33 Data pro lepší Česko cích. Autorský monopol (copy right či patent) na použití infor mace je projevem nedokonalé ho mechanismu zajištění této hodnoty. Pollock v knize hledá způsob,jaksestímtoparadoxem intelektuálního vlastnictví vy pořádat v době internetu, jak za chovat autorství jako zdroj pří jmůijakéhosi„morálníhooceně ní“ a současně nepřijít o největší potenciál informací – možnost je volně zpracovávat, ověřovat, kombinovat, a díky tomu obje vovat a inovovat. Základem jeho pojetí autor ského práva jsou principy, které už dnes uplatňují licence Crea tive Commons – attribution (připsání autorství), integrity (možnost autora limitovat vyu žití svého díla, ovšem bez mož nosti jej zcela vetovat), shareali ke (možnost při dalším využití informací vytvářet další limity). Na několika příkladech ze sou časnosti i nedávné minulosti dokládá, že podobný model fun guje a přináší ve výsledku více benefitů než informační mono pol. Vznik internetu, rozluštění lidského genomu či léčba někte rých nemocí – všechny tyto zá sadní objevy měly ve své době namále a jen díky důslednému trvání jejich autorů na princi pu, že mají „patřit všem“, mohly způsobit zásadní obrat ve svých oborech. Právo na odměnu Důležitým společným prvkem všech takových objevů bylo stát ní financování. Od něj se Pollock odráží asi k nejodvážnější kon strukci svého plánu a tou je ga rance práva na odměnu (remu neration rights) a její distribu ce (remuneration rights funds). Podobný systém, byť s určitými limity, existuje u některých au torských děl už nyní – příkla dem jsou streamovací služby jako Spotify či Netflix. Pollock ukazuje, že tyto služby by moh ly fungovat i za situace, kdy by partnerem autorských svazů, které distribuují výnosy z pře hrávání v současnosti, a garan tem licenčních práv a jejich vy plácení byl stát. Pro koncového uživatele by systém byl levnější a pro autory výnosnější, ale sou časně by s odstraněním intelek tuálního monopolu otevřel nové možnosti pro uměleckou tvorbu a rozšířil prostor pro hledání no vých technických způsobů, jak dopravit hudbu a filmy k očím a uším jejich konzumentů. Jak by měl systém „práva na odměnu“ fungovat, aby ne ohrožoval a nekřivil trh a sou časně přiznal každému odpoví dající díl zásluh? Řešení je podle Pollocka nasnadě – stačí vyu žívat stávající mechanismy co pyrightu a patentového práva. Ovšem s výjimkou, že původci děl nesmějí mít možnost zcela zablokovat jejich další využití (místo toho získají nárok na od povídající odměnu). Je jasné, že každé odvět ví bude potřebovat specifický přístup pro rozdělování peněz, ale příklady ze sdílení hudby či medicínského výzkumu ukazují, že to jde. Nejtěžší otázkou tak zůstává, kolik peněz se má vy dávat na každou z oblastí sdíle ných informací. Pollock hledá analogii ve veřejných výdajích. Jsou sice alokovány velmi růz norodě, ale na tom, kolik peněz má být vydáno na správu par ků, školství či nákup bojových letadel, panuje ve společnosti v podstatě shoda. Přechod možný ihned Pollockem navrhované řeše ní je podle něho dosažitelnější, než se zdá. V různých oborech už existují podobná schémata financování (byť jsou málokde dotažená ke stavu, který autor popisuje). Systém může fungo vat paralelně s jinými systémy, přejít na něj tedy lze v podstatě hned a za chodu jej dále vyvíjet a zdokonalovat. Především ale podobnéúvahynejsoutechnolo gickýmsněním,nýbržpolitickou vizí. Otázka tedy stojí, ne zda je podobný systém technicky pro veditelný, ale zda se shodneme na tom, že jej chceme. V závěru Pollock shrnuje vý hody, které jím navrhovaný sys tém autorského práva přinese. Celkem impozantní (a v knize slušně vyargumentovaný) se znam začíná u všeobecného přístupu k informacím a přes podporu kreativity, maximali zaci využitelnosti informačních technologií či podněcování kon kurence se dostává až ke globál ním efektům, jako je ukončení monopolního držení některých typů informací, zmírnění nerov ností v příležitostech a ziscích a růst světového bohatství. Jde nejen o filozofický koncept, ale o společenský program, který je podle Pollocka schopen odstínit budoucí rizika, s nimiž je inter net mnohdy spojován. Apel na politiky Kniha končí jasným apelem. Vyzývá veřejnost, aby pomohla z Open Revolution udělat téma, kterým by se začali aktivně za bývat politici. To podle něj na stane teprve tehdy, až se ze sou sloví „otevřené informace“ stane podobně jednoznačné spojení, jako je dnes „zelená technolo gie“ či „zelená energie“. U nich je každému jasné, že nejde o bar vu, ale o přístup k řešení pro blémů. Zřejmě není náhoda, že Rufus Pollock přichází s touto úvahou ve stejné době, kdy se za obranu internetu zasazuje i jeho vyná lezce Tim BernersLee s inicia tivou #ForTheWeb a platformou Solid, která chce podobně revo lučně obrátit přístup k ochraně osobních dat na internetu. S tím, jak se stává neoddělitelnou sou částí života většiny lidí na pla netě,progresivnějšístátyformu lují své digitální ústavy, jejichž součástí je v menší či větší míře i nezadatelné právo na přístup k internetu, je podobných úvah stále více zapotřebí. Stojíme na křižovatce a je žá doucí mluvit a přemýšlet o tom, že některý z nepříliš vzdálených dalších kroků může fakticky rozhodnout o tom, zda svět čeká transformace do plně digitalizo vané demokracie, nebo dysto pické pojetí života na síti, jehož podobu naznačují třeba čínské experimenty se sociálním kre ditem, tlaky na prolomení síťo vé neutrality nebo zatím sice ne devastující, ale přinejmenším velmi varovné signály o mani pulovatelnosti demokratických voleb pomocí nerovnoměrné distribuce informací na sociál ních sítích. Rufus Pollock je jedním z hlavních světových propagátorů myšlenky otevřených dat a otevřenosti v digitálním prostředí. Je zakladatelem globální nadace Open Knowledge, jejímž cílem je podpora a propagace otevřeného přístupu k informacím. V minulosti byl poradcem britské vlády pro oblast Creative Commons a radí i řadě dalších vlád v otázkách informační otevřenosti. Vystudoval ekonomii a matematiku na University of Cambridge. Foto: openrevolution.net
34 Data pro lepší Česko pondělí, 10. prosince 2018 Soutěží Společně otevíráme data prošlo už bezmála 150 aplikací Během uplynulých šesti ročníků soutěže týmy odborníků i jednotlivci naprogramovali desítky zajímavých aplikací, z nichž většina dodnes pomáhá občanům řešit nejrůznější problémy. infografika nejčaStější kategorie (počet aplikací v kategorii) nejzajímavější aplikace e‑desky vítěz soutěže z roku 2014. Řeší způsob zveřejňování infor mací na úředních deskách sa mospráv. Ačkoliv úřady zveřej ňují informace na internetu, ne mají snahu dostat je skutečně k lidem – k vitríně na úřadě tak přibyla další „virtuální“, ale hle dat v ní je podobně těžké. Au tor aplikace shromáždil infor mace z několika tisíc úředních desek na jednom místě, přečetl „strojově nečitelné“ dokumen ty a umožnil v nich vyhledávat. Supervizor vítěz soutěže z roku 2015. Aplikace představuje zcela nový způsob přemýšlení ve státní správě. Supervizor vznikl na ministerstvu financí, vytvořili jej jeho zaměstnanci. Aplikaci, která umožňuje detailní a přehledné zveřejňování zaplacených faktur, postavili jako open source a zpřístupnili ji tak bez dalších nákladů ostatním institucím a úřadům. volební kalkulačka Sedmé místo v roce 2013. Že je dobré umožnit voličům při jejich rozhodování před volbami porovnat svá očekávání s volebními programy, bylo zřejmé už před pěti lety. Do dnešní doby ale projekt urazil neuvěřitelnou cestu, stal se zcela standardní součástí voličských příprav před každými volbami a oslovuje pokaždé miliony voličů. mapa exekucí vítěz kategorie Solution app v roce 2018. První zveřejnění mapy exekucí vyvolalo veřejné pohoršení nad tím, kam až nechal stát zajít praxi vymáhání dluhů (či spíše nad tím, že umožnil vyrůst zcela novému byznysu, který vytváří doživotní dlužníky bez jakékoli životní perspektivy). I díky této aplikaci média a politici přijali exekuce do balíčku prioritních témat, která je třeba řešit. 23 6 144 22 17 111 33 ročníků soutěže přihlášených aplikací kvalita vládnutí transparentnost Doprava Informační weby a aplikace veřejné správy, ale také nejrůznější nástroje třetích stran, které zvyšují jejich dosah či uživatelský komfort. Kontrola veřejných financí a nakládání s veřejným majetkem, nástroje pro lepší informovanost o činnosti volených zástupců. Vyhledávače dopravního spojení, analýzy dopravní obslužnosti či průjezdnosti, parkovací navigace ve městech, plánovače cyklistických tras. S e z m ě n il y D o ji n é p o D o b y a p l i k a c í n e f u n g uj e, n e b o S t á l e f u n k č n í a p l i k a c e zdroj: nadace oSf
Nadace OSF V České republice fungujeme s Nadací OSF už 26 let. Svými programy a projekty reagujeme na aktuální potřeby české společnosti. Podpořili jsme bezmála 10 000 projektů v ČR celkovou částkou přes 1,78 miliardy korun. Mezi naše největší úspěchy patří: — přinesli jsme do ČR koncept paliativní péče, nyní se mu věnuje Cesta domů — startovali jsme s Člověkem v tísni Jeden svět na školách — zasloužili jsme se o schválení inkluzivní novely školského zákona, díky které mají děti se speciálními vzdělávacími potřebami lepší podporu ve školách — iniciovali jsme vznik Rekonstrukce státu – platformy bojující za protikorupční zákony — i díky našemu pětiletému úsilí vešla 1. ledna 2017 v platnost zákonná úprava otevřených dat a stala se součástí zákona o svobodném přístupu k informacím Nejdůležitější výzvy příštího roku: — připravujeme 9. ročník Novinářské ceny, v níž každoročně oceňujeme kvalitní českou žurnalistiku — stipendii podporujeme romské vysokoškolské studenty v jejich cestě za vzděláním — v našem Advokačním fóru posilujeme občanskou společnost a občany v ČR, aby mohli efektivně a profesionálně prosazovat veřejný zájem — spojujeme a podporujeme opendatovou komunitu – pořádáme Open Data Expo a soutěž Společně otevíráme data — podporujeme neziskové organizace, jež přispívají k rozvoji aktivního občanství Sledujte nás na sociálních sítích. Pomozte nám navýšit dosah příspěvků o našich aktivitách a podpořit tak lepší informovanost české veřejnosti. Děkujeme! Připojte se a pomozte nám udržet demokracii v České republice zdravou i pro další generace. www.osf.cz RS007304-2
RS006948