Lineamientos2022.pdf

AGN: Archivo General de la Nación; ASF: Auditoría Superior de la Federación; Bases de datos: Conjunto ordenado de datos personales referentes a una persona física identificada o identificable, condicionados a criterios determinados, con independencia de la forma o modalidad de su creación, tipo de soporte, procesamiento, almacenamiento y organización; Big Data: Son datos que contienen una mayor variedad y que se presentan en volúmenes crecientes y a mayor velocidad. Está formado por conjuntos de datos de mayor tamaño y más complejos, especialmente procedentes de nuevas fuentes de datos. Estos conjuntos de datos son tan voluminosos que el software de procesamiento de datos convencional sencillamente no puede gestionarlos; Buenas Prácticas: Aquellas técnicas o métodos para el debido tratamiento de datos personales que han probado alcanzar buenos resultados para organizaciones, así como para los titulares de los datos personales, y que pueden ser utilizadas como referencias para otras organizaciones con características similares;

20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 40/57 Consejo Nacional: Consejo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales a que se refiere el artículo 32 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; Consentimiento: Manifestación de la voluntad libre, específica e informada del titular de los datos mediante la cual se efectúa el tratamiento de los mismos; CVFAIP: Centro Virtual de Formación en Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; CNTAIPPDPF: Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal; CNTAIPPDPE: Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal; Datos Biométricos: Los datos biométricos son datos personales de carácter sensible referentes a las propiedades físicas, fisiológicas, de comportamiento o rasgos de la personalidad, mesurables y que conciernen a una persona física identificada o identificable. Datos personales: Cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable. Se considera que una persona es identificable cuando su identidad pueda determinarse directa o indirectamente a través de cualquier información; Datos personales sensibles: Aquellos que se refieran a la esfera más íntima de su titular, o cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para este. De manera enunciativa m ás no limitativa, se consideran sensibles los datos personales que puedan revelar aspectos como origen racial o étnico, estado de salud presente o futuro, información genética, creencias religiosas, filosóficas y morales, opiniones políticas y preferencia sexual; DDHH: Derechos Humanos; Derechos ARCO: Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición al tratamiento de datos personales: Acceso: La o el titular tendrá derecho de acceder a sus datos personales que obren en posesión del responsable, así como conocer la información relacionada con las condiciones y generalidades de su tratamiento. Rectificación: La o el titular tendrá derecho a solicitar al responsable la rectificación o corrección de sus datos personales, cuando estos resulten ser inexactos, incompletos o no se encuentren actualizados. Cancelación: La o el titular tendrá derecho a solicitar la cancelación de sus datos personales de los archivos, registros, expedientes y sistemas del responsable, a fin de que los mismos ya no estén en su posesión y dejen de ser tratados por este último. Oposición: La o el titular podrá oponerse al tratamiento de sus datos personales o exigir que se cese en el mismo. Eje: Temática sobre la cual versará el contenido general que sirve de línea vertebral o referencia con respecto al cual se desarrollan asuntos referentes a la protección de datos personales dentro del Programa Nacional de Protección de Datos Personales; Estrategia: El conjunto de acciones interrelacionadas para la atención de una problemática que asegura un resultado; INAI: Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; Indicador: La variable o factor que proporciona un medio sencillo y fiable para medir logros, cambios o ayudar a evaluar resultados; INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.; Instituciones Integrantes del Sistema Nacional de Transparencia: El Art. 30 de la LGTAIP, establece que son parte integrante del Sistema Nacional: I. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; II. Los Organismos Garantes de las Entidades Federativas; III. La Auditoría Superior de la Federación; IV. El Archivo General de la Nación, y V. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía Regiones del Sistema Nacional de Transparencia: De conformidad con el artículo 15 de los Lineamientos para la organización, coordinación y funcionamiento de las instancias del SNT, el territorio nacional se divide en cuatro regiones: I. Centro: Distrito Federal, Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Oaxaca, Puebla y Tlaxcala; II. Centro-Occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas; III. Norte: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas, y IV. Sureste: Veracruz, Tabasco, Campeche, Chiapas, Yucatán y Quintana Roo. LGA: Ley General de Archivos; LGPDPPSO: Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados; Línea de acción: El catálogo de actividades encaminadas al resultado del objetivo estratégico respectivo; 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 41/57 Línea estratégica: El conjunto de líneas de acción interrelacionadas que permiten organizar la atención que brinda la estrategia a la problemática para la consecución del objetivo; Lineamientos Generales: Lineamientos Generales de Protección de Datos Personales para el Sector Público; Medidas de seguridad: Conjunto de acciones, actividades, controles o mecanismos administrativos, técnicos y físicos que permitan proteger los datos personales; Meta: El valor que se espera alcance un indicador y sirva de evidencia del avance en la consecución de los objetivos estratégicos en un periodo establecido; Metadatos: son un conjunto de datos que describen el contenido informativo de un recurso, de archivos o de información de los mismos. Es decir, es información que describe otros datos; Objetivo: El fin general al que se ajustan las líneas de acción y que se asocia unívocamente con las estrategias. Refleja de manera concisa la solución de las problemáticas identificadas en el eje temático o transversal; Organismos Garantes: Aquellos con autonomía constitucional especializados en materia de acceso a la información y protección de datos personales, en términos de los artículos 6o. y 116, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; PCCAN: Programa de Capacitación en Transparencia, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Temas Relacionados con Alcance Nacional; Personas del servicio público: Las y los mencionados en el párrafo primero del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus correlativos de las Entidades Federativas y municipios que establezcan las Constituciones de los Estados; Personas en situación de vulnerabilidad : Núcleos de población y/o personas que, por diferentes factores o la combinación de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminación que les impiden ejercer, en igualdad de condiciones, los derechos humanos de acceso a la información, y, por lo tanto, requieren de la atención e implementación de acciones, medidas y políticas por parte de los sujetos obligados. Entre éstos se encuentran las personas pertenecientes a los pueblos indígenas, afrodescendientes, personas con discapacidad, mujeres en situación de vulnerabilidad, niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores, migrantes y personas en situación de pobreza; PDP: Protección de Datos Personales; Plataforma Nacional: La Plataforma Nacional de Transparencia a que hace referencia el artículo 49 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; Portabilidad: Cuando se traten datos personales por vía electrónica en un formato estructurado y comúnmente utilizado, el titular tendrá derecho a obtener del responsable una copia de los datos objeto de tratamiento en un formato electrónico estructurado y comúnmente utilizado que le permita seguir utilizándolos. Cuando el titular haya facilitado los datos personales y el tratamiento se base en el consentimiento o en un contrato, tendrá derecho a transmitir dichos datos personales y cualquier otra información que haya facilitado y que se conserve en un sistema de tratamiento automatizado a otro sistema en un formato electrónico comúnmente utilizado, sin impedimentos por parte del responsable del tratamiento de quien se retiren los datos personales. Privacidad desde el diseño y por defecto: Aplicar las medidas técnicas y organizativas necesarias y adecuadas para garantizar la protección de los datos personales de los interesados antes de llevar a cabo el tratamiento de dichos datos, es decir, que al diseñar una plataforma, aplicación o medio a través del cual se tratarán datos personales, se deben diseñar también las medidas de seguridad necesarias para garantizar la privacidad de los titulares de los datos; Problemática: Asuntos que implican algún tipo de inconveniente o trastorno y que exigen una solución; PROSEDE: Programa de Sensibilización de Derechos; PRONADATOS: Programa Nacional de Protección de Datos Personales; Responsable: Los sujetos obligados a que se refiere el artículo 1 de la LGPDPPSO que deciden sobre el tratamiento de datos personales; Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC's): Conjunto de avances tecnológicos, posibilitados por la informática, las telecomunicaciones y las tecnologías audiovisuales, todas éstas proporcionan herramientas para el tratamiento y la difusión de la información y contar con diversos canales de comunicación; Titular: La persona física a quien corresponden los datos personales; Transferencia: Toda comunicación de datos personales dentro o fuera del territorio mexicano, realizada a persona distinta del titular, del responsable o del encargado; Tratamiento: Cualquier operación o conjunto de operaciones efectuadas mediante procedimientos manuales o automatizados aplicados a los datos personales, relacionadas con la obtención, uso, registro, organización, conservación, elaboración, utilización, comunicación, difusión, almacenamiento, posesión, acceso, manejo, aprovechamiento, divulgación, transferencia o disposición de datos personales; Vulneración: Conforme al artículo 39 de la LGPDPPSO, se consideran como vulneraciones de seguridad, en cualquier fase del tratamiento de datos personales, al menos las siguientes. I. pérdida o destrucción no autorizada; II. el robo, extravío o copia no autorizada; III. el uso, acceso o tratamiento no autorizado, o: IV. el daño, la alteración o modificación no autorizada; Red USOC: Red por la Utilidad Social de los Derechos de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, y 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 42/57 SNT: Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales. Anexo 1. Fichas de Indicadores de Objetivos Estratégicos del PRONADATOS

FICHA INDICADOR 1.1

Índice de cobertura de promoción para crear una cultura de protección de datos personales. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

1. Educación y cultura de protección de datos personales entre la sociedad mexicana. O�������

1.1 Modificar la percepción, referencias e ideas generalizadas sobre la protección de los datos personales para impulsar el desarrollo de su educación y cultura. D���������� �������

Medir la diversidad y efecto de la realización de actividades y acciones por parte de los Organismos Garantes, dirigidas a las personas titulares para la creación de una cultura de la protección de datos personales. M����� �� �������

Donde: CPDPi, se refiere al número de acciones promovidas por el Organismo Garante i para la creación de una cultura de protección de datos personales. Se incluyen 8 acciones:

• Promover y difundir el ejercicio del derecho a la protección de datos personales;
• Elaborar y publicar estudios e investigaciones para difundir y ampliar el conocimiento sobre la protección del derecho a la protección de datos personales;
• Llevar a cabo acciones y actividades que promuevan el conocimiento del derecho a la protección de datos personales, así como de sus prerrogativas;
• Promover la capacitación y actualización en materia de protección de datos personales entre los responsables;
• Promover que en los programas y planes de estudio, libros y materiales que se utilicen en instituciones educativas, se incluyan contenidos sobre el derecho a la protección de datos personales, así como una cultura sobre el ejercicio y respeto de este;
• Fomentar la creación de espacios de participación social que estimulen el intercambio de ideas entre la sociedad, los organismos de representación ciudadana y los responsables de la protección de datos personales;
• Desarrollar estrategias para fomentar la igualdad y no discriminación en las acciones de promoción del ejercicio de protección de datos personales;
• Otra. PPDPi se refiere al número de actividades (dirigidas al público) utilizadas por el Organismo Garante i para la promoción del derecho a la protección de datos personales. Se incluyen 6 acciones: -Capacitación específica en el tema del derecho a la protección de datos personales; -Exposiciones en materia del derecho a la protección de datos personales; -Convocatorias para participar en retos públicos en materia de protección de datos personales; -Jornadas y mesas de trabajo en el tema de protección de datos personales; -Jornadas y mesas de trabajo para promover la igualdad y no discriminación en el ejercicio del derecho a la protección de datos personales; -Otro tipo de actividad. P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE). R�������� ����������

Estatal Módulo 02/Sección 02/Pregunta 15B Federal Módulo 02/Sección 02/Pregunta 14B Estatal Módulo 02/Sección 02/Pregunta 14B Federal Módulo 02/Sección 02/Pregunta 13B A������ ���������� ��� �� ���������

Organismos Garantes Locales e INAI. L���� ���� 50.51% 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 43/57 (CNTAIDCNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020) https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/

M��� 2022 (CNTAIDCNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023)

55% M��� 2023 (CNTAIDCNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

60% M��� 2024 (CNTAIDCNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025)

65% M��� 2025 (CNTAIDCNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

70% M��� 2026 (CNTAIDCNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

75% �������������� ��������

Ascendente

FICHA INDICADOR 2.1

Proporción de solicitudes de protección de datos personales atendidas. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

2. Ejercicio de los derechos ARCO y de Portabilidad. O�������

2.1 Consolidar el ejercicio de los Derechos ARCO y de Portabilidad como herramienta para el ejercicio de otros derechos fundamentales para una sociedad más justa. D���������� �������

Medir la cobertura en la atención de solicitudes de protección de datos personales por parte de los responsables como medida de la atención prestada al ejercicio de los derechos ARCO. M����� �� �������

Donde: , se refiere al total de solicitudes de protección de datos personales atendidas por el responsable i durante el periodo. , se refiere al total de solicitudes de protección de datos personales recibidas por el responsable i durante el periodo. P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE). . R�������� ����������

Tabulados del CNTAIPPDP (Información sobre solicitud de datos personales): · Solicitudes de protección de datos personales recibidas por los sujetos obligados, por nivel de gobierno y entidad federativa según medio de recepción · Solicitudes de protección de datos personales respondidas por los sujetos obligados, por nivel de gobierno y entidad federativa según plazo en que se otorgó la respuesta A������ ���������� ��� �� ���������

Responsables de la protección de datos personales, agregados en las siguientes categorías: Poder Ejecutivo / Municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México / Poder Legislativo / Poder Judicial / Organismos de protección de los derechos humanos / Organismos Garantes del derecho de acceso a la información y protección de datos personales / Organismos públicos electorales / Tribunal electoral / Banco de México / Comisión Federal de 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 44/57 Competencia Económica / Instituto Federal de Telecomunicaciones / Instituto Nacional de Estadística y Geografía / Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación / Fiscalía general / Tribunal de justicia administrativa / Otros organismos constitucionales autónomos / Autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral / Instituciones de educación superior públicas autónomas / Partidos políticos / Fideicomisos y fondos públicos / Sindicatos / Otros.

L���� ���� (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020)

34.35% https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/

M��� 2022 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023)

50% M��� 2023 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

60% M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025)

70% M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

80% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

90% �������������� ��������

Ascendente

FICHA INDICADOR 3.1

Porcentaje de temas de capacitación básicos cubiertos por los Organismos Garantes con sus Sujetos Obligados (responsables). ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

3. Capacitación a los responsables en materia de protección de datos personales. O�������

3.1 Fortalecer institucionalmente a los Organismos Garantes para mejorar sus capacidades en el desarrollo de una cultura de la protección de datos personales, mediante la profesionalización y seguimiento. D���������� �������

Medir la cobertura temática de las capacitaciones en materia de protección de datos personales realizadas por los Organismos Garantes con sus responsables. M����� �� �������

Donde: Capi, se refiere a la cantidad de materias de capacitación reportadas por el Organismo Garante i durante el periodo. Se incluyen 4 temas básicos de capacitación en protección de datos personales:

• Marco jurídico;
• Medidas de seguridad para el tratamiento de datos personales;
• Ejercicio de derechos ARCO;
• Aviso de privacidad. En este caso, cada Organismo Garante puede tener un valor máximo de 4 (temas básicos de capacitación) el cual, multiplicado por 33 (OG's) da como resultado 132 P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE). .. 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 45/57 R�������� ���������� Censo Estatal Módulo 2 Pregunta 10 Censo Federal Módulo 2 Pregunta 10 A������ ���������� ��� �� ���������

Organismos Garantes Locales e INAI. L���� ���� (CNTAIPPDPF Y

65.91% https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ CNTAIPPDPE 2020)

cntaippdpe/2020/

M��� 2022 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023) 75-85% M��� 2023 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024) 85-95% M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025) 95-100% M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026) 100% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027) 100% �������������� �������� Ascendente

FICHA INDICADOR 4.1

Porcentaje de categorías de Sujetos Obligados (responsables) que desarrollan acciones en materia de Protección de Datos Personales. reportados por sus Organismos Garantes. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

4. Implementación y mantenimiento de un Sistema de Gestión de Seguridad (SGS). O�������

4.1 Desarrollar herramientas y metodologías para la implementación y mejora continua de Sistemas de Gestión de Seguridad por parte de los responsables (Sujetos Obligados). D���������� �������

Medir la existencia de alguna acción para conformar un sistema de gestión de seguridad en los responsables de todo el país reportados por sus Organismos Garantes. M����� �� �������

Donde: es el número de categorías de Sujetos Obligados (responsables) de protección de datos personales (Respi), bajo la supervisión del OGj, que reportan que realizan al menos una de las acciones para la protección de datos personales. , se refiere al total de categorías de Sujetos Obligados (responsables) de protección de datos personales bajo la supervisión del OGj. que los Organismos Garantes reportan que realizan al menos una de las acciones para la protección de datos personales. Poder Ejecutivo / Municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México / Poder Legislativo / Poder Judicial / Organismos de protección de los derechos humanos / Organismos Garantes del derecho de acceso a la información y protección de datos personales / Organismos públicos electorales / Tribunal electoral / Banco de México / Comisión Federal de Competencia Económica / Instituto Federal de Telecomunicaciones / Instituto Nacional de Estadística y Geografía / Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación / Fiscalía general / Tribunal de justicia administrativa / Otros organismos constitucionales autónomos / Autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral / Instituciones de educación superior públicas autónomas / Partidos políticos / Fideicomisos y fondos públicos / Sindicatos / Otros P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF). 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 46/57 Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE). R�������� ����������

Censo Estatal Módulo 03/Sección 11/Pregunta 34 Censo Federal Módulo 03/Sección 11/Pregunta 34

A������ ���������� ��� �� ���������

Responsables de la protección de datos personales, agregados en las siguientes categorías: Poder Ejecutivo / Municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México / Poder Legislativo / Poder Judicial / Organismos de protección de los derechos humanos / Organismos Garantes del derecho de acceso a la información y protección de datos personales / Organismos públicos electorales / Tribunal electoral / Banco de México / Comisión Federal de Competencia Económica / Instituto Federal de Telecomunicaciones / Instituto Nacional de Estadística y Geografía / Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación / Fiscalía general / Tribunal de justicia administrativa / Otros organismos constitucionales autónomos / Autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral / Instituciones de educación superior públicas autónomas / Partidos políticos / Fideicomisos y fondos públicos / Sindicatos / Otros. L���� ���� (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020)

43.97% https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/

M��� 2022 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023)

60% M��� 2023 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

75% M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025)

90% M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

100% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

100% �������������� ��������

Ascendente

FICHA INDICADOR 4.2

Porcentaje de Organismos Garantes con un programa de seguridad de información en materia de Protección de Datos Personales. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

4. Implementación y mantenimiento de un Sistema de Gestión de Seguridad (SGS). O�������

4.2 Promover, en el marco de las atribuciones del SNT, el vínculo entre la protección de datos personales, la gestión documental y la administración de archivos, mediante la implementación de políticas públicas, en coadyuvancia con la instancia especializada en la materia. D���������� �������

Medir la cantidad de Organismos Garantes que cuentan con un programa de seguridad de la información. M����� �� �������

Donde: PSI, se refiere al nú mero de Organismos Garantes que reportaron contar con un programa de seguridad de la información durante el periodo. P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE). 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 47/57 R�������� ���������� Censo Estatal Módulo 01/Sección 08/Pregunta 118 Censo Federal Módulo 01/Sección 08/Pregunta 114 A������ ���������� ��� �� ���������

Organismos Garantes Locales e INAI.

L���� ���� (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020)

42.42% https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/

M��� 2022 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023)

60-70% M��� 2023 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

80-90% M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025)

90-100% M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

100% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

100% �������������� ��������

Ascendente

FICHA INDICADOR 5.1

Porcentaje de Organismos Garantes que promueven esquemas de buenas prácticas en el tratamiento de datos personales en los Sujetos Obligados (al menos 2 tipos de esquemas). ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E�� 5. Estándares nacionales, internacionales y buenas prácticas en la materia. O������� 5.1 Impulsar la adopción de mejores prácticas en la protección de datos personales. D���������� ������� Medir los esfuerzos de los Organismos Garantes en el impulso a la adopción y reconocimiento de las buenas prácticas implementadas por sus responsables. M����� �� ������� Donde: EBP, se refiere al número de Organismos Garantes que reportaron contar con al menos dos esquemas de prácticas en el tratamiento de datos personales en sus responsables: Códigos deontológicos Códigos de buenas prácticas profesionales Políticas de privacidad Sellos de confianza Otro (especifique) P����������� Anual. M����� �� ������������ INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE)). R�������� ���������� Censo Estatal Módulo 02/Sección 07/Pregunta 49 Censo Federal Módulo 02/Sección 07/Pregunta 49 A������ ���������� ��� �� ��������� Organismos Garantes Locales e INAI. L���� ���� (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020) 27.27% 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 48/57 https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/ M��� 2022 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023) 60.60%

M��� 2023 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

90.90% M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025)

100% M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

100% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

100% �������������� ��������

Ascendente

FICHA INDICADOR 6.1

Porcentaje de Organismos Garantes con áreas que desarrollan acciones en sus sujetos obligados (responsables) de implementación de políticas públicas en Protección de Datos Personales. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

6. Monitoreo, seguimiento, y verificación de metas. O�������

6.1 Desarrollar metodología de evaluación de desempeño del cumplimiento de la LGPDPPSO por parte de los responsables. D���������� �������

Medir la cobertura de Organismos Garantes en la aplicación de mecanismos homogéneos que les permitan conocer el nivel de cumplimiento de las obligaciones en materia protección de datos. M����� �� �������

Donde: , se refiere a las funciones de las áreas y/o unidades administrativas, reportadas por el Organismo Garante donde se incluyen alguna de las siguientes 3 funciones a desarrollar:

• Orientar y brindar apoyo técnico a los responsables en materia de protección de datos personales;
• Establecer mecanismos de coordinación con los responsables para la implementación de políticas en materia de datos personales;
• Coordinar, supervisar o sustanciar los procedimientos de verificación, de protección de derechos y de sanciones en términos de lo previsto por la normatividad aplicable. P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE). R�������� ����������

Censo Estatal Módulo 02/Sección 07/Pregunta 47 Censo Federal Módulo 02/Sección 07/Pregunta 47 A������ ���������� ��� �� ���������

Organismos Garantes Locales e INAI. L���� ���� (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020)

67.67% https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/

M��� 2022 (CNTAIPPDPF Y 75% 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 49/57 CNTAIPPDPE 2023) M��� 2023 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

80%

M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025)

85% M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

90% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

95% �������������� ��������

Ascendente

FICHA INDICADOR 7.1

Porcentaje de Organismos Garantes que promueven acciones en sus Sujetos Obligados (responsables) en materia de protección de datos personales. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

7. Acciones preventivas en materia de protección de datos personales. O�������

7.1 Desarrollar acciones de prevención que disminuyan el riesgo de posibles vulneraciones o uso indebido de datos personales. D���������� �������

Medir la cobertura de Organismos Garantes en la promoción de medidas de seguridad en el tratamiento de datos personales entre sus responsables. M����� �� �������

Donde: , se refiere a las medidas de seguridad en el tratamiento de datos personales que el Organismo Garante promueve entre sus responsables. Se incluyen 11 medidas para la protección de datos personales:

• Implementación de políticas internas para la gestión y tratamiento de los datos personales;
• Definición de las funciones y obligaciones del personal involucrado en el tratamiento de datos personales;
• Elaboración de un inventario de datos personales;
• Elaboración de sistemas de tratamiento de datos personales;
• Realización de análisis de riesgos de los datos personales;
• Realización de análisis de brecha, comparando las medidas de seguridad existentes;
• Elaboración de un Plan de Trabajo para la implementación de medidas de seguridad;
• Elaboración de un aviso de pr ivacidad para informar el propó sito del tratamiento de datos personales;
• Monitoreo y revisión de las medidas implementadas;
• Diseño y aplicación de diferentes niveles de capacitación del personal;
• Otras acciones. P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE). R�������� ���������� Censo Estatal Módulo 2 Pregunta 48 Censo Federal Módulo 2 Pregunta 48 A������ ����������

Organismos Garantes Locales e INAI. 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 50/57 ��� �� ��������� L���� ���� (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020)

57.57% https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/

M��� 2022

65% (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023)

M��� 2023 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

70% M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025)

75% M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

80% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

85% �������������� ��������

Ascendente

FICHA INDICADOR 8.1

Porcentaje de Organismos Garantes con áreas que desarrollan acciones de normatividad en sus responsables en materia de protección de datos personales. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

8. Perspectiva normativa con enfoque de política pública. O�������

8.1 Elaborar y expedir normatividad útil, suficiente y homologada. D���������� �������

Medir la efectividad de los esfuerzos de los Organismos Garantes para la expedición de la normatividad en las distintas materias que derivan de la promulgación de la LGPDPPSO. M����� �� �������

Donde: , se refiere a las funciones de las áreas y/o unidades administrativas, reportadas por el Organismo Garante i. donde se incluyen alguna de las siguientes 3 funciones a desarrollar:

• Dirigir o proponer la elaboración o actualización de normatividad en materia de protección de datos personales;
• Dirigir o proponer la elaboración de dictámenes u opiniones de la normatividad en materia de protección de datos personales;
• Proponer criterios de interpretación de la normatividad en materia de protección de datos personales. P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE). R�������� ����������

Censo Estatal Módulo 02/Sección 07/Pregunta 47 Censo Federal Módulo 02/Sección 07/Pregunta 47 A������ ���������� ��� �� ���������

Organismos Garantes Locales e INAI. L���� ���� (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020)

58.58% https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/

20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 51/57 M��� 2022 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023) 63.57% M��� 2023 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

68.62%

M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025)

73.66% M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

78.70% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

83.75% �������������� ��������

Ascendente

FICHA INDICADOR 9.1

Porcentaje de quejas por mal uso de datos personales presentadas ante instituciones públicas que reciben los Organismos Garantes. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

9. Actividad Materialmente Jurisdiccional de los Organismos Garantes. O�������

9.1 Optimizar los procesos para la tutela del Derecho a la Protección de Datos Personales desde una perspectiva de mejora continua en los Organismos Garantes y los responsables. D���������� �������

Medir el porcentaje de quejas recibidas en el año t por el uso indebido de datos personales M����� �� �������

Donde: QINAI, se refiere al total de población de 18 años y más estimada por la ENAID que presentó una queja por el uso indebido de datos personales ante el INAI. QOGL, se refiere al total de población de 18 años y más estimada por la ENAID que presentó una queja por el uso indebido de datos personales ante algún organismo garante de las entidades federativas. QTOT, se refiere al total de población de 18 años y más estimada por la ENAID que presentó una queja por el uso indebido de datos personales ante alguna institución pública. P����������� Trienal M����� �� ������������

INEGI. Encuesta Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (ENAID). R�������� ����������

7.14 A������ ���������� ��� �� ���������

Organismos Garantes Locales e INAI. L���� ���� (����� 2019)

33.95% https://www.inegi.org.mx/programas/enaid/2019/ M��� 2022 (����� 2023)

35-40% M��� 2023 (����� 2024)

38-43% M��� 2024 (����� 2025)

40-45% M��� 2025 (����� 2026)

43-47% M��� 2026 (����� 2027)

45-50% �������������� ��������

Ascendente

20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 52/57 FICHA INDICADOR TRANSVERSAL A Índice de actividades y acciones para la sensibilización, promoción, difusión y socialización en materia de protección de datos personales en las entidades federativas. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

A. Promoción, Difusión y Fomento de la Cultura de Privacidad y Protección de Datos Personales. O�������

A.1 Articular desde el SNT de manera conjunta la promoción y difusión de la privacidad y protección de datos personales. D���������� �������

Medir la diversidad en la realización de actividades y acciones por parte de los Organismos Garantes, dirigidas a las personas titulares para promover el derecho a la protección de datos personales. M����� �� �������

Donde: CPDPi se refiere al número de acciones que promovidas por el Organismo Garante i para la creación de una cultura de protección de datos personales. Se incluyen 8 acciones:

• Promover y difundir el ejercicio del derecho a la protección de datos personales;
• Elaborar y publicar estudios e investigaciones para difundir y ampliar el conocimiento sobre la protección del derecho a la protección de datos personales;
• Llevar a cabo acciones y actividades que promuevan el conocimiento del derecho a la protección de datos personales, así como de sus prerrogativas;
• Promover la capacitación y actualización en materia de protección de datos personales entre los responsables;
• Promover que en los programas y planes de estudio, libros y materiales que se utilicen en instituciones educativas, se incluyan contenidos sobre el derecho a la protección de datos personales, así como una cultura sobre el ejercicio y respeto de éste;
• Fomentar la creación de espacios de participación social que estimulen el intercambio de ideas entre la sociedad, los organismos de representación ciudadana y los responsables de la protección de datos personales;
• Desarrollar estrategias para fomentar la igualdad y no discriminación en las acciones de promoción del ejercicio de protección de datos personales;
• Otra. En este caso, se entiende que cada Organismo Garante puede tener un valor máximo de 8, el cual, multiplicado por 33 da como resultado 264 que es el primer denominador. PPDPi se refiere al número de actividades (dirigidas al público) utilizadas por el Organismo Garante i para la promoción del derecho a la protección de datos personales. Se incluyen 6 acciones: -Capacitación específica en el tema del derecho a la protección de datos personales; -Exposiciones en materia del derecho a la protección de datos personales; -Convocatorias para participar en retos públicos en materia de protección de datos personales; -Jornadas y mesas de trabajo en el tema de protección de datos personales; -Jornadas y mesas de trabajo para promover la igualdad y no discriminación en el ejercicio del derecho a la protección de datos personales; -Otro tipo de actividad. En este caso, se entiende que cada Organismo Garante puede tener un valor máximo de 6, el cual, multiplicado por 33 da como resultado 198 que es el segundo denominador P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE).) R�������� ����������

Variable CPDPi Censo Estatal Módulo 02/Sección 02/ Pregunta 15B Censo Federal Módulo 02/Sección 02/Pregunta 14B Variable PPDPi Censo Estatal Módulo 02/Sección 02/ Pregunta 14B Censo Federal Módulo 02/Sección 02/Pregunta 13B 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 53/57 A������ ����������

Organismos Garantes Locales. ��� �� ���������

L���� ���� (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020)

50.69% https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/ M��� 2022 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023)

63.79% M��� 2023 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

78.71% M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025)

93.64% M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

100% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

100% �������������� ��������

Ascendente

FICHA INDICADOR TRANSVERSAL B Porcentaje de Organismos Garantes que reportan que sus sujetos obligados implementan medidas de accesibilidad y/o ajustes razonables. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

B. Derechos Humanos, Enfoque de Género e Inclusión Social. O�������

B.1 Consolidar el enfoque de derechos humanos, género, no discriminación e inclusión social para garantizar atención integral a grupos con mayor vulnerabilidad en el ejercicio de sus derechos a la privacidad y protección de datos personales D���������� �������

Medir la cobertura de las acciones de accesibilidad y/o ajustes razonables desplegadas por los sujetos obligados y reportados por sus Organismos Garantes. M����� �� �������

Dice: Propuesta:

Donde: MAcci, se refiere al número de Organismos Garantes que reportan que sus Sujetos Obligados implementaron medidas de accesibilidad y/o ajustes razonables por categoría de Sujeto Obligado, donde i es cada una de las categorías de Sujetos Obligados. P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE). R�������� ����������

Censo Estatal Módulo 03/Sección 02/Pregunta 04 Censo Federal Módulo 03/Sección 02/Pregunta 04 A������ ���������� ��� �� ���������

Sujetos Obligados, agregados en las siguientes categorías: Poder Ejecutivo / Municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México / Poder Legislativo / Poder Judicial / Organismos de protección de los derechos humanos / Organismos Garantes del derecho de acceso a la información y protección de datos personales / Organismos públicos electorales / Tribunal electoral / Banco de México / Comisión Federal de Competencia Económica / Instituto Federal de Telecomunicaciones / Instituto Nacional de 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 54/57 Estadística y Geografía / Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación / Fiscalía general / Tribunal de justicia administrativa / Otros organismos constitucionales autónomos / Autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral / Instituciones de educación superior públicas autónomas / Partidos políticos / Fideicomisos y fondos públicos / Sindicatos / Otros.

L���� ���� (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020)

87.87% https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/

M��� 2022 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023)

90% M��� 2023 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

95% M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025)

100% M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

100% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

100% O������������

Catálogo de medidas de accesibilidad y/o ajustes razonables:

1. Instalaciones que permitan la permanencia y el libre desplazamiento de personas con discapacidad, adultos mayores, niños, niñas y mujeres embarazadas
2. Mobiliario ergonómico para personas con discapacidad, adultos mayores, niños, niñas y mujeres embarazadas 3.Uso de tecnologías de la información que permitan generar condiciones de accesibilidad
3. Uso de audioguías 5.Personal especializado para interpretar lenguas indígenas 6.Personal especializado para interpretar lenguaje de señas 7.Personal especializado para traducir el sistema de escritura Braille 8.Estenografía proyectada 9.Programa de capacitación para el personal en materia de derechos humanos, igualdad, género y no discriminación 10.Protocolos de actuación para atender a grupos en situación de vulnerabilidad 11.Elaboración de diagnósticos en materia de igualdad y no discriminación 12.Otro tipo de medidas �������������� ��������

Ascendente

FICHA INDICADOR TRANSVERSAL C Índice de fortalezas institucionales en los Organismos Garantes. ELEMENTO

CARACTERÍSTICA

E��

C. Profesionalización y Fortalecimiento Institucional O�������

C.1 Fortalecer institucionalmente a los Organismos Garantes para mejorar sus capacidades en el desarrollo de una cultura de la privacidad y protección de datos personales. D���������� ������� Medir la existencia de elementos de planeación y evaluación, así como elementos desarrollo de 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 55/57 una cultura para la profesionalización de la transparencia y el acceso a la información; componentes que al encontrarse en los Organismos Garantes denotan desarrollo institucional M����� �� �������

Donde: , se refiere al número de Organismos Garantes que cuentan con al menos un elemento de evaluación institucional. Se incluyen 4 elementos:

• Elementos de evaluación del personal;
• Elementos de evaluación presupuesta;
• Elementos de evaluación de desempeño institucional;
• Otros elementos de evaluación. , se refiere al número de Organismos Garantes que reportaron contar con al menos uno de los elementos, mecanismos y/o esquemas de profesionalización. Se incluyen 13 elementos:
• Servicio Civil de Carrera;
• Reclutamiento, selección e inducción;
• Diseño y selección de pruebas de ingreso;
• Diseño curricular;
• Actualización de perfiles de puesto;
• Diseño y validación de competencias;
• Concursos públicos y abiertos para la contratación;
• Mecanismos de evaluación del desempeño;
• Programas de capacitación;
• Evaluación de impacto de la capacitación;
• Programas de estímulos y recompensas;
• Separación del servicio;
• Otros. P����������� Anual. M����� �� ������������

INEGI. Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Federal (CNTAIPPDPF). Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE) Reactivos utilizados

Variable Ev Censo Estatal Módulo 01/Sección 04/ Pregunta 36 Censo Federal Módulo 01/Sección 04/Pregunta 33 Variable PE Censo Estatal Módulo 01/Sección 03/ Pregunta 24 Censo Federal Módulo 01/Sección 03/Pregunta 21 A������ ���������� ��� �� ���������

Organismos Garantes Locales e INAI. L���� ���� (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2020)

58.50% https://www.inegi.org.mx/programas/cntaippdpf/2020/ y https://www.inegi.org.mx/programas/ cntaippdpe/2020/

M��� 2022 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2023)

70-80% M��� 2023 81-90% (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2024)

M��� 2024 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2025) 91-100% 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 56/57 M��� 2025 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2026)

100% M��� 2026 (CNTAIPPDPF Y CNTAIPPDPE 2027)

100% �������������� ��������

Ascendente

ANEXO 2. Nota Metodológica sobre inclusión de Ejes Transversales

La presente Nota se refiere a precisiones y formas de presentación metodológica que se utilizaron para la elaboración del PRONADATOS, cambios con los cuales se da cumplimiento a lo mandatado por los Lineamientos para la Elaboración, Ejecución y Evaluación del Programa Nacional de Protección de Datos Personales (Diario Oficial de la Federación, 21/07/2021). Estas precisiones se refieren a la inclusión de los Ejes Transversales y su tratamiento operativo en el diseño del PRONADATOS. Los Lineamientos ya señalados en su numeral Tercero fracciones X, define: Eje: Temática sobre la cual versará el contenido general que sirve de línea vertebral o referencia con respecto al cual se desarrollan asuntos referentes a la protección de datos personales dentro del Programa Nacional de Protección de Datos Personales; Los mismos Lineamientos en el numeral Décimo, último párrafo señala: Se buscará en la medida de lo posible que durante el desarrollo de las temáticas abordadas anteriormente se permeen los trabajos a través de los mecanismos y/o instrumentos existentes para vincular con perspectivas transversales. Cabe mencionar que los Lineamientos no definen o aclaran conceptualmente el origen y alcance de estas perspectivas transversales en el PRONADATOS; sin embargo, partiendo de lo señalado en el programa anterior, donde se establecieron "líneas estratégicas transversales " que permitieron agrupar en categorías más amplias e identificables a las problemáticas comunes entre diversos ejes temáticos, fue posible determinar que persistía la necesidad de un tratamiento transversal a ciertos aspectos que involucran a diversas temáticas abordadas por el programa: Estos aspectos transversales identificados se ubican en la categoría de condiciones, tácticas, o medios que permitirán a las instituciones integrantes del SNT alcanzar los objetivos de los Ejes Temáticos definidos, entre los que resaltan: · Comunicación y difusión de acciones y funciones de los Organismos Garantes · Promoción y fomento de la cultura de privacidad y protección de datos personales. · Desempeño y fortalecimiento institucional. · Profesionalización de recursos humanos. · Protección y garantía de los derechos humanos como autoridad. · Inclusión de la perspectiva de género, discapacidades y diversidades sociales, en especial aquellas con vulnerabilidades. La atención a los aspectos transversales, permiten incrementar la gobernanza institucional, consolidar procesos organizacionales internos, dar estabilidad al desempeño de las funciones de garantía, fortalecer el estado de derecho, el respeto a la dignidad humana y la democratización del país. La mayor parte de los aspectos señalados ya habían sido considerados en el PRONADATOS anterior, por lo que al incluirlos nuevamente se consolidan los avances alcanzados y se suman los referentes a la protección de los derechos humanos e inclusión social. Además, al ser coincidentes con los establecidos en la propuesta de PROTAI, servirán de mecanismo de vinculación y escalamiento de las acciones desarrolladas con estos objetivos. JOSÉ LUIS NAYA GONZÁLEZ, EN MI CARÁCTER DE DIRECTOR GENERAL DE VINCULACIÓN, COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN CON ENTIDADES FEDERATIVAS, EN SUPLENCIA POR AUSENCIA DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL SNT, DE CONFORMIDAD AL OFICIO INAI/OCP-BLIC/130BIS/2022 Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 53 DEL ESTATUTO ORGÁNICO DEL INAI, Y DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 13, FRACCIONES VII Y VIII DEL REGLAMENTO DEL CONSEJO NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES; QUEDÓ APROBADA EN LO GENERAL EN LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE 2022, CELEBRADA EL 24 DE MARZO DE 2022 Y SE RESERVÓ PARA SU APROBACIÓN EN LO PARTICULAR, PARA LA PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 2022, CELEBRADA EL 17 DE MAYO EL AÑO EN CURSO, DEL CONSEJO NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, HABIENDO QUEDADO APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR POR UNANIMIDAD MEDIANTE ACUERDO CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT01-17/05/2022-04, DE FECHA 17 DE MAYO DE 2022. CERTIFICO: QUE EL PRESENTE DOCUMENTO FUE COTEJADO, ES FIEL Y EXACTA REPRODUCCIÓN DEL ORIGINAL QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE ESTA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES; MISMO QUE SE EXPIDE EN UN TOTAL DE 135 FOJAS ÚTILES EN LA CIUDAD DE MÉXICO, EL 20 DE MAYO DE 2022. DOY FE.- Rúbrica.

1 https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/peace-justice/ 2 http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fecha=12/07/2019 3 https://www.sesna.gob.mx/politica-nacional-anticorrupcion/ 4 http://snt.org.mx/images/Doctos/Lineamientos_PRONADATOS_integrados_VF.pdf 20/6/22, 15:05 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655604&fecha=20/06/2022&print=true 57/57 5 La creación de alianzas y ampliación de redes de conocimiento se desarrollarán a fin de que se expanda -por ejemplo- a sujetos obligados, centros educativos u organizaciones de la sociedad civil diversas a las que se han colaborado en años anteriores; esto con el propósito de que el público objetivo de los mismos no sea el nicho consolidado al interior o al exterior del SNT. 6 La creación de alianzas y ampliación de redes de conocimiento se desarrollarán a fin de que se expanda -por ejemplo- a sujetos obligados, centros educativos u organizaciones de la sociedad civil diversas a las que se han colaborado en años anteriores; esto con el propósito de que el público objetivo de los mismos no sea el nicho consolidado al interior o al exterior del SNT. 7 La creación de alianzas y ampliación de redes de conocimiento se desarrollarán a fin de que se expanda -por ejemplo- a sujetos obligados, centros educativos u organizaciones de la sociedad civil diversas a las que se han colaborado en años anteriores; esto con el propósito de que el público objetivo de los mismos no sea el nicho consolidado al interior o al exterior del SNT. 8 La creación de alianzas y ampliación de redes de conocimiento se desarrollarán a fin de que se expanda -por ejemplo- a sujetos obligados, centros educativos u organizaciones de la sociedad civil diversas a las que se han colaborado en años anteriores; esto con el propósito de que el público objetivo de los mismos no sea el nicho consolidado al interior o al exterior del SNT. 20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 1/65

DOF: 20/06/2022 ACUERDO del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales mediante el cual se aprueba el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (PROTAI) 2022-2026. Al margen un logotipo, que dice: Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.- Consejo Nacional.- CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT01-17/05/2022-03. ACUERDO DEL CONSEJO NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL PROGRAMA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN (PROTAI) 2022-2026. CONSIDERANDO

I. Que el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, es competente para emitir el presente Acuerdo, con fundamento en lo establecido por los artículos 31, fracción I de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; y 10, fracciones I, II y VII; y 12, fracción XVII del Reglamento del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales. II. Que el 7 de febrero de 2014, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Transparencia; al efecto en su artículo Segundo Transitorio, establece que, el Congreso de la Unión deberá expedir la Ley General del artículo 6o. de esta Constitución, así como las reformas que correspondan a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, a la Ley Federal de Datos Personales en Posesión de los Particulares. III. Que la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (en adelante Ley General de Transparencia), fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de mayo de 2015, a través de la cual se fijaron las bases de organización del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Sistema Nacional). Dicho ordenamiento tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad de la Federación, las Entidades Federativas y los municipios. IV. Que de conformidad con el artículo 30 la Ley General de Transparencia, el Sistema Nacional se integra por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (en lo sucesivo INAI), los Organismos Garantes de las entidades federativas, la Auditoría Superior de la Federación, el Archivo General de la Nación y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía; quienes de acuerdo con lo establecido en el numeral 32 integran el Consejo Nacional, el cual puede funcionar en Pleno y en Comisiones atendiendo a lo previsto en el artículo 34 de la Ley de la materia. V. Que el artículo 31, fracción I, de la Ley General de Transparencia establece que el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Sistema Nación de Transparencia en lo sucesivo), tiene entre sus funciones la de establecer lineamientos, instrumentos, objetivos, indicadores, metas, estrategias, códigos de buenas prácticas, modelos y políticas integrales, sistemáticas, continuas y evaluables, tendentes a cumplir con sus objetivos. VI. Que la fracción III, del mismo artículo 31, establece que el Sistema Nacional de Transparencia cuenta con facultades para desarrollar y establecer programas comunes de alcance nacional, para la promoción, investigación, diagnóstico y difusión en materias de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y apertura gubernamental en el país. VII. Que el mismo artículo 31, fracción XII de la Ley General de Transparencia, dispone que el Sistema Nacional debe aprobar, ejecutar y evaluar el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (PROTAI). VIII. Que el 13 de abril de 2016, el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, durante su Segunda Sesión Extraordinaria, aprobó los Lineamientos para la Elaboración, Ejecución y Evaluación del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (Lineamientos del PROTAI) dictaminados por las Comisiones Unidas de Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social y Asuntos de Entidades Federativas y Municipios, los cuales se publicaron en el Diario Oficial de la Federación el 4 de mayo de 2016. IX. Que los Lineamientos del PROTAI definen conceptos de política pública; establecen mecanismos de coordinación para la elaboración, ejecución y evaluación; así como, la descripción de plazos, de responsables, de productos y de formas para realizar consultas públicas para su elaboración. X. Que en el punto número 5 del Orden del Día, de la Sesión Ordinaria de 2017, del Consejo Nacional del Sistema Nacional, celebrada el 15 de diciembre del mismo año, fue presentado, sometido a discusión y aprobado por unanimidad el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información 2017-2021 (PROTAI), mediante 20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 2/65 acuerdo con número CONAIP/SNT/ACUERDO/ ORD01- 15/12/2017-03. Mismo que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 05 de marzo de 2018. XI. Que el PROTAI es el instrumento de política pública a través del cual se atiende el mandato constitucional contenido en el último párrafo del apartado A del artículo 6°, al coordinar las acciones entre los integrantes del SNT, con el objeto de fortalecer la rendición de cuentas del Estado mexicano. XII. Que es a través de este Programa que, de una manera dinámica, compleja y metódica, se identifican los problemas públicos y se proponen soluciones oportunas y concretas, con la finalidad de cerrar brechas de las diferencias en capacidades institucionales y fomentar la garantía progresiva del derecho de acceso a la información. XIII. Que con este Programa se acerca la política pública hacia las necesidades de la sociedad mexicana y su contacto constante con las instituciones públicas, favoreciendo el acceso a la información de trámites, servicios y documentos que faciliten la rendición de cuentas, estableciendo prioridades, objetivos comunes y estrategias para coordinar las acciones de sus integrantes en las materias de su competencia. XIV. Que en el punto 8 del Orden del Día de la Primera Sesión Extraordinaria 2020 del Consejo Nacional de Sistema Nacional celebrada el 05 de noviembre de 2020, fue presentado, sometido a discusión y aprobado por unanimidad el Acuerdo mediante el cual se aprueban las Actualizaciones 2020 del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información. XV. Que en el punto 5 del Orden del Día de la Primera Sesión Ordinaria 2021 del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia , celebrada el 30 de abril de 2021, fue presentado, sometido a discusión y aprobado por unanimidad el Acuerdo mediante el cual se aprueba reformar los numerales décimo sexto, vigésimo tercero, vigésimo octavo, trigésimo tercero, trigésimo octavo, trigésimo octavo bis, trigésimo octavo ter, trigésimo noveno y cuadragésimo segundo de los Lineamientos para la Elaboración, Ejecución y Evaluación del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información; así como los numerales décimo, décimo tercero, décimo noveno, vigésimo, trigésimo séptimo, cuadragésimo segundo bis, cuadragésimo tercero, cuadragésimo cuarto y quincuagésimo primero de los Lineamientos para la Elaboración, Ejecución y Evaluación del Programa Nacional de Protección de Datos Personales. XVI. Que teniendo en cuenta que el PROTAI debe ser un instrumento cohesionador de la transparencia y del acceso a la información no solo a nivel federal, sino que debe incluir activamente al nivel local, donde deberá permear positivamente de manera transversal en las políticas públicas, se requirió dotar a su elaboración de mayor estabilidad, imparcialidad y suficiencia técnica para orientar la continuación de los trabajos y objetivos del Sistema Nacional, por lo que se identificó como necesaria la participación de una institución de prestigio social y académico en la conformación de la propuesta de PROTAI a fin de dotarla de dichos elementos. XVII. Que el 14 de junio de 2021 se firmó un Convenio de Colaboración con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (IIJ de la UNAM) con el objeto de llevar a cabo la "Consultoría y Elaboración de los Diagnósticos, la propuesta del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (PROTAI) y del Programa Nacional de Protección de Datos Personales (PRONADATOS) 2022-2024, así como el acompañamiento a sus ajustes", equipo liderado por la Dra. Issa Luna Pla. XVIII. Que el 21 de septiembre de 2021 se realizó el Foro de Lanzamiento de la Elaboración de los Nuevos Programas Nacionales con la finalidad de formalizar la entrega del IIJ de la UNAM al INAI de las primeras propuestas de los siguientes Programas Nacionales. XIX. Que en el punto 6 del Orden del Día de la Cuarta Sesión Extraordinaria 2021 del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia celebrada el 15 de octubre de 2021, fueron presentadas las primeras propuestas del Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información y del Programa Nacional de Protección de Datos Personales (PROTAI-PRONADATOS 2022-2024) para ser turnado a las instancias e integrantes con lo que se inició el proceso de análisis. XX. Que el proceso de análisis del PROTAI 2022, además de la retroalimentación por parte de las instancias e integrantes del Sistema Nacional incluyó la realización de tres Foros Regionales:

1. Foro Regional "Derechos Humanos, Enfoque de Género e Inclusión Social rumbo al PROTAI 2022", realizado
   

el 5 de noviembre de 2021 en la Región Sureste del Sistema Nacional. 2) Foro Regional "Rendición de Cuentas, Estado Abierto, Gobierno Digital y Transparencia Proactiva rumbo al PROTAI 2022", realizado el 19 de noviembre de 2021 en la Región Centro Occidente del Sistema Nacional. 3) Foro Regional "Actividad materialmente jurisdiccional de los organismos garantes, fomento de la cultura de la transparencia y profesionalización rumbo al PROTAI 2022", realizado el 13 de diciembre de 2021 en la Región Norte del Sistema Nacional. XXI. Que con el objeto de fortalecer la próxima política pública marco del Sistema Nacional a través de la participación de la Sociedad Civil y la academia, buscando fomentar el diálogo informado entre los diversos sectores involucrados con las materias de los organismos garantes, se realizaron cinco Mesas Temáticas de Análisis y Trabajo "Rumbo al próximo Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información del Sistema Nacional de Transparencia" los días 15 y 16 de febrero de 2022: Mesa 1. Los enfoques de Derechos Humanos, género e inclusión social en la actividad materialmente jurisdiccional del INAI y los organismos garantes locales. Mesa 2. Promoción, Difusión y Fomento de la Cultura de Transparencia y Acceso a la Información. Mesa 3. Estado Abierto, Gobierno Digital, Transparencia Proactiva y SIPOT. 20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 3/65 Mesa 4. Rendición de Cuentas, Combate a la Corrupción y Vinculación con la Sociedad. Mesa 5. Profesionalización y Fortalecimiento Institucional. XXII. Que con la finalidad de que la propuesta de PROTAI fuera retroalimentada por cualquier persona interesada, se realizó una consulta pública en línea del 24 de febrero al 4 de marzo del 2022. XXIII. Que derivado de las observaciones recibidas en los diversos mecanismos de consulta realizados, el IIJ de la UNAM y, posteriormente la Secretaría Ejecutiva del SNT procedieron a su sistematización, así como a la atención de las observaciones y comentarios emitidos. XXIV. Que en el punto número 10 del Orden del Día, de la Primera Sesión Ordinaria de 2022, del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, celebrada el 24 de marzo de 2022, fue presentado, sometido a discusión y aprobado en lo general por unanimidad el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (PROTAI) 2022 con vigencia hasta el año 2026. XXV. Que en la discusión en lo particular, sólo dos integrantes de este Consejo Nacional, el representante del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); reservó varias líneas de acción del programa, señaló los números específicos de las líneas de acción, en el caso de PROTAI son 21 casos es la: 1.1.9, 2.1.11, 3.2.1, 3.2.2, 3.4.5, 3.5.1- B, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6-B, 3.5.7-C, 3.5.8-A, 4.1.10, 4.1.11, 3.4.1-A, 3.5.8-A, 3.5.1-B, 3.5.6-B, 3.2.2-C y 3.5.7- C., de la misma forma la representante de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) reservó en lo particular los números de líneas de acción siguientes: PROTAI. Eje 4: líneas de acción 4.1.1, 4.1.2.A, 4.1.8 y 4.1.11., Eje transversal A: líneas de acción 4.1.2.A y 4.1,13. A., Eje 4: líneas de acción 4.1.9 y 4.1.10.y Eje 3: línea de acción 3.2. 1. XXVI. Acto seguido, con la autorización de la Presidenta del Consejo Nacional, el Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia suspendió el análisis de este asunto, dejando constancia de que el mismo ya había sido aprobado en lo general y reservar su discusión y en su caso la aprobación en lo particular para una sesión de Consejo Nacional posterior, luego que la Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional atendieran y analizaran los numerales del PROTAI que solo los dos integrantes del Consejo Nacional ha reservado XXVII. Derivado de lo anterior, la Secretaría Ejecutiva de Sistema Nacional de Transparencia se abocó a atender dichas observaciones, por lo que el miércoles 30 de marzo de 2022 se realizó reunión de trabajo virtual entre el personal de la Secretaría Ejecutiva del SNT y del INEGI para revisar y atender los comentarios emitidos. De igual forma, el viernes 1 de abril del 2022-2026, se realizó reunión de trabajo en las instalaciones de la ASF entre el personal de la Secretaría Ejecutiva del SNT y de dicha Institución con el mismo propósito. XXVIII. El lunes 18 de abril de 2022-2026, personal de la Secretaría Ejecutiva del SNT remitió vía correo electrónico a los enlaces designados del INEGI y de la ASF la propuesta de Programa ajustado para su validación. XXIX. Que el viernes 29 de abril y el lunes 2 de mayo de 2022, personal de la Secretaría Ejecutiva del SNT recibió vía correo electrónico la validación de la propuesta de Programa ajustado por los enlaces designados por el INEGI y de la ASF, respectivamente. XXX. Que en el punto número 5 del Orden del Día, de la Primera Sesión Extraordinaria de 2022, del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, celebrada el 17 de mayo de 2022, fue presentado, sometido a discusión en lo particular, sólo los numerales que se habían reservado por ASF y el INEGI, habiendo resultado aprobado por unanimidad el Acuerdo mediante el cual se aprueba el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (PROTAI) 2022, esto en virtud de que en la sesión del 24 de marzo de 2022 fue votado y aprobado en lo general. La Presidenta del Consejo Nacional declaro aprobado en lo general y en lo particular el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (PROTAI) 2022-2026, ordenando a la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional de Transparencia a realizar las gestiones correspondientes para su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Por las razones expuestas y con fundamento en lo establecido en el artículo 31, fracción XII de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; así como, en el artículo 10, fracciones IV y VII del Reglamento del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, se emite el siguiente: ACUERDO

PRIMERO. Se aprueba el Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (PROTAI) 2022 - 2026 conforme al Anexo Único de este Acuerdo. CUARTO. Se instruye a la Secretaría Ejecutiva y a las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Transparencia, a ejecutar el presente Acuerdo en sus términos. TRANSITORIO

PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO. Se instruye al Director General de Vinculación, Coordinación y Colaboración con Entidades Federativas, en suplencia por ausencia del Secretario Ejecutivo del SNT, de conformidad al Oficio INAI/OCP-BLIC/130BIS/2022 y con fundamento en el artículo 53 del Estatuto Orgánico del INAI a publicar el presente Acuerdo y su Anexo Único en el Diario Oficial de la Federación, así como en la página del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, mismos que estarán disponibles para su consulta en el vínculo electrónico siguiente: www.dof.gob.mx/2022/INAI/CONAIP-SNT-ACUERDO-EXT01-17-05-2022-03.pdf 20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 4/65 http://snt.org.mx/wp-conte/uploads/CONAIP-SNT-ACUERDO-EXT01-17-05-2022-03.pdf De manera adicional, envíese a las direcciones de correo electrónico institucional de los integrantes del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales a través de la dirección de correo del Director General de Vinculación, Coordinación y Colaboración con Entidades Federativas, en suplencia por ausencia del Secretario Ejecutivo del SNT, de conformidad al Oficio INAI/OCP-BLIC/130BIS/2022 y con fundamento en el artículo 53 del Estatuto Orgánico del INAI ([email protected] Así lo acordó el Pleno del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, en su Primera Sesión Extraordinaria, celebrada el 17 de mayo de 2022, de manera virtual con presencia remota, lo que se certifica y se hace constar, con fundamento en el artículo 12, fracción XII y 13, fracción VII del Reglamento del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.- Presidenta del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, Mtra. Blanca Lilia Ibarra Cadena .- Director General de Vinculación, Coordinación y Colaboración con Entidades Federativas, en suplencia por ausencia del Secretario Ejecutivo del SNT, de conformidad al Oficio INAI/OCP-BLIC/130BIS/2022 y con fundamento en el artículo 53 del Estatuto Orgánico del INAI, LAE. José Luis Naya González.- Rúbrica.

ANEXO ÚNICO DEL ACUERDO

CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT01-17/05/2022-03

Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (PROTAI) 2022-2026 Índice Introducción al PROTAI 2022-2026 Antecedentes: valoración general del Primer PROTAI Objetivos del PROTAI 2022-2026: Avanzar, mejorar y consolidar Marco normativo. El modelo mexicano de acceso a la información pública CONTENIDO PROTAI OBJETIVO GENERAL: OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ESTRATEGIAS: ESTRUCTURA: Eje 1. Archivo y Gestión Documental Eje 2. Derecho de Acceso a la Información Eje 3. Políticas de Transparencia: Estado Abierto, Gobierno Digital, Transparencia Proactiva, SIPOT y Datos Abiertos 3.1. ESTADO ABIERTO 3.2 GOBIERNO DIGITAL 3.3 TRANSPARENCIA PROACTIVA 3.4 SIPOT (Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia de la Plataforma Nacional de Transparencia) 3.5 DATOS ABIERTOS Eje 4. Rendición de Cuentas y Anticorrupción Eje 5. Actividad Materialmente Jurisdiccional de los Organismos Garantes Eje Transversal A. Promoción, Difusión y Fomento de la Cultura de Transparencia y Acceso a la Información Eje Transversal B. Derechos Humanos, Enfoque de Género e Inclusión Social Eje Transversal C. Profesionalización y Fortalecimiento Institucional Implementación y Seguimiento del PROTAI

1. Ejecución
2. Seguimiento
3. Actualización y Evaluación Perspectivas del PROTAI GLOSARIO Anexo 1. Fichas de Indicadores de Objetivos Estratégicos del PROTAI FICHA INDICADOR 1.1. Índice de control de la gestión documental 20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 5/65 FICHA INDICADOR 2.1. Porcentaje de avance del indicador de Acceso a la Información del Gobierno de la Métrica de Gobierno Abierto FICHA INDICADOR 3.1. Porcentaje de avance del Subíndice de Participación de la Métrica de Gobierno Abierto. FICHA INDICADOR 3.2. Índice de uso de Infraestructura en Tecnologías de la Información de los Organismos Garantes FICHA INDICADOR 3.3. Índice de promoción de transparencia proactiva. FICHA INDICADOR 3.4. Porcentaje de avance en el indicador de Transparencia Activa de la Métrica de Gobierno Abierto FICHA INDICADOR 3.5. Porcentaje de avance en el indicador de Datos Abiertos de la Métrica de Gobierno Abierto

FICHA INDICADOR 4.1 Índice de fortalecimiento anticorrupción institucional en los Organismos Garantes. FICHA INDICADOR 5.1 Porcentaje de Recursos de Revisión en Materia de Acceso a la Información Desechados por los Organismos Garantes. FICHA INDICADOR TRANSVERSAL A.1 Promedio de acciones reportadas en el CNTAIPPDP por los Organismos Garantes como realizadas en materia de promoción y difusión del DAI. FICHA INDICADOR TRANSVERSAL B.1 Porcentaje de Organismos Garantes que reportan que sus sujetos obligados implementan medidas de accesibilidad y/o ajustes razonables. FICHA INDICADOR TRANSVERSAL C.1 Índice de fortalezas institucionales en los Organismos Garantes. Introducción al PROTAI 2022-2026 El Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información, conocido como PROTAI, es una herramienta fundamental de planeación y establecimiento de la política pública de la garantía del derecho humano al acceso a la información y la transparencia gubernamental en México, desarrollada por el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (SNT) que es la instancia de coordinación que integra las perspectivas nacionales y locales de manera no jerarquizada. El programa impulsa acciones coordinadas dirigidas a las instituciones integrantes del SNT para que mediante estrategias y objetivos comunes se fortalezcan la garantía del derecho de acceso a la información y la transparencia a lo largo y ancho del país; a dichos integrantes les corresponde ejecutar las líneas de acción a través del desarrollo de sus Rutas de Implementación anuales en los diversos ejes temáticos y transversales. La observación de la ejecución del PROTAI le corresponde a la Secretaría Ejecutiva del SNT, quien da seguimiento a la información derivada de la implementación de manera homogénea de forma que le permite comparar datos sobre su cumplimiento a través del tiempo y obtener retroalimentación de un Comité Técnico de expertos. A pesar de que el alcance de las políticas del PROTAI son dirigidas en un primer momento a las instituciones integrantes del SNT, el efecto de sus acciones impacta en la práctica de los sujetos obligados de las leyes de transparencia y acceso a la información y en la sociedad en general a partir de las políticas y lineamientos desarrollados desde el programa; logrando de esta manera una incidencia nacional en su ejercicio del derecho a saber. Como antecedente, el SNT aprobó en 2017 la primera versión de PROTAI 2017-2021, después de amplios procesos de consulta y participación ciudadana; este primer ejercicio incluyó estrategias, líneas de acción y metas específicas de cumplimiento para homologar el cumplimiento de las leyes a lo largo del territorio. De manera innovadora, el primer PROTAI inauguró una metodología para diagnosticar los problemas públicos que presentaban la transparencia y el acceso a la información basada en datos y marcos conceptuales, proponiendo mecanismos de seguimiento de avances de la implementación de la política. En los últimos tres años, esta metodología ha producido un cúmulo de información que da paso a una nueva etapa de valoración del programa facilitada por el análisis computacional de datos. El PROTAI 2022-2026 se origina en el marco de las obligaciones jurídicas preexistentes desde la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información y de los lineamientos para su elaboración emitidos y reformados por el SNT. Del proceso de discusión y reforma de estos lineamientos, con la participación de las instituciones integrantes del SNT, destaca que la gran parte del diseño previsto en los lineamientos es aceptado y considerado idóneo después de los primeros años de ejecución. Asimismo, del análisis de los datos reportados por las instituciones integrantes del SNT sobre la implementación del primer programa, se advierte una heterogeneidad en los niveles de cumplimiento y buenas prácticas que facilitan un proceso de ajustes para reforzar y mejorar los objetivos del programa bajo un contexto realista y viable. En general, el PROTAI 2017-2021 ha tenido una buena aceptación, pues de todas las actividades previstas el 80 por ciento de ellas fueron reportadas como cumplidas por las propias instituciones integrantes del SNT según los datos de la Dirección Técnica, Seguimiento y Normatividad del Sistema Nacional de Transparencia. Es a partir de lo anterior que se considera dar continuidad a la política pública, incluir mejoras y fortalecer la institucionalidad, profesionalización y cultura organizacional de los Organismos Garantes. En esta edición 2022-2026, el PROTAI aprende de las experiencias de los Organismos Garantes Locales, de los integrantes federales del SNT y del uso que han hecho del derecho de acceso a la información las personas en su vida cotidiana. Esto permite advertir las fortalezas del programa y de las instituciones a las que va dirigido, plantear retos, desafíos y riesgos de imprevistos que podrían obstaculizar el curso de las acciones, por lo que la presente edición del PROTAI ajusta las expectativas a la realidad viable y a las mejores prácticas de implementación de la primera edición, con el objetivo de incrementar la ejecución de acciones en cada integrante del SNT. Antecedentes: valoración general del Primer PROTAI El PROTAI 2017-2021 tuvo una estructura compuesta por cuatro ejes temáticos rectores y dos ejes transversales provistos de objetivos, estrategias, 124 líneas de acción y se realizaron 2,984 actividades en los tres primeros años de su vigencia por parte de las instituciones integrantes del SNT. 20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 6/65 Los ejes temáticos del PROTAI 2017-2021 fueron: · Eje 1. Archivo y Gestión Documental · Eje 2. Derecho de Acceso a la Información · Eje 3. Gobierno Abierto, Transparencia Proactiva y SIPOT · Eje 4. Rendición de Cuentas Mientras que los ejes transversales fueron: · Eje A. Promoción, Difusión y Fomento de la Cultura de Transparencia y Acceso a la Información · Eje B. Derechos Humanos, Perspectiva de Género e Inclusión Social En el periodo 2018-2020, la mayoría de las líneas de acción implementadas se concentraron con actividades dentro del Eje A de Promoción, Difusión y Fomento de la Cultura de la Transparencia y el Acceso a la Información, así como los ejes del Derecho de Acceso a la Información (2) y las políticas de transparencia: Gobierno Abierto, Transparencia Proactiva y SIPOT (3). Mientras que los ejes sobre Rendición de Cuentas (4) y Derechos Humanos, Perspectiva de Género e Inclusión Social (B) fueron los que presentaron menos auto-reportes de líneas de acción y actividades ejecutadas. Cabe mencionar que se denominan "actividades auto-reportadas" aquellas que las instituciones integrantes del Sistema informan a la Secretaría Ejecutiva del Sistema por medio de los mecanismos de seguimiento. Al observar específicamente las actividades auto-reportadas entre las y los integrantes federales del SNT se identifica una implementación desigual por año y por eje, considerando que se trata de instituciones que cumplen con los objetivos del PROTAI desde la diversidad de sus funciones y atribuciones; sin embargo, podría también significar la necesidad de perfeccionar el diseño de las líneas de acción en las que participan. 20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 7/65 El INAI, como cabeza del SNT y con funciones alineadas desde su plan institucional de trabajo con los objetivos del PROTAI, tanto en acceso a la información como en rendición de cuentas, implementó de manera creciente a lo largo de los años diversas actividades dentro de todos los ejes. El INAI reportó la mayor parte de sus actividades dentro de los ejes A, 3 y 2, y pocas acciones en los ejes 1, 4 y B. La ASF sobre los ejes 3 y 4, sobre gobierno abierto y rendición de cuentas. En contraste, el AGN se concentró en actividades destinadas el eje 1 sobre archivos y gestión documental, y el INEGI reportó actividades sobre el eje transversal B sobre derechos humanos, perspectiva de género e inclusión social, el eje 3 sobre gobierno abierto y el eje 2 del cumplimiento de sus obligaciones bajo la Ley General en la materia. El número total de acciones emprendidas en el periodo por los Organismos Garantes Locales se ilustra en la gráfica sobre "Porcentaje de actividades auto-reportadas por año: Entidades ". Con un total de 2,291 actividades y una media nacional de alrededor de 71 actividades durante el periodo, los organismos locales por encima de ella y con más de 100 actividades, se encuentran los correspondientes a las entidades federativas de: Morelos, Oaxaca, Nuevo León, Estado de México, Chihuahua, Puebla, Ciudad de México, Jalisco y Veracruz. En contraste, por debajo de 20 acciones aparecen los Organismos Garantes de Tabasco, Colima, Baja California Sur, Sonora, Chiapas, Nayarit, Hidalgo, Querétaro y Tamaulipas. Adicionalmente, el comportamiento individual anual muestra una diversidad de resultados de la implementación del PROTAI dentro de los años 2018 al 2020. No se observa una tendencia general nacional de incremento en la implementación gradual de actividades dentro de una curva de aprendizaje de los Organismos Garantes en el curso de los años. De hecho, esta tendencia puede derivar de la diversidad de sus contextos, capacidades y realidades político-económicas.

20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 8/65 Esta misma heterogeneidad en la implementación del PROTAI 2017-2021 puede apreciarse en las cuatro regiones de la República Mexicana: Norte, Centro Occidente, Centro y Sureste. Cabe resaltar en cada una de las regiones hay al menos dos Organismos Garantes Locales que mostraron un nivel por encima de la media de cumplimiento de acciones (71) y, en contraste, al menos un organismo garante que realizó entre 3 y 0 acciones, siendo la Región Centro donde hay más Organismos Garantes que ejecutaron el mayor número de acciones y el Sureste con el menor. 20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 9/65

20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 10/65

En el análisis del cumplimiento de las actividades de manera regional por organismo garante local se puede observar que en las cuatro regiones más del 50% de sus integrantes alcanzaron niveles de cumplimiento por encima del 60% de las actividades reportadas, hasta el 10% parcialmente cumplidas (166), menos 10% de las actividades se reportaron como no cumplidas (142) y poco más del 10% (195) no contestó el cuestionario de evaluación para conocer el avance de cumplimiento recopilado por la Secretaría Ejecutiva del SNT. Sin embargo, a pesar de contar sólo con tres años en los que se ejecutaron observaciones, se puede inferir una tendencia ligeramente a la baja en las actividades reportadas con cumplimiento pleno y un aumento en aquellas con un cumplimiento parcial o incluso no cumplido del todo. Cabe señalar que resulta interesante la disminución de actividades en las que no se contestó sobre el auto-reporte, lo que muestra una permanente cooperación de las instituciones integrantes del sistema con la Secretaría Ejecutiva.

20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 11/65 Dentro de los datos reportados de las 1,866 acciones cumplidas (79%) de un total de 2,369 consideradas para los Organismos Garantes Locales en el periodo 2018-2020 en la siguiente gráfica destacan correspondientes a los estados de: Nuevo León, Puebla, Chihuahua, Veracruz y Oaxaca que tienen los mayores índices de cumplimiento de actividades, y Nayarit, Sonora y Baja California Sur reportaron actividades, pero no las completaron. Asimismo, desde los datos de las gráficas mostradas previamente no es posible afirmar que la implementación del PROTAI se vio afectada por la pandemia de COVID-19 en el año 2020, puesto que diversos Organismos Garantes de los estados reportaron un incremento de sus acciones realizadas en dicho año. Las dificultades o imprevistos que obstaculizaron el cumplimiento del PROTAI en algunos casos se refieren a circunstancias específicas. Según los datos que reportaron las instituciones integrantes del SNT a la Secretaría Ejecutiva, el mayor número de actividades con incidencias reportadas fueron a causa de falta de recursos humanos, y otras causas de imprevistos tales como recursos materiales y económicos, y desastres naturales o contingencia sanitaria solamente se consideró que afectaron a 13 actividades; al parecer, gracias a los mecanismos flexibles de ejecución y seguimiento donde 19 instituciones integrantes del SNT realizaron modificaciones a sus rutas de implementación originales (de 30 integrantes en total) derivado de la contingencia sanitaria nacional (1). Estas cifras son útiles para orientar la atención de los Organismos Garantes hacia mejores diseños institucionales con los recursos humanos y económicos disponibles. 20/6/22, 15:02 DOF - Diario Oficial de la Federación https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5655603&fecha=20/06/2022&print=true 12/65 Mientras que la correspondencia, es decir, las acciones reportadas como ejecutadas y las evidencias entregadas por los Organismos Garantes, se confirma que 1,566 si corresponden a un cumplimiento y 363 no fueron reportadas de manera correspondiente con las evidencias entregadas. Tanto la consistencia como la correspondencia son dos criterios de evaluación relevantes dentro del PROTAI que amerita cada vez mejores herramientas de medición para diagnosticar, valorar, medir y advertir los riesgos que pueden enfrentar los Organismos Garantes en su labor de cumplimiento del programa, sin olvidar que sus objetivos generales buscan promover el derecho de acceso a la información y la transparencia a través de acciones coordinadas y conjuntas del SNT y sus integrantes. La legislación mexicana en materia de transparencia y acceso a la información establece que el derecho debe ser garantizado con un enfoque de género y de las diversidades. De ahí que el PROTAI 2017-2021 previó actividades que impulsan estos enfoques, aunque en la práctica se reportó una cifra baja de implementación tanto entre las instituciones integrantes del SNT federales como estatales. En todos los casos, se observa que estas actividades no fueron consistentes a lo largo de los años (o no se repitieron), y como máximo, cada sujeto del PROTAI llevó a cabo hasta 10 actividades o menos durante el periodo de 2018- 2020.