28
Bodování metriky:
Ohodnocení počtu požadavků
Počet
bodů
Snížení počtu požadavků v daném roce o více než 50 % ve srovnání s rokem předchozím.
0
Snížení počtu požadavků v daném roce o více než 20 % a méně než 50% ve srovnání s
rokem předchozím.
10
Snížení počtu požadavků v daném roce o méně než 20% ve srovnání s rokem předchozím.
15
Stejný nebo vyšší počet požadavků v daném roce ve srovnání s rokem předchozím = 0
20
A_04 Komunikace s uživateli otevřených dat
Cíl metriky:
Měří se zájem poskytovatelů o navazující komunikaci s uživateli a zpracovateli svých
publikovaných dat a poskytování podpory pro jejich zhodnocování.
Způsob výpočtu metriky:
Měří se počet a podíl poskytovatelů otevřených dat, kteří komunikují se svými uživateli. Data jsou
získána formou dotazníku distribuovaného každoročně poskytovatelům otevřených dat, kteří mají v
NKOD registrovanou alespoň jednu datovou sadu.
Zaznamenávají se odpovědi na otázku:
„Komunikujete s uživateli alespoň jedním z následujících způsobů:
● prostřednictvím hackathonů
● na seminářích a workshopech
● individuálními konzultacemi
● sbíráme podněty na nové datové sady
● používáme jiný způsob komunikace.“
Pokud někteří poskytovatelé na dotazník vůbec neodpoví, nebo neodpoví na tuto otázku, případně
uvedou, že žádnou z uvedených možností nevyužívají, jsou pro výpočet metriky vedeni jako
poskytovatelé, kteří s uživateli nekomunikují. V případě nové povinnosti pro poskytovatele OD
publikovat otevřená data je nutné zvýšit hranici počtu datasetů
Bodování metriky:
Poměr počtu komunikujících poskytovatelů k celkovému počtu poskytovatelů evidovaných v NKOD
(všichni s více než 1 datovou sadou), vynásobený stanovenou maximální hodnotou metriky (34).
Výsledek se zaokrouhluje na celá čísla.
3.1.3 Ukazatel “H1_2 Kvalita metadat”
ID
Název ukazatele
Váha v
celkovém
hodnocení
Váha v
ukazateli
ID
metriky
Název metriky
Body
metriky
H1_2
Kvalita metadat
5,84%
63,58%
A_05
Kvalita metadatových záznamů v
NKOD
58
1,92%
20,96%
A_06
Podíl datových sad s vyplněným
tématem datové sady
19
29
1,42%
15,46%
A_07
Kvalita popisu datových sad
pomocí slovníku Eurovoc.
14
A_05 Kvalita metadatových záznamů v NKOD
Cíl metriky:
Měření kvality metadat u registrovaných datových sad v NKOD.
Způsob výpočtu metriky:
Kvalita metadat datových sad reprezentuje dodržování uvádění všech povinných atributů datových
sad dle otevřené formální normy „ Rozhraní katalogů otevřených dat: DCAT-AP-CZ“, která je
dostupná prostřednictvím odkazu https://ofn.gov.cz/rozhraní-katalogů-otevřených-dat/2021-01-11/).
Open Data Maturity 2021 uvádí, že 70% členských států EU publikuje otevřená data s metadaty,
která více než z 90% odpovídající standardu DCAT-AP v oblasti povinných údajů. Z tohoto důvodu
je pro stanovení srovnávací základny k výpočtu hodnoty této metriky uvažována situace, že kvalita
metadat musí být dodržena minimálně u 90% všech publikovaných datových sad. Srovnávací
základnou pro hodnocení kvality metadatových záznamů je tedy zbývajících 10 % všech datových
sad, dostupných prostřednictvím odkazu https://opendata.gov.cz/_media/statistika:nkod-
zebricek.csv.
Ke srovnávací základně bude vždy poměřován výsledek statistiky „Kvalita metadatových záznamů
v NKOD“ publikovaný na POD v oddíle „Q3: Počet záznamů datových sad nesplňujících povinné
atributy dle poskytovatele“. Statistika je dostupná na https://opendata.gov.cz/statistika:datova-
kvalita#q3počet_záznamů_datových_sad_nesplňujících_povinné_atributy_dle_poskytovatele.
Celkový počet všech uvedených záznamů datových sad nesplňujících povinné atributy ve sloupci
„počet_datových_sad_nesplňujících“ se podělí srovnávací základnou. Pokud podíl přesáhne
hodnotu 1 (stav, kdy počet záznamů nesplňujících povinné atributy převýší srovnávací základnu),
bude výsledek vždy roven 1.
Výsledek podílu reprezentuje míru nedodržování uvádění povinných atributů datových sad a jeho
doplněk do čísla 1 (100 %) určuje naopak míru dodržování a tedy míru kvality metadatových
záznamů v NKOD.
Bodování metriky:
Hodnota metriky je dána součinem zjištěné míry kvality metadatových záznamů se stanovenou
maximální hodnotou metriky (58). Výsledek se zaokrouhluje na celá čísla.
A_06 Tematické zařazení publikovaných datových sad.
Cíl metriky:
Měření tematického zařazení publikovaných datových sad do základních 13 tematických oblastí.
Způsob výpočtu metriky:
Zjišťuje se poměr počtu datových sad publikovaných v NKOD, které mají uvedené téma datové
sady, vůči všem publikovaným datovým sadám.
30
Pro zamezení zkreslení způsobeným poskytovateli s pouze jednou publikovanou sadou a
poskytovateli s velkým počtem publikovaných datových sad, jsou pro výpočet metriky uvažovány
pouze datové sady těch poskytovatelů, kteří publikují více než 1 datovou sadu a méně než 5000
datových sad.
Pro získání všech potřebných informací slouží dotaz SPARQL_01, který je dostupný na
https://api.triplydb.com/s/jMbU4odYA, na výsledek dotazu je nutné aplikovat filtr pro výběr
poskytovatelů, kteří publikují více než 1 datovou sadu a méně než 5000 datových sad.
Potřebné informace jsou ve sloupcích “pocet_datovych_sad” a “pocet_datovych_sad_s_tematem”.
Podíl celkových součtů v uvedených sloupcích udává poměr tematického zařazení publikovaných
datových sad.
Bodování metriky:
Hodnota metriky je dána podílem součtu “pocet_datovych_sad_s_tematem” a součtu
“pocet_datovych_sad” vynásobeným stanovenou maximální hodnotou metriky (19). Výsledek se
zaokrouhluje na celá čísla.
A_07 Kvalita popisu datových sad pomocí slovníku Eurovoc.
Cíl metriky:
Měření kvality a úplnosti zařazení publikovaných datových sad do 21 základních oblastí dle
slovníku EuroVoc.
Způsob výpočtu metriky:
Měří se podíl datových sad, které jsou správně popsány pomocí slovníku Eurovoc vůči všem
publikovaným datovým sadám. Jednotlivá témata použitá pro popis datových sad jsou v hierarchii
slovníku EuroVoc vždy přiřazena do nejvyšší úrovně členění slovníku reprezentované 21
základními oblastmi slovníku EuroVoc.
Zjišťuje se počet datových sad publikovaných v NKOD, která jsou správně popsány pomocí
slovníku Eurovoc, vůči všem publikovaným datovým sadám.
Pro zamezení zkreslení způsobeným poskytovateli s pouze jednou publikovanou sadou a
poskytovateli s velkým počtem publikovaných datových sad, jsou pro výpočet metriky uvažovány
pouze datové sady těch poskytovatelů, kteří publikují více než 1 datovou sadu a méně než 5000
datových sad.
Pro získání všech potřebných informací slouží dotaz SPARQL_01, který je dostupný na
https://api.triplydb.com/s/jMbU4odYA, na výsledek dotazu je nutné aplikovat filtr pro výběr
poskytovatelů, kteří publikují více než 1 datovou sadu a méně než 5000 datových sad.
Potřebné informace jsou ve sloupcích “pocet_datovych_sad” a “pocet_datovych_sad_s_EuroVoc”.
Podíl celkových součtů v uvedených sloupcích reprezentuje míru kvality popisu datových sad
pomocí slovníku Eurovoc..
Bodování metriky:
31
Hodnota metriky je dána podílem součtu “pocet_datovych_sad_s_EuroVoc” a součtu
“pocet_datovych_sad”, vynásobeným stanovenou maximální hodnotou metriky (14). Výsledek se
zaokrouhluje na celá čísla.
3.1.4 Ukazatel “H1_3 Dostupnost dat”
ID
Název ukazatele
Váha v
celkovém
hodnocení
Váha v
ukazateli
ID
metriky
Název metriky
Body
metriky
H1_3 Dostupnost dat
6,02%
31,98%
A_08
Dostupnost distribucí, schémat,
podmínek užití a dokumentace v
NKOD
60 3,51% 18,68% A_09 Dostupnost otevřených dat publikovaných organizacemi vybraných právních forem VS
35 2,63% 14,00% A_10 Dostupnost otevřených dat u organizací VS registrovaných v RPP dalších právních forem
26
2,09%
11,11%
A_11
Dostupnost otevřených dat
organizací neregistrovaných v
RPP
21
2,65%
14,09%
A_12
Zahrnutí publikace OD do nových
projektů VS
27
1,91%
10,14%
A_13
Zajištění přístupu k datům v
nových projektech IS VS
19
A_08 Dostupnost distribucí, schémat, podmínek užití a dokumentace v NKOD
Cíl metriky:
Měření dostupnosti datových sad, jejich distribucí, souvisejících informací a dokumentů.
Způsob výpočtu metriky:
Měří se počet a podíl záznamů v NKOD s chybami dostupnosti v následujících položkách:
● dostupnost distribucí datových sad,
● dostupnost schémat distribucí datových sad,
● dostupnost podmínek užití distribucí datových sad,
● dostupnost uživatelských dokumentací datových sad.
Pro stanovení srovnávací základny k výpočtu hodnoty této metriky je uvažována stejná situace jako
u metriky A_05, která se opírá o zjištění Open Data Maturity 2021 ohledně kvality dat a metadat.
Z tohoto důvodu je také pro stanovení srovnávací základny k výpočtu hodnoty této metriky
aplikován předpoklad, že dostupnost distribucí, schémat, podmínek užití a dokumentace v NKOD
musí být dodržena minimálně u 90% všech publikovaných datových sad a distribucí.
Srovnávací základnou pro hodnocení dostupnosti distribucí, schémat, podmínek užití a
dokumentace v NKOD je tedy zbývajících 10 % všech publikovaných datových sad a distribucí,
jejich počet je dostupný prostřednictvím odkazu https://opendata.gov.cz/_media/statistika:nkod-
zebricek.csv.
32
-
(D1) Míra dostupnosti distribucí datových sad – statistika „A1.1: Nedostupnost distribucí datových sad“. Součet všech položek ve sloupci „počet_distribucí_se_souborem_nedostupných“ se podělí srovnávací základnou. Výsledek reprezentuje míru nedostupnosti souborů distribucí, jeho doplněk do čísla “1” (představuje 100% dostupnost) reprezentuje míru dostupnosti distribucí datových sad. Do úvahy se nebere výběr poskytovatelů, kteří publikují méně nebo 1 datovou sadu a méně než 5000 datových sad
-
(D2) Míra dostupnosti schémat distribucí datových sad – statistika „A2.1: Nedostupnost schémat distribucí datových sad“ Součet všech položek ve sloupci „počet_distribucí_se_souborem_nedostupných“ se podělí srovnávací základnou. Výsledek reprezentuje míru nedostupnosti schémat distribucí, jeho doplněk do čísla “1” (představuje 100% dostupnost) reprezentuje míru dostupnosti schémat distribucí datových sad.
-
(D3) Míra dostupnosti podmínek užití distribucí datových sad – statistika „A3.1: Nedostupnost podmínek užití distribucí datových sad“. Součet všech položek ve sloupcích: ● “počet_nedostupných_autorské_dílo”, ● “počet_nedostupných_autorská_databáze”, ● “počet_nedostupných_zvláštní_právo”. se podělí srovnávací základnou. Výsledek reprezentuje míru nedostupnosti podmínek užití distribucí datových sad, jeho doplněk do čísla “1” (představuje 100% dostupnost) reprezentuje míru dostupnosti podmínek užití distribucí datových sad.
-
(D4) Míra dostupnosti uživatelských dokumentací datových sad – statistika „A4.1: Nedostupnost uživatelské dokumentace datových sad“. Součet všech položek ve sloupci „počet s nedostupnou dokumentací“ se podělí srovnávací základnou. Výsledek reprezentuje míru nedostupnosti uživatelských dokumentací datových sad, jeho doplněk do čísla “1” (představuje 100% dostupnost) reprezentuje míru dostupnosti uživatelských dokumentací datových sad. Pro finální bodování metriky se provede výpočet váženého aritmetického průměru všech zjištěných dostupností, dle následujících expertně nastavených vah: Název položky (Pn) Hodnota
Váha ve výpočtu dostupnost distribucí datových sad D1 3 dostupnost schémat distribucí datových sad D2 2 dostupnost podmínek užití distribucí datových sad D3 1 dostupnost uživatelských dokumentací datových sad D4 1 Výpočet váženého aritmetického průměru:
33
Vážený aritmetický průměr všech čtyř vypočtených hodnot = (3D1 + 2D2 + D3 + D4) / 7
Zdrojem pro výpočet metriky jsou pravidelně prováděné statistiky dostupné na
https://opendata.gov.cz/statistika:dostupnost.
Počty datových sad a počty distribucí jsou dostupné na https://opendata.gov.cz/statistika:druhy-
registrace.
Bodování metriky:
Hodnota metriky je dána součinem váženého aritmetického průměru všech čtyř vypočtených hodnot
(míry jednotlivých dostupností) a stanovenou maximální hodnotou metriky (60). Výsledek se
zaokrouhluje na celá čísla.
A_09 Dostupnost otevřených dat publikovaných organizacemi vybraných
kategorií OVM
Cíl metriky:
Měří se intenzita publikace OD organizacemi veřejné správy vybraných kategorií OVM a současně
také dohledatelnost těchto organizací jako poskytovatelů otevřených dat. Měření se týká pouze
organizací, které jsou registrovány v RPP (Registru práv a povinností).
Vybrané kategorie OVM:.
● Státní správa
KO 129 - Ministerstva a další ústřední správní úřady, § 1 a § 2 Zákon o zřízení
ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky - 31 subjektů.
KO 198 - Všechny státní orgány - 289 subjektů
● Samospráva
KO 011 - Obce s rozšířenou působností, zákon č. 128/2000 Sb. - zákon o obcích
(obecní zřízení) - 203 subjektů,
KO 012 - Kraje a hl. m. Praha, § 1 zákona č. 347/1997 Sb. - o vytvoření vyšších
územních samosprávných celků - 14 subjektů
• Právní forma OVM: o Právní forma 325 - Organizační složka státu o Právní forma 382 - Státní fond ze zákona nezapisující se do obchodního rejstř.
Způsob výpočtu metriky: Měření se týká poskytovatelů spadajících do kategorií OVM: KO 129, KO 011, KO 012. Pro určení kategorie publikující organizace i celkového počtu organizací jsou využívána otevřená data z Registru práv a povinností. Úplný seznam kódů všech právních forem organizací i kategorií OVM je uveden v příloze.
34
U organizací, publikujících prostřednictvím LKOD své nadřízené organizace, se informace o jejích
publikacích v NKOD neobjeví (důsledek nesprávné katalogizace ze strany poskytovatelů), neboť ty
jsou zahrnuty v publikaci nadřízené organizace. Tato skutečnost se projeví jako mírná nepřesnost
výsledné hodnoty metriky reflektující nedohledatelnost organizace jako poskytovat ele otevřených
dat.
Dotaz SPARQL 04 pro určení celkového počtu organizací vybraných kategorií a právních forem -
https://api.triplydb.com/s/1cTGrDP-O.
Dotaz SPARQL 05A pro určení počtu organizací vybr aných kategorií publikujících otevřená data v
NKOD https://api.triplydb.com/s/iLgQGZ4gl.
Dotaz SPARQL 05B pro určení počtu organizací vybraných právních forem publikujících otevřená
data v NKOD https://api.triplydb.com/s/gGQX9ZFfM.
Měření je založeno na podílu organizací vybraných kategorií a právních forem registrovaných v RPP
publikujících otevřená data (SPARQL 05A + SPARQL 05B) vůči celkovému p očtu organizací
vybraných kategorií (SPARQL 04).
Bodování metriky:
Podíl počtu publikujících organizací vybraných kategorií k celkovému počtu organizací vybraných
kategorií, vynásobený stanovenou maximální hodnotou metriky (35). Výsledek se zaokrouhluje na
celá čísla.
A_10 Dostupnost otevřených dat organizací registrovaných v RPP ostatních
kategorií OVM
Cíl metriky:
Měří se intenzita publikace OD organizacemi veřejné správy zbývajících kategorií OVM a současně
také dohledatelnost těchto organizací jako poskytovatelů otevřených dat. Měření se týká pouze
organizací, které jsou registrovány v RPP (Registru práv a povinností).
Vyloučené kategorie OVM:.
● Státní správa
KO 129 - Ministerstva a další ústřední správní úřady, § 1 a § 2 Zákon o zřízení
ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky - 31 subjektů.
● Samospráva
KO 011 - Obce s rozšířenou působností, zákon č. 128/2000 Sb. - zákon o obcích
(obecní zřízení) - 203 subjektů,
KO 012 - Kraje a hl. m. Praha, § 1 zákona č. 347/1997 Sb. - o vytvoření vyšších
územních samosprávných celků - 14 subjektů,
Způsob výpočtu metriky:
Měření se týká poskytovatelů ostatních kategorií OVM, tedy mimo: KO 129, KO 011, KO 012. Pro
vyloučení publikujících organizací kategorie KO 129, KO 011, KO 012 i vyloučení těchto kategorií z
celkového počtu organizací jsou využívána otevřená data z Registru práv a povinností.
35
Měření je založeno na porovnání organizací ostatních kategorií OVM registrovaných v RPP
publikujících otevřená data vůči celkovému počtu takových organizací.
Dotaz SPARQL_06 pro zjištění celkového počtu registrovaných organizací ostatních kategorií OVM
publikujících otevřená data v NKOD je dostupný na https://api.triplydb.com/s/gG_P4T7pB.
Dotaz SPARQL_07 pro určení výčtu organizací ostatních kategorií OVM publikujících otevřená data
v NKOD je dostupný na https://api.triplydb.com/s/BZvXGRK5a.
Aktuálně je v RPP registrováno ve smyslu § 51 zákona č. 111/2009 Sb. o základních registrech
celkem 17 167 organizací spadajících do ostatních kategorií OVM (tedy mimo kategorie: KO 129,
KO 011, KO 012. Je nereálné předpokládat, že by všechny OVM ostatních kategorií publikovaly
otevřená data o svých činnostech, ale jako reálně stanovený cíl lze odhadovat, že 1 % organizací
ostatních kategorií OVM se postupně zapojí do publikace otevřených dat. Tomu při zaokrouhlení na
stovky organizací odpovídá počet 200 organizací veřejné správy.
Bodování metriky:
Stanovení hodnoty metriky je založeno na pásmovém hodnocení zjištěného počtu publikujících
organizací.
Počet
organizací
Počet
bodů
0
0
1 - 10
2
11 - 50
5
51 - 100
10
101 - 150
15
150 - 200
20
201 a více
26
A_11 Dostupnost otevřených dat organizací neregistrovaných v RPP.
Cíl metriky:
Měří se intenzita publikace OD organizacemi veřejné správy, které nejsou registrovány v RPP
Způsob výpočtu metriky:
Měří se počet poskytovatelů otevřených dat, kteří nejsou registrováni v RPP.
Měření je založeno na zjištění počtu organizací, které publikují otevřená data a nejsou registrovány
v RPP. Jelikož není znám ani přibližný počet organizací, které nejsou registrovány v RPP, je pro
stanovení hodnoty metriky použito pásmové hodnocení počtu publikujících organizací s tím, že cílová
hodnota je nastavena na úroveň odpovídající počtu publikujících registrovaných organizací v roce
2021 (cca 50).
Dotaz SPARQL_08 pro určení celkového počtu organizací mimo RPP publikujících otevřená data v
NKOD je dostupný na https://api.triplydb.com/s/AvkIB2dTu.
Bodování metriky: