C3V10.pdf

43 Jméno poskytovatele Celkový počet publikovanýc h datových sad Počet datových sad s uvedenou tematickou oblastí Počet datových sad s tématem EuroVoc Počet datových sad s OFN Podíl datových sad přiřazených k tematickým oblastem. Podíl datových sad popsaných tématy EuroVoc Podíl datových sad s OFN poskytovatel 1 hodnota 1 hodnota 2 hodnota 3 hodnota 4 ℎ𝑜𝑑𝑛𝑜𝑡𝑎 2 ℎ𝑜𝑑𝑛𝑜𝑡𝑎 1 ℎ𝑜𝑑𝑛𝑜𝑡𝑎 3 ℎ𝑜𝑑𝑛𝑜𝑡𝑎 1

ℎ𝑜𝑑𝑛𝑜𝑡𝑎 4 ℎ𝑜𝑑𝑛𝑜𝑡𝑎 1

….
Hodnocení vychází z průměrného dodržování povinnosti poskytovatelů publikovat data dle příslušných OFN a tuto skutečnost uvádět v NKOD.
● V prvním kroku se pro každého poskytovatele vypočte podíl “Počet datových sad s OFN” vůči “Celkovému počtu publikovaných datových sad”. Výsledek je ve sloupci “Podíl datových sad s OFN.” ● Ve druhém kroku se vypočítá průměrné dodržování povinnosti poskytovatelů publikovat data dle příslušných OFN stanovením aritmetického průměru všech vypočtených “Podílů datových sad s OFN.” Bodování metriky: Průměrné dodržování povinnosti poskytovatelů publikovat data dle příslušných OFN, vynásobené stanovenou maximální hodnotou metriky (18). Výsledek se zaokrouhluje na celá čísla. A_20: Organizační připravenost poskytovatelů k publikaci OD Cíl metriky: Posouzení organizačního a procesního ukotvení publikace otevřených dat do činností organizací VS.
Způsob výpočtu metriky: Měří se počet a podíl poskytovatelů otevřených dat, kteří mají vypracovanou a schválenou směrnici k publikaci otevřenýc h dat. Údaje se zjišťují pomocí dotazníku zasílaného každoročně poskytovatelům otevřených dat, kteří mají v NKOD registrovanou aspoň jednu datovou sadu a také všem ministerstvům bez ohledu na to, zda registrovaly nějakou datovou sadu v NKOD. Zaznamenávají se odpovědi na otázku: „Máte vypracovanou a vedením organizace schválenou směrnici k publikaci otevřených dat v organizaci?“
Pokud někteří poskytovatelé na dotazník vůbec neodpoví, nebo neodpoví na tuto otázku, případně uvedou, že vypracovanou a schváleno u směrnici nemají, považuje se, že vypracovanou a schválenou směrnici k publikaci otevřených dat nemají. Bodování metriky: 44 Poměr počtu poskytovatelů s vypracovanou a schválenou směrnicí k publikaci otevřených dat k celkovému počtu poskytovatelů evidovaných v NKOD, kteří mají registrované alespoň 2 datové sady, vynásobený stanovenou maximální hodnotou metriky (7). Výsledek se zaokrouhluje na celá čísla. A_21 Systémový přístup k publikaci otevřených dat Cíl metriky: Měří se, do jaké míry organizace přistupují k publikaci systémově a mají v této oblasti vytýčené cíle reprezentované vypracovanými publikačními plány. Způsob výpočtu metriky: Měří se počet a podíl poskytovatelů otevřených dat, kteří mají vypracované a vedením organizace schválené publikační plány otevřených dat. Data jsou získána formou dotazníku zasílaného každoročně poskytovatelům otevřených dat, kteří mají v NKOD registrovanou aspoň jednu datovou sadu.
Zaznamenávají se odpovědi na otázku: „Máte vypracovaný a vedením organizace schválený publikační plán otevřených dat?“
Pokud někteří poskytovatelé na dotazník vůbec neodpoví, nebo neodpoví na tuto otázku, případně uvedou, že publikační plán vypracovaný nemají, jsou pro výpočet metriky vedeni jako poskytovatelé bez schváleného publikačního plánu. Bodování metriky: Poměr počtu poskytovatelů se schváleným publikačním plánem k celkovému počtu poskytovatelů evidovaných v NKOD, kteří mají registrované alespoň 2 datové sady, vynásobený stanovenou maximální hodnotou metriky (4). Výsledek se zaokrouhluje na celá čísla. V případě nové povinnosti pro poskytovatele OD publikovat otevřená data je nutné zvýšit hranici počtu datasetů 3.1.6 Ukazatel “H1_5 Open data governance” ID Název ukazatele Váha v celkovém hodnocení Váha v ukazateli ID metriky Název metriky Body metriky H1_5 Open data governance 1,86% 30,28% A_22 Otevřené formální normy pro publikaci otevřených dat VS 19 1,75% 28,49% A_23 Metodiky a postupy pro publikaci otevřených dat VS 19 2,53% 41,23% A_24 Legislativní podpora 25 A_22 Otevřené formální normy pro publikaci otevřených dat VS Cíl metriky: Posouzení a hodnocení kvality, dostatečnosti (pokrytí tematických oblastí) a snadné použitelnosti vydaných otevřených formálních norem pro publikaci otevřených dat ve veřejné správě.

45 Způsob výpočtu metriky: Výpočet hodnoty metriky je založen na kvalitativním posouzení připravených otevřených formálních norem pro publikaci otevřených dat. Kvalitativní posouzení standardů zastřešuje nebo provádí Národní koordinátor otevřených dat. Předmětem posouzení jsou: ● celková kvalita vypracování OFN, ● dostatečný počet a typy vydaných otevřených formálních norem (dostatečnost pokrytí tematických oblastí), ● snadnost jejich použití. Bodování metriky: Kvalita, dostatečnost a snadnost použití vydaných standardů Počet bodů ● nekvalitní, zcela nedostatečné, složité použití 0 ● kvalitní, nedostatečné, složité použití 6 ● kvalitní, dostatečné, složité použití 12 ● kvalitní, dostatečné, snadné použití 19

A_23 Metodiky a postupy pro publikaci otevřených dat VS Cíl metriky: Posouzení a hodnocení pokrytí všech oblastí otevřených dat metodikami a doporučenými postupy pro publikaci otevřených dat v prostředí veřejné správy ČR. Způsob výpočtu metriky: Výpočet hodnoty metriky je založen na kvalitativním posouzení pokrytí všech oblastí otevřených dat metodikami a doporučenými postupy pro publikaci otevřených dat v prostředí veřejné správy ČR. Jedná se zejména o posouzení jejich dostatečnosti, dohledatelnosti, využitých formátů a snadnosti použití (čitelnost, potřebná odbornost a znalostní výbava).
Bodování metriky: Hodnocení metodik a doporučených postupů k publikaci OD Počet bodů ● Žádné metodiky ani doporučené postupy nejsou k dispozici. 0 ● Většina oblastí publikace OD není metodikami, ani doporučenými postupy pokryta. 4 ● Převážná část oblastí publikace OD je pokryta metodikami i doporučenými postupy.
8 ● Téměř všechny oblasti publikace OD jsou pokryty metodikami a doporučenými postupy.
19 A_24 Legislativní podpora Cíl metriky:

46 Posouzení a hodnocení ukotvení otevřených dat a jejich podporu v legislativě ČR. Způsob výpočtu metriky: Výpočet hodnoty metriky je založen na kvalitativním posouzení stavu ukotvení otevřených dat v legislativě ČR a podpoře legislativy při zavádění otevřených dat a jejich publikace do života VS. Kvalitativní posouzení zastřešuje nebo provádí Národní koordinátor otevřených dat. V případě složitějšího posouzení si vyžádá externí výpomoc. Bodování metriky: Podpora otevřených dat v legislativě ČR Počet bodů ● Legislativa ČR pojem otevřená data nezná a neposkytuje žádnou podporu pro jejich publikaci 0 ● Legislativa ČR pojem otevřená data definuje a umožňuje publikaci otevřených dat s výjimkami v konkrétních specifických oblastech, ve kterých publikace není možná (bodové hodnocení se odvíjí od množství výjimek) 5 - 14 ● Legislativa ČR umožňuje publikaci otevřených dat bez výjimek. 15 ● Legislativa ČR přikazuje publikaci otevřených dat s výjimkami v konkrétních specifických oblastech, ve kterých publikace není možná 16 - 24 ● Legislativa ČR přikazuje publikaci otevřených dat bez výjimek (nezahrnuje osobní a citlivé údaje). 25 3.2 Měření oblasti zhodnocování otevřených dat Ukazatel H2 reprezentuje hodnotu oblasti zhodnocující otevřená data a patří do 2. úrovně měření. Měření je založeno na měření následujících jejích charakteristik ○ množství aplikací a portálů využívajících otevřená data - ukazatel H2_1, ○ využívání otevřených dat v roli nástroje egovernmentu - ukazatel H2_2, ○ role otevřených dat při naplňování cílů open governmentu - ukazatel H2_3, ○ otevřená data jako zdroj pro nové služby a produkty - ukazatel H2_4, váha jednotlivých měřených charakteristik v ukazateli je stanovena expertně pomocí Saatyho metody párového porovnání (příloha). Každému dílčímu ukazateli je vždy přiřazena skupina metrik, které mají expertně přiřazeny váhy v jednotlivých ukazatelích a všechny jsou dále detailně popsány. 3.2.1 Ukazatel “H2 Zhodnocení, - oblasti a způsoby zhodnocování” ID Název ukazatele Váha v celkovém hodnocen Váha v ukazateli ID ukazatele Název ukazatele Body ukazatel e H2 Zhodnocení - oblasti a způsoby zhodnocování 13,57% 34,21% H2_1 Aplikace a portály využívající otevřená data 136 6,93% 17,47% H2_2 Nástroj open governmentu 69 9,98% 25,18% H2_3 Nástroj egovernmentu 100 9,17% 23,13% H2_4 Nové služby a produkty 92

47

3.2.2 Ukazatel “H2_1 Aplikace a portály využívající otevřená data” ID Název ukazatele Váha v celkovém hodnocení Váha v ukazateli ID metriky Název metriky Body metriky H2_1 Aplikace a portály využívající otevřená data 1,69% 12,44% B_01 Pokrytí tematických oblastí publikace dat aplikacemi a portály

17 1,82% 13,42% B_02 Aplikace a portály pro specifické skupiny občanů využívající otevřená data

18 3,93% 28,93% B_03 Zpravodajské weby využívající otevřená data
39 2,27% 16,76% B_04 Ostatní aplikace a portály nad OD. 23 2,20% 16,21% B_05 Zapojení poskytovatelů otevřených dat do jejich zhodnocování

22 1,66% 12,23% B_06 Zájem poskytovatelů o způsob využití svých publikovaných dat aplikacemi a portály

17 Seznam aplikací a portálů Doplňujícím vstupem pro metriky v oblasti “H2 Zhodnocení, - oblasti a způsoby zhodnocování” je průběžně vedený „Seznam aplikací a portálů“, který shromažďuje a obsahuje informace o zjištěných aplikacích, portálech a produktech založených a využívajících otevřená data.
Seznam je průběžně spravovaný a doplňovaný pracovníky OHA MV ČR na základě dostupných a zjištěných informací. Pro použití seznamu při stanovení hodnot souvisejících metrik, je doporučen následující postup:

1. Projít všechny metriky, které jsou jakýmkoliv způsobem spojeny s aplikacemi, a dle postupů uvedených v metrikách nejprve doplnit všechny požadované informace do „Seznamu aplikací a portálů”. Jedná se zejména o metriky: ● B_02 Aplikace a portály pro specifické skupiny občanů využívající otevřená data. ● B_03 Zpravodajské weby využívající otevřená data. ● B_04 Ostatní aplikace a portály nad OD. ● B_05 Zapojení poskytovatelů otevřených dat do jejich zhodnocování. ● B_06 Zájem poskytovatelů o způsob využití svých publikovaných dat aplikacemi a portály. ● B_12 Aplikace a portály monitorujících činnost organizací z otevřených dat.
2. Po doplnění informací o aplikacích do „Seznamu aplikací a portálů” provést bodové vyhodnocení všech metrik. B_01 Pokrytí tematických oblastí publikace dat aplikacemi a portály Cíl metriky:

48 Měří se vyváženost pokrytí a zhodnocení publikovaných otevřených dat ve všech tematických oblastech existujícími aplikacemi, portály a zpravodajskými weby. Způsob výpočtu metriky: Základním vstupem pro hodnocení je průběžně vedený „Seznam aplikací a portálů“, který obsahuje aplikace a portály zjištěné během hodnoceného období a také aplikace a portály nalezené při práci s metrikami:
Témata jsou vymezena 13 definovanými tematickými oblastmi, přiřazení každé aplikace a portálu ke konkrétní tematické oblasti je provedeno posouzením z ohledňujícím název aplikace, nebo portálu, jeho převažujícím zaměřením, doprovodným popisem, případně použitými datovými sadami již v průběhu zaevidování do „Seznamu aplikací a portálů”.
Vlastní hodnocení začíná výběrem v „Seznamu aplikací a portálů” nastavením parametrů filtrů seznamu s tím, že je nutné vybrat pouze existující aplikace a portály a u způsobu použití OD vybrat pouze “aplikace/portál”. Výpočet metriky se provádí pouze s provedeným výběrem údajů v jednotlivých tematických oblastech U získaného výběru se zjišťuje: ● vyváženost pokrytí (0 - 100 %)tematických oblastí aplikacemi a portály postupem pro stanovení rovnoměrnosti a vyváženosti.
● dostatečnost aplikací a portálů (0 - 100 %) v tematických oblastech jako podíl mediánu počtu aplikací a portálů zařazených do tematických oblastí a jejich 90. Percentilu. Výsledné pokrytí tematických oblastí publikace aplikacemi a portály tvoří: ● 40 % vyváženost pokrytí tematických oblastí aplikacemi a portály, ● 60 % dostatečnost aplikací a portálů v tematických oblastech. Bodování metriky: Hodnota metriky je dána součinem výsledného pokrytí tematických oblastí publikace aplikacemi a portály a maximální hodnoty metriky (17) . Výsledek se zaokrouhluje na celá čísla. B_02 Aplikace a portály pro specifické skupiny občanů využívající otevřená data Cíl metriky: Měření využití OD v aplikacích a portálech k podpoře specifických skupin občanů. Doplnění “Seznamu aplikací, portálů, služeb a produktů” o nové položky: Aplikace a portály jsou vyhledávány pomocí zdokumentované rešerše webu. Do vyhledávání a sledování jsou zahrnuty všechny typy aplikací, tj. aplikace webové, desktopové, mobilní a webové portály, všechny zjištěné informac e jsou zaneseny do „ Seznamu aplikací a portálů “, kde jsou označeny jako “Specifické skupiny”. 49 Pro účely této metriky jsou za specifické skupiny považovány: ● Osoby se zdravotním postižením (dle definice)
● Osoby v nepříznivé sociální situaci (dle definice) ● Osoby sociálně vyloučené (dle definice), kterými jsou: ○ Příjemci příspěvku na živobytí (zdroj dat: MPSV) ○ Příjemci příspěvku na bydlení (zdroj dat: MPSV) ○ Osoby v exekuci (zdroj dat: Exekutorská komora ČR) ○ Dlouhodobě nezaměstnané osoby (zdroj dat: Úřad práce ČR) ○ Předčasné odchody ze systému vzdělávání – běžné třídy (zdroj dat: MŠMT) ● Osoby se speciálními vzdělávacími potřebami (dle definice) ● Příslušníci národnostních menšin (dle definice) Nalezené aplikace a portály, u nichž je uvedeno, že jsou určeny pro kohokoliv, se nezařazují v „Seznamu aplikací a portálů“ jako aplikace “Specifické skupiny”, ale jenom jako “Aplikace/portály”.
Současně se kontroluje, zda použitá data jsou skutečně otevřenými daty, tj. jsou registrována v NKOD. Rešerše webu je prováděna vyhledáváním informací na webu s pomocí klíčových slov pro jednotlivé specifické skupiny, přičemž jsou postupně vyhl edávány jednotlivé výše uvedené skupiny a kontroluje se prvních 20 výsledků vyhledávání.
Klíčová slova k prohledávání webu:
Osoby se zdravotním postižením: ● aplikace pro zdravotně postižené, ● portál pro zdravotně postižené, ● zdravotně postižený otevřená data, ● aplikace ulehčuje život zdravotně postiženým, ● aplikace pro postižené. Osoby v nepříznivé sociální situaci: ● aplikace usnadňující nepříznivou sociální situaci, ● portál pro lidi v nepříznivé sociální situaci, ● aplikace pro lidi v nepříznivé sociální situaci, ● aplikace ulehčuje život lidem v nepříznivé sociální situaci, ● aplikace pro těžkou sociální situaci, ● aplikace nepříznivá sociální situace, ● portál nepříznivá sociální situace. Osoby sociálně vyloučené, kterými jsou: ● portál pro sociálně vyloučené lidi, ● portál pro sociálně vyloučené, ● aplikace pro sociálně vyloučené lidi, ● aplikace pro sociálně vyloučené, ● aplikace pro lidi v sociálně vyloučené situaci, ● portál pro lidi v sociálně vyloučené situaci, ● aplikace ulehčuje život sociálně vyloučeným lidem, ● portál ulehčuje život sociálně vyloučeným lidem, 50 ● aplikace sociální vyloučenost, ● portál sociální vyloučenost, ● aplikace příjemci příspěvku na živobytí, ● aplikace pro příjemce příspěvku na živobytí, ● portál pro příjemce příspěvku na živobytí, ● aplikace příjemci příspěvku na bydlení, ● aplikace pro příjemce příspěvku na bydlení, ● portál příjemci příspěvku na bydlení, ● portál pro příjemce příspěvku na bydlení, ● aplikace (pro)osoby v exekuci, ● portál (pro)osoby v exekuci, ● aplikace (pro)dlouhodobě nezaměstnané osoby, ● portál (pro)dlouhodobě nezaměstnané osoby, ● aplikace předčasné odchody ze systému vzdělávání, ● portál předčasné odchody ze systému vzdělávání. Osoby se speciálními vzdělávacími potřebami: ● portál pro osoby se speciálními vzdělávacími potřebami, ● aplikace pro osoby se speciálními vzdělávacími potřebami, ● aplikace ulehčuje život osobám se speciálními vzdělávacími potřebami, ● portál ulehčuje život osobám se speciálními vzdělávacími potřebami, ● aplikace speciální vzdělávací potřeby, ● portál speciální vzdělávací potřeby, ● aplikace speciální vzdělávání, ● portál speciální vzdělávání. Příslušníci národnostních menšin: ● portál pro příslušníky národnostních menšin, ● aplikace pro příslušníky národnostních menšin, ● aplikace ulehčuje život příslušníkům národnostních menšin, ● portál ulehčuje život příslušníkům národnostních menšin, ● aplikace ulehčuje život národnostním menšinám, ● portál ulehčuje život národnostním menšinám, ● aplikace národnostní menšiny, ● portál národnostní menšiny, ● aplikace pro menšiny/nu, ● portál pro menšiny/nu. Do sledování jsou zahrnuty také aplikace a portály pro specifické skupiny, jejichž tvůrci upozornili na využití otevřených dat Národního koordinátora OD skrze email [email protected]. Nalezené a zkontrolované aplikace a portály jsou zaznamenány do „Seznamu aplikací a portálů“ , kde jsou přiřazeny k jednotlivým specifickým skupinám a také k příslušným tematickým oblastem k jejich dalšímu využití. Každá aplikace nebo portál může být přiřazena k více specifickým skupinám, pokud je pokrývá. Způsob výpočtu metriky: 51 Základním vstupem pro hodnocení je průběžně vedený „Seznam aplikací a portálů“, který obsahuje aplikace a portály zjištěné během hodnoceného období a také aplikace a portály nalezené při prác i s metrikami. Hodnocení není omezeno pouze na aplikace a portály přímo označené jako “Specifické skupiny”, ale zjišťuje se podpora specifických skupin občanů všemi aplikacemi a portály.
Vlastní hodnocení začíná výběrem v „Seznamu aplikací a portálů” nastavením parametrů filtrů seznamu s tím, že je nutné vybrat: ● pouze existující aplikace a portály ("Rok ukončení” = “prázdné”), ● způsob použití OD “- Aplikace/portál”, “Zpravodajské weby” a “Specifické skupiny”, ● aplikace a portály podporující specifické skupiny (“Počet zahrnutých skupin” větší než 0), ● vybrat sloupce s údaji o aplikacích pro jednotlivé specifické skupiny. Výpočet metriky se provádí pouze s provedeným výběrem údajů pro jednotlivé specifické skupiny. U získaného výběru se zjišťuje: ● vyváženost pokrytí (0 - 100 %) specifických skupin aplikacemi a portály postupem pro stanovení rovnoměrnosti a vyváženosti, ● dostatečnost aplikací a portálů (0 - 100 %) pro specifické skupiny jako podíl mediánu počtu aplikací a portálů zařazených do specifických skupin a jejich 90. percentilu. Výsledné pokrytí specifických skupin aplikacemi a portály tvoří: ● 40 % vyváženost pokrytí specifických skupin aplikacemi a portály, ● 60 % dostatečnost aplikací a portálů pro specifické skupiny. Bodování metriky: Hodnota metriky je dána součinem výsledného pokrytí specifických skupin aplikacemi a portály a
maximální hodnoty metriky (17) . Výsledek se zaokrouhluje na celá čísla. B_03 Zpravodajské weby využívající otevřená data Cíl metriky: Měření využití (proniknutí) OD k rozšíření možností informovaní veřejnosti zpravodajskými weby. Doplnění “Seznamu aplikací, portálů, služeb a produktů” o nové položky: Měří se počet zpravodajských webů, které využívají otevřená data jako podklad pro informování veřejnosti. Otevřená data tedy slouží jako vstupní materiál pro vytváření informací. Za využití otevřených dat se u zpravodajského portálu považuje splnění alespoň jedné z následujících podmínek: ● deklarace využití otevřených dat na daném webu, ● samostatná datová sekce na daném webu, ● alespoň jeden článek s uvedením otevřených dat jako zdroje.
Základem sledování je 20 nejčtenějších zpravodajských webů (dle NetMonitor).
52 Do výpočtu metriky jsou zahrnuty také zpravodajské weby, které upozornily na využití otevřených dat Národního koordinátora otevřených dat skrze email [email protected]. Nalezené zpravodajské weby splňující uvedené podmínky jsou zaznamenány do „Seznamu aplikací a portálů“, označeny jako “Zpravodajské weby” a je možné je přiřadit až ke dvěma dominantním
tematickým oblastem k jejich dalšímu využití. Témata jsou vymezena 13 definovanými tematickými oblastmi, přiřazení každé aplikace a portálu ke konkrétní tematické oblasti je provedeno posouzením zohledňujícím název aplikace, nebo portálu, jeho převažujícím zaměřením, doprovodným popisem, případně použitými datovými sadami již v průběhu zaevidování do „Seznamu aplikací a portálů”.
Bodování metriky: Ze seznamu se zjistí celkový počet existujících aplikací, portálů a zpravodajských webů. Počet zpravodajských webů Počet bodů
0-4 0
5-9 10
10-14 20 15-19 30
20 a více 39

B_04 Zhodnocování otevřených dat prostřednictvím aplikací, portálů a zpravodajských webů. Cíl metriky: Měří se časový vývoj a rozvoj zhodnocování otevřených dat prostřednictvím vytváření nových a udržováním stávajících aplikací, portálů a zpravodajských webů využívajících OD. Způsob výpočtu metriky: Základním vstupem pro hodnocení je průběžně vedený „Seznam aplikací a portálů“, který obsahuje aplikace a portály zjištěné během hodnoceného období a také aplikace a portály nalezené při práci s metrikami. Ze seznamu se zjistí celkový počet existujících aplikací, portálů a zpravodajských webů.

Počet aplikací Počet bodů
0-24 0
25-49 6
50-74 12
75-99 18
100 a více 23