دليل رفاهية وتمكين الطفل 89 انتاج دليل رفاهية وتمكين الطفل للمحافظات كان بسيطاً بشكل نسبي بسبب توفر بيانات للمحافظات قابلة لمقارنة المؤشرات المركّبة. كانــت الصعوبــة الفنيــة الوحيــدة فــي اســتخدام دليــل تحقيــق الرفاهيــة الماديــة للطفــل أن البيانــات متوفــرة لـــثمانية محافظــات فقــط. ونظــراً لعــدم توفــر بيانــات للمحافظــات الأخــرى، تم اســتخدام الافتراضات التالية لمحافظــة الباطنــة تنطبــق علــى محافظتــي شــمال وجنــوب الباطنــة، لاســتخدامها لمحافظتــي شــمال وجنــوب الشــرقية، (التــي كانــت جــزءاً مــن محافظــة الظاهــرة فــي ذلــك الوقــت). محافظتي مسقط ومسندم لديهن أعلى أداء في دليل رفاهية وتمكين الطفل (شكل محافظــة مســقط لديهــا أعلــى قيمــة فــي دليــل رفاهيــة وتمكيــن الطفــل، ويرجــع ذلــك بشــكل كبيــر إلــى القيــم المرتفعــة فــي مؤشــرات تحقيــق الرفاهيــة الماديــة ومؤشــرات التمتــع بمنــزل لائــق. وأداء محافظــة مســندم مرتفــع فــي مؤشــرات تعلــم وحقــق ناجحــاً ومزدهــراً القائمــة، بســبب انخفــاض تغطيــة الرعايــة أثنــاء الحمــل فــي المؤسســات الصحيــة العامــة. ومحافظــة الوســطى لديهــا أقــل أداء فــي دليــل رفاهيــة وتمكيــن الطفــل، وذلــك أساســاً بســبب دليــل تحقيــق الرفاهيــة الماديــة ودليــل التمتــع بمنــزل لائــق. uni0649.fina/uni0637.medi/uni0633.init/uni0648.fina/uni0644.init/uni0627 /uni0631/uni0627.fina/uni0641.medi/uni0638.init /uni0629.fina/uni064A.medi/uni0644.medi/uni062E.init/uni0627/uni062F.fina/uni0644.init/uni0627 /uni0629.fina/uni064A.medi/uni0642.init/uni0631.fina/uni0634.medi/uni0644.init/uni0627 /uni0644/uni0627.fina/uni0645.medi/uni0634.init /uni0629.fina/uni064A.medi/uni0642.init/uni0631.fina/uni0634.medi/uni0644.init/uni0627 /uni0628/uni0648.fina/uni0646.medi/uni062C.init /uni0629.fina/uni0646.medi/uni0637.init/uni0627.fina/uni0628.medi/uni0644.init/uni0627 /uni0644/uni0627.fina/uni0645.medi/uni0634.init /uni0629.fina/uni0646.medi/uni0637.init/uni0627.fina/uni0628.medi/uni0644.init/uni0627 /uni0628/uni0648.fina/uni0646.medi/uni062C.init /uni0629/uni0631.fina/uni0647.init/uni0627.fina/uni0638.medi/uni0644.init/uni0627 /uni064A.fina/uni0645.medi/uni064A.init/uni0631.fina/uni0628.medi/uni0644.init/uni0627 /uni0645/uni062F.fina/uni0646.medi/uni0633.medi/uni0645.init /uni0637.fina/uni0642.medi/uni0633.medi/uni0645.init 2 34567 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 1 0 10 20 30 40 50 60 70 80 28.7 52.1 56.1 56.1 56.7 57.1 58.4 61.7 62.6 9 71.3 72.7 /uni060C/uni062A/uni0627.fina /uni0645.init /uni0648.fina/uni0644.medi/uni0639.medi/uni0645.medi/uni0644.init /uni0627/uni0648 /uni0621/uni0627.fina/uni0635.medi/uni062D.init /uni06440625.fina/uni0644.init /uni064A.fina/uni0646.medi/uni0637.init /uni0648.fina/uni0644.init /uni0627 /uni0632.fina/uni0643.init /uni0631.fina/uni0645.medi/uni0644.init /uni0627 :/uni0631/uni062F/uni0627.fina/uni0635.medi/uni0645.medi/uni0644.init /uni0627 ./uni0646/uni0627.fina/uni0645.medi/uni0639.init /uni0629.fina/uni0646.medi/uni0637.medi/uni0644.medi/uni0633.init /uni060C/uni0629.fina /uni064A.medi/uni0639.init /uni0627.fina/uni0645.medi/uni062A.medi/uni062C.init/uni06440627/uni0627 /uni0629.fina /uni064A.medi/uni0645.medi/uni0646.medi/uni062A.medi/uni0644.init /uni0627 /uni0629/uni0631/uni0627/uni0632/uni0648 /uni060C/uni0629.fina/uni062D.medi/uni0635.medi/uni0644.init /uni0627 /uni0629/uni0631/uni0627/uni0632/uni0648 /uni060C/uni0645.fina /uni064A.medi/uni0644.medi/uni0639.medi/uni062A.medi/uni0644.init/uni0627/uni0648 /uni0629.fina /uni064A.medi/uni0628.init /uni0631.fina/uni062A.medi/uni0644.init /uni0627 /uni0629/uni0631/uni0627/uni0632/uni0648 3.35 /uni0644.fina/uni0640/uni0640/uni0643.medi/uni0640/uni0640/uni0640/uni0640/uni0640/uni0634.init 2016 / 2015 - 2010 /uni060C/uni062A/uni0627.fina/uni0638.medi/uni0641.init/uni0627.fina/uni062D.medi/uni0645.medi/uni0644.init/uni0627 /uni0628.fina/uni0633.medi/uni062D.init /uni0644.fina/uni0641.medi/uni0637.medi/uni0644.init/uni0627 /uni0646.fina/uni064A.medi/uni0643.medi/uni0645.medi/uni062A.init/uni0648 /uni0629.fina/uni064A.medi/uni0647.init/uni0627.fina/uni0641.init/uni0631 /uni0644.fina/uni064A.medi/uni0644.init/uni062F :/uni0646/uni0627.fina/uni0645.medi/uni0639.init /uni0629.fina/uni0646.medi/uni0637.medi/uni0644.medi/uni0633.init 2018 المركز الوطني لإلحصاء و المعلومات . أكتوبر90 المالحق 92
الملحق أ . المالحظات الفنية
98 الملحق ب. اإلحصاءات المستخدمة في المقارنات الدولية 178 الملحق ج. اإلحصاءات المستخدمة للمقارنة بين المحافظات
دليل رفاهية وتمكين الطفل 91 © UNICEFOman/2018/AlGhanboosi 2018 المركز الوطني لإلحصاء و المعلومات . أكتوبر92 المنهجية المتبعة كل مؤشرات دليل رفاهية وتمكين الطفل تم احتسابها بمنهجية موحدة مستخدمة من قبل األمم المتحدة. تـم إحتسـاب مؤشـرات المجـال مـن المؤشـرات المكونـه لـه. ولضمـان إمكانيـة المقارنـة فـي التقـدم المحـرز فـي كل مؤشـر، يجـب معالجـة مسـألة االختالفـات مـن البدايـة. ولهـذا السـبب يجـب تحويـل كل المؤشـرات إلـى دليـل، حيـث تمثـل فـي الدليـل النتيجـة األعلـى لمؤشـر رفاهيـة الطفـل، بينمـا القيمـة صفـر تمثـل القيمـة األقـل، وهـي الحالـة 100 القيمـة التـي تـدل علـى أن الطفـل يتعـرض ألكبـر خطـر فـي ذلـك المؤشـر. وطريقـة حسـاب المؤشـرات المكونـة لدليـل التنميـة ). والفـرق بيـن دليـل التنميـة UNDP( ) تجدونهـا مشـروحة مـن قبـل برنامـج األمـم المتحـدة اإلنمائـيHDI( البشـرية البشـرية ودليـل رفاهيـة وتمكيـن الطفـل، هـو أن دليـل التنميـة البشـرية يتكـون مـن مؤشـرات "موجبـة" وهـذا يعنـي بـأن القيـم العليـا هـي مرغوبـة لذلـك المؤشـر (مثـل متوسـط سـنوات الدراسـة). وفـي المقابـل، بعـض المؤشـرات لدليـل رفاهيـة وتمكيـن الطفـل "سـالبة"، وهـذا يعنـي بـأن القيـم المنخفضـة مرغوبـة لدينـا (مثـال، معـدل وفيـات األطفـال دون سـن الخامسـة). االدنى" بسبب وجود -في حساب دليل رفاهية وتمكين الطفل تستخدم " طريقة الحد االقصى مؤشرات "سالبة". ) طـوّ رت هـذه المنهجيـة الحتسـاب الدليـل UN-DESA( إدارة األمـم المتحـدة للشـؤون االقتصاديـة واالجتماعيـة ). وهـذا النهـج يُطبـق معادلـة واحـدة مـن أصـل معادلتيـن السـتخراج الدليـل، وباالعتمـاد HAI( القياسـي لألصـول البشـرية . ً أو سـالبا ً علـى المؤشـر فيمـا إذا كان موجبـا إذا كان المؤشر "ايجابي" (القيمة األعلى، هي القيمة األفضل للطفل، مثال على ذلك: معدل اإللتحاق المدرسي)، I = [(V-min)/(max-min)] x 100 :حيث : قيمة المؤشر المرصودة V 100 - 0 رقم قيمته تترواح بين-: قيمة الدليلI .: هي القيمة األقل في توزيع القيم المرصودة في مختلف للدولMin .: هي القيمة األعلى في توزيع القيم المرصودة في مختلف للدولMix وعندمـا يكـون المؤشـر "سـالبا" (القيمـة األقـل، هـي القيمـة األفضـل للطفـل، مثـل معـدل وفيـات األطفـال دون سـن الخامسـة)، المعادلـة تكـون معكوسـة كاآلتـي: I = [(max-V)/ (max-min)] x 100 وفـي عمليـة احتسـاب دليـل ألي مؤشـر، ال يمكـن اسـتخدام ترتيـب الـدول فيهـا. وهـذا بسـبب أن الترتيـب يعتمـد علـى الـدول األخـرى، والتـي يمكـن أن يكـون أو ال يكـون لديهـا بيانـات لذلـك المؤشـر. وعندمـا يتـم تحويـل قيمـة المؤشـر لـدى كل دولـة (مـع البيانـات) وتحويلـه إلـى مؤشـر طبيعـي لذلـك المؤشـر، ومـن ثـم يتـم بعـد ذلـك الحصـول علـى دليـل المجـال لتلـك الدولـة عـن طريـق احتسـاب المتوسـط الحسـابي للمؤشـرات لـكل مكونـات والمؤشـرات، مـع اعطـاء كل مؤشـر وزن متسـاوي. المالحق المالحظات أ الفنية
دليل رفاهية وتمكين الطفل93 )، علـى عكـسCWEI( ال توجـد حـدود دنيـا أو عليـا محـددة لقيـم معظـم المؤشـرات لدليـل رفاهيـة وتمكيـن الطفـل )، وذلـك الن الغـرض مـن دليـل HAI( ) والدليـل القياسـي لألصـول البشـريةHDI( الحـال فـي دليـل التنميـة البشـرية )، UN-DESA( رفاهيـة وتمكيـن الطفـل مختلـف عنهـا. وإدارة األمـم المتحـدة للشـؤون االقتصاديـة واالجتماعيـة ) قبـل تحويـل ومعالجـة البيانـات HAI( تقـوم بفـرض حـدود دنيـا وعليـا عنـد احتسـاب الدليـل القياسـي لألصـول البشـرية األصليـة للتعامـل مـع االنحرافـات التـي تنتـج مـن القيـم المتطرفـة. وفـي بعـض الحـاالت تسـتخدم إدارة األمـم المتحـدة ) القيـم الحقيقـة األكبـر أو االصغـر كحـدود. ويفـرض برنامـج األمـم UN-DESA( للشـؤون االقتصاديـة واالجتماعيـة ، حـدود دنيـا وعليـا هـي "االصفـار الطبيعيـة" 2015 ) لعـامHDI( ) لمؤشـر التنميـة البشـريةUNDP( المتحـدة االنمائـي دوالر أمريكـي لنصيـب 75.000 و"وأهـداف طموحـة"، علـى التوالـي. وعلـى سـبيل المثـال، فرضـت حـد أعلـى قـدره ال توجـد أي مكاسـب أو منافـع فـي التنميـة ً الفـرد مـن الدخـل القومـي اإلجمالـي ألن األبحـاث أظهـرت أنـه تقريبـا دوالر امريكـي، وأنـه مـن المتوقـع أن تجتـاز فقـط ثـ ااث دول 75.000 البشـرية والرفاهيـة مـن دخـل سـنوي أقـل مـن ) CWEI( دوالر أمريكـي للسـنوات األربعـة القادمـة. ومـع ذلـك، دليـل رفاهيـة وتمكيـن الطفـل75.000 سـقف القميـة )، وتـم اتخـاذ قـرار لمعالجـة جميـع المؤشـرات HDI( لديـه العديـد مـن المؤشـرات أكثـر مـن مؤشـرات التنميـة البشـرية بالتسـأوي وعـدم وضـع أي حـدود اصطناعيـه. واضافـة إلـى ذلـك، يفتـرض أن البيانـات المسـتخدمة والمسـتمدة مـن قواعـد البيانـات الدوليـة (البنـك الدولـي، اليونسـكو، منظمـة الصحـة العالميـة، االتحـاد الدولـي لالتصـاالت السـلكية والالسـلكية) قـد تـم التحقـق منهـا مـن اجـل القيـم المتطرفـة المحتملـة. االسـتثناءات الوحيـدة هـي الحـاالت الخاصـة السـلبية (أنظـر أدنـاه)، حيـث يجـب وضـع حـد أعلـى لقيـم المؤشـر التـي تتخطـى نسـبة -لمؤشـرات التعليـم االيجابية .100% دليل الرفاهية المادية البيانـات متوفـرة لعـدد كافـي مـن الـدول لـكل المؤشـرات المختـارة بعـد الورشـة. وفـي كل الحـاالت، المؤشـرات األربعـة " تمثـل الترتيـب األعلـى 100" لدليـل المجـال األول "دليـل الرفاهيـة الماديـة"، يتـم احتسـابها بطريقـة تكـون فيهـا القيمـة والقيمـة "صفـر" تمثـل الترتيـب األقـل فـي الرفاهيـة الماديـة. دليل تعلم وحقق تـم اسـتبدال أو حـذف عـدد مـن المؤشـرات فـي االجـراءات المتبعـة فـي حسـاب دليـل تعلـم وحقـق وذلـك للحصـول علـى عـدد كافـي مـن الـدول. وبنـاءً علـى ذلـك، "معـدل اإللتحـاق الصافـي المعـدل" تـم اسـتبداله بـ "معـدل اإللتحـاق الصافـي" لزيـادة عـدد الـدول التـي تمتلـك بيانـات عـن هـذا المجـال. قواعـد البيانـات الدوليـة ليـس لديهـا بيانـات عـن مرحلـة الثانويـة وعـن التعليـم العالـي لسـلطنة عمـان، ولـذا فـإن المؤشـرات ذات العالقـة بتلـك المرحلتيـن تـم حذفهـا. ، 2011وجـودة التعليـم ال يمكـن تغطيتهـا بسـبب النقـص فـي البيانـات الدوليـة القابلـة للمقارنـة للعديـد مـن الـدول (في دولـة). وبنـاءً علـى ذلـك، فـإن هـذه المكونـات مـن البيانـات تـم حذفهـا. 50 يغطيـان أقـل مـنPIRLS وTIMSSتقييـم مـا. ً وحتـى مـع تقليـص عـدد المؤشـرات، مـا زال عـدد الـدول الممكـن مقارنتهـا قليـ ااً نوعـا n n .مؤشـرات التكافـؤ بيـن الجنسـين. هـذه المجموعـة مـن المؤشـرات لدليـل تعلـم وحقـق تحتـاج إلـى حسـابات خاصـة
- 0.97( منظمـة اليونسـكو حـددت االنجـازات فـي التكافـؤ بيـن الجنسـين حيـث تـم الوصـول إلـى قيـم تتـرواح بيـن ) لالبتدائيـة واإلعداديـة، ولإللمـام بالقـراء والكتابـة للشـباب GPI( ). وتحويـل مؤشـرات التكافـؤ بيـن الجنسـين1.03 إلـى مؤشـرات عاديـة أو طبيعيـة، سـيتطلب تعديـ ااً فـي الحسـابات. وهـذا بسـبب أن مؤشـر التكافـؤ بيـن الجنسـين أو 1 ) هـو مؤشـر ايجابـي (بمعنـى أن القيمـة األعلـى هـي االفضـل) ولكـن فقـط عنـد الوصـول إلـى القيمـةGPI( ، وعندمـا تكـون قيمـة المؤشـر "سـالبة" فأنهـا تظهـر حالـة أو وضـع غيـر مرغـوب بـه، حيـث يعنـي أن معـدالت100%
2018 المركز الوطني لإلحصاء و المعلومات . أكتوبر94 )، تـم إقـرارMAX-MIN( والحـد االدنـي-التحـاق الذكـور منخفضـة نسـبيا مقارنـة باإلنـاث. وفـي منهجيـة الحـد األعلى ). وأمـا بالنسـبة للـدول التـي سـجلت GPI( الحـدود الدنيـا والعليـا لتكـون هـي القيـم األدنـى واألعلـى لهـذا المؤشـر ، فقـد تـم تحديـد الحـد االدنـى (القيمـة األقـل مرغوبـة، معدل التحـاق منخفض لإلناث) لتكون قيمته 1 قيـم أقـل مـن " (إال إذا كانـت القيمـة الفعليـة أقـل مـن ذلـك، ففـي هـذه الحالـة تصبـح القيمـة الفعليـه هـي الحـد االدنـى؛ 0.5" .)" فـي مؤشـر التكافـؤ بيـن الجنسـين لإللمـام بالقـراءة والكتابـة للشـباب0.471" دولـة النيجـر سـجلت قيمـة قدرهـا " والتـي تشـير إلـى 1" والحـد األعلـى لمؤشـرات التكافـؤ بيـن الجنسـين (األكثـر مرغـوب بـه) تـم تحديـد قيمتـه لتكـون " فقـد تـم اسـتخدام حسـاب 1" تكافـؤ تـام بيـن الجنسـين. ومـع ذلـك، فـإن الـدول التـي سـجلت قيمـة أعلـى مـن "، والقيمـة األعلـى (األقـل 1" المؤشـرات "السـالبة"، وحـددت القيمـة االدنـى (تكافـؤ تـام بيـن الجنسـين) لتكـون ".1.5" مرغـوب بهـا، معـدل التحـاق منخفـض للذكـور) تـم تحديدهـا لتكـون n n ) تحتـاج إلـى تعديـل مشـابه لحسـاب الدليـل لالنخفـاض فـي معـدل اإللتحـاقGERs( معـدالت اإللتحـاق اإلجمالـي ) يشـير إلـى قـدرة أو طاقـة كل مسـتوى فـي GER( اإلجمالـي للثانويـة واالبتدائيـة. معـدل اإللتحـاق اإلجمالـي النظـام التعليمـي (بمعنـى اخـر، القيمـة األعلـى هـي األفضـل)، ولكـن الحصـول علـى نسـبة عاليـة جـدا (أكثـر مـن ) فهـذا امـر غيـر مرغـوب بـه، ويشـير إلـى نسـبة عاليـة مـن األطفـال المتقدميـن فـي العمـر بسـبب اإلعـادة 100% ، فقـد تـم100% ) أقـل مـنGER( والدخـول المتأخـر فـي التعليـم. وللـدول التـي لديهـا معـدل التحـاق إجمالـي اسـتخدام حسـابات المؤشـرات "الموجبـة"، مـع حـد ادنـى يكـون نفـس القيمـة الفعليـة (مشـابهة للمؤشـرات ) GER( . ومـع ذلـك، الـدول التـي لديهـا معـدل التحـاق إجمالـي100 الموجبـة األخـرى) وحـد أعلـى يكـون قيمتـه ، 100% ، فقـد تـم اسـتخدام حسـاب المؤشـرات "السـالبة"، بحـد أدنـى (المثالـي) تبلـغ قيمتـه100% أعلـى مـن وحـد أعلـى (غيـر مرغـوب ألنـه يشـير إلـى اإلعـادة، الدخـول المتأخـر، و/أو طلبـة متقدميـن فـي العمـر) تبلـغ قيمتـه . وهـذا يسـتوعب ويفسـر قيمـة معـدل اإللتحـاق اإلجمالـي للثانويـة الدنيـا لدولـة بلجيـكا والتـي يقـدر 200% .180% قيمتهـا بـ n n تمثـل100 ) هـي "موجبـة" وقـد تـم تحويلهـا إلـى أدلـة بحيـث تكـون القيمـةL&A( بقيـة مؤشـرات تعلـم وحقـق الترتيـب األعلـى والقيمـة صفـر تمثـل الترتيـب األقـل لـكل دليل. دليل التمتع بمنزل الئق: المقارنات الدولية البيانـات الوطنيـة ال يمكـن اسـتخدامها فـي مقارنـة مسـتوى تغطيـة الميـاه والصـرف الصحـي بيـن الدول بمـا أن التعاريف الوطنيـة قـد تكـون مختلفـة عـن التعاريـف الدوليـة فـي هـذا القطـاع. والتعاريـف الدوليـة هـي كما يلي: n n ) لمنظمـة الصحـة العالمية/اليونسـيف طريقـة موحـدة إلنتـاج تقديـرات للوصولJMP( يتّبـع برنامـج الرصـد المشـترك للميـاه والصـرف الصحـي. وهـذه الطريقـة تعتمـد علـى خليـط مـن المصـادر مثـل المسـوح الوطنيـة وبيانـات التعـداد وبعـض النمـاذج المصممة. n n عرفّ ـت منظمـة الصحـة العالميـة ومنظمـة اليونسـيف "مصـدر ميـاه الشـرب المحسـن" بأنـه هـو الـذي يكـون حسـب مـن الخـارج مـن التلـوث، وبشـكل خـاص محمـي مـن ً طبيعيـة مكوناتـه أو مـن خـ اال تدخـ اات نشـطة، ويكـون محميـا المـواد البرازيـة. "مصـادر الميـاه المحسـنة" تشـمل الميـاه المنقولـة عبـر االنابيـب إلـى المسـاكن، أو المنقولـة إلـى السـاحة أو نقطـة معينـة، وكذلـك تشـمل الميـاه المنقولـة عبـر االنابيـب إلـى سـاحة فـي الحـي، وتشـمل أيضـا الصنبـور العـام، وقنـوات األبار/بئـر مجوفـة، والبئـر المحفـورة المحميـة، والينابيـع المحميـة وميـاه الشـ ااالت. ومـع ذلـك، فـإن الميـاه المعبـاة تعتبـر "مصـدر محسـن"، وتعتبـر األسـرة بأنهـا تسـتخدم "مصـدر محسـن" فقـط عندمـا تسـتخدم ميـاه مـن "مصـدر محسـن" للطبـخ والنظافـة الشـخصية. n n مرافـق الصـرف الصحـي المحسـنة مـن المرجـح أن تضمـن عمليـة الفصـل الصحـي والنظيـف لفضـ اات االنسـان لتجنـب اإلتصـال البشـري بهـا. وتشـمل المرافـق الصحيـة علـى الميـاه المتدفقـة/ صـب الميـاه المتدفقـة (لنظـام صـرف صحـي بانابيـب، حفـرة امتصاصيـة أو خـزان صـرف صحـي، حفـرة مرحـاض)، مرحـاض بفتحـة تهويـة محسـنة، حفـرة ) ال يقبـل دورات الميـاه العامـة JMP( مرحـاض مغطـاة بلـوح، ومرحـاض معالـج للفضـ اات. وبرنامـج الرصـد المشـترك أو المراحيـض المشـتركة بيـن العوائـل كـ"مرافـق صـرف صحـي محسـنة". كل هـذه التعاريـف الموحـدة تسـمح بالمقارنـة بيـن الـدول ومـع مـرور الوقـت. n n تـم اسـتخدام قاعـدة بيانـات البنـك الدولـي للوصـول للكهربـاء. وهـذه القاعـدة تجمـع البيانـات الكهربائيـة مـن البيانـات التـي يتـم جمعهـا مـن المصانـع والمسـوح الوطنيـة والمصـادر الدوليـة وتقـوم بتقديـر البيانـات الناقصـة باسـتخدام نمـوذج يتضمـن متغيـرات المنطقـة، الدولـة، والوقـت. المالحظات أ الفنية