة لهــا أنشــطة فــي الصناعــة والخدمــات مثــا. وعــادة مــا يكــون تحديــد النشــاط الرئيســي للمؤسســات الكبــــرى مهمــــة معقــــدة فــــي حــــالات تعــــدد الأنشــطة وعــدم تجانســها ممــا يســــتوجب فــي بعــض الأحيــان القيــام بالتثبــــت حالــــة بحالــــة أو التواصــل مــع المؤسســة. تحديد عنوان المؤسسة / المنشأة: أكــدت الممارســات المثلــى علــى ضــرورة تســجيل عنــوان المؤسســة والمنشــأة علــى المســتوى الأكثــر تفصيــا. ونظــــرا لغيــــاب نظــــام عنونــــة موحــــد يغطــــي جميــــع محافظــــات الســــلطنة، تتمثــــل المتغيــــرات الأساســــية لتحديــــد العنــــوان فــــي المحافظــــة، والولايــــة والقريــــة والإحداثيــــات. وســــيتم جمــــع بيانــــات العنــــوان مــن خــال بيانــــات وزارة التجــارة والصناعــة نظــرا لاعتمادهــا علــى عقــود إيجــار أو شــهادة ملكيــة مقدمــة مــن قبــل المســتثمر لإثبــات العنــوان والتــي يتــم تســجيلها والتثبــت فيهــا فــي مرحلــة أولــى مــن قبــل البلديــات. ولضمــان تغطيــة إحداثيــات العنــوان، شــــرعت البلديــــات فــــي إدراج رقــــم حســاب الكهربــاء فــي عقــود الإيجــار. 60المنهجيات اإلحصائية لبناء قواعد بيانات : التوصيات لتحسين جودة قاعدة بيانات المؤسسات والمنشآت6.3 على مستوى وزارة التجارة والصناعة: على مستوى البلديات: • توحيد اإلجراءات الخاصة بتراخيص األنشطة بين البلديات. • استكمال الربط بين رقم الترخيص البلدي مع رمز مكان النشاط . • تحديد قائمة األنشطة لكل منشأة (في حالة وجود أكثر من نشاط في الفرع). • استعمال التصنيف الوطني الموحد لإلنشطة االقتصادية لترميز النشاط االقتصادي . • ربط الترخيص البلدي برقم حساب الكهرباء. • التنسيق مع وزارة القوى العاملة لمعالجة الفوارق في أعداد المنشآت المشغلة. • استكمال تغطية كل أنواع المؤسسات مثل المحاماة والمهن الحرفية وكذلك المؤسسات األجنبية التي تنشط في السلطنة لفترة وجيزة (معرفة حاليا فقط برقم ضريبي) واسناد رقم سجل تجاري لها. • تحسين جودة متغيرة وضعية النشاط بالنسبة للمؤسسات وللمنشآت. • التفرقة بين الفرع الرئيسي والفروع الثانوية. • تغطية كل الوحدات اإلدارية واسناد رقم سجل تجاري للمؤسسات (الوزارات والهياكل) ورمز مكان نشاط للفروع . تتمثــل أهــم التوصيــات المقدمــة للجهــات لتحســين تغطيــة وجــودة الوحــدات والمتغيــرات الخاصــة بقاعــدة بيانــات المؤسســات والمنشــآت فيمــا يلــي:
61 2020 التعداد اإللكتروني على مستوى وزارة القوى العاملة: على مستوى األمانة العامة للضرائب: • استكمال تحديد رمز مكان النشاط بالنسبة للعاملين في القطاع الخاص. • تحسين جودة ربط المشتغلين برمز مكان النشاط . • ربط اصدار المؤذونيات بالنشاط ورمز مكان النشاط . • تعميم اسناد رقم سجل تجاري للمؤسسات األجنبية التي تنشط بصفة مؤقتة، عدد االف ويسند 3 حوالي لها حاليا فقط معرف ضريبي. • تعميم رقم السجل التجاري كمعرف وحيد (وطني) لكل المؤسسات على مستوى السلطنة . • توحيد آلية جمع القوائم المالية بين وزارة التجارة والصناعة وغرفة التجارة والصناعة واألمانة العامة للضرائب. • استكمال تسجيل بيانات المبيعات والقيمة المضافة واآلرباح.
المنهجيات الإحصائية لبناء قواعد بيانات 62 المنهجيــة الازمــة لتنفيــذ التعداد، ودراســة2020اعتمــدت اللجنــة الوطنيــة العليــا للتعــداد الالكترونــي مــا يترتــب علــى ذلــك مــن إجــراءات لــدى الأجهــزة الحكوميــة المختصــة واتخــاذ مــا يلــزم لتنفيــذ تلــك 2020الإجــراءات، وقــد جــاءت المرحلــة الثالثــة مــن المراحــل الأساســية لتنفيــذ التعــداد الالكترونــي لتحديــد منهجيــة إحصائيــة لبنــاء أهــم قواعــد البيانــات الإحصائيــة بالاعتمــاد كليــا علــى الســجات الإداريــة (عنــوان الإقامــة وخصائــص التعليــم والتشــغيل والمنشــآت والمبانــي والوحــدات). وحــددت هــذه الوثيقــة الأطــر الأساســية التــي بنيــت عليهــا قواعــد البيانــات الخاصــة بالتعــداد، وحــددت المصــادر الرئيســية والثانويــة والتكميليــة لــكل القواعــد، كمــا أوضحــت الترتيــب فــي أولويــات التصنيــف وتوزيــع البيانــات مــن مختلــف الســجات لمختلــف المتغيــرات بالاعتمــاد علــى التصانيــف الدوليــة المعتمــدة لــكل قاعــدة بيانــات. شــهدت فتــرة إعــداد المنهجيــات العديــد مــن الإضافــات والتحســينات فــي قواعــد بيانــات المؤسســات كانــت ســببا رئيســيا فــي نجــاح مشــروع التعــداد الالكترونــي، كمــا أوضحــت هــذه الوثيقــة أيضــا جوانــب النقــص الموجــودة فــي بعــض الســجات الإداريــة والكيفيــة التــي تــم بهــا معالجــة تلــك البيانــات، ومــا هــي الجوانــب التــي ينبغــي تحســينها فــي مختلــف قواعــد بيانــات المؤسســات للحصــول علــى نتائــج 2020دقيقــة وســريعة ومتكاملــة للقواعــد الرئيســية فــي التعــداد الالكترونــي الخاتمة سلسلة وثائق التعداد 2020 اإللـكــتـــرونــــي