68 roku, je rozhodující pouze filtr ve vyhledávacím formuláři. Pokud v detailu práce není uveden rok obhajoby nebo je uvedený jiný rok, není tato informace brána v potaz.
Počet závěrečných prací
Počet bodů
0-7
0
8-15
4
16-23
8
24-31
12
32 a více
15
Horní hranice počtu prací byla expertně stanovena dle vývoje počtu prací v předchozích letech.
3.4 Doplňující ukazatele
Stanovení hodnot ukazatelů:
● k výpočtu hodnot jsou použity všechny existující metriky,
● každá metrika má expertně stanovený jedinečný koeficient, který reprezentuje význam
(podíl) metriky (měřeného prvku) na tvorbě společenské (Ks) a ekonomické (Ke) hodnoty,
○ společenská hodnota = suma hodnot jednotlivých metrik vynásobených jedinečným
koeficientem (Ks),
○ ekonomická hodnota = suma hodnot jednotlivých metrik vynásobených jedinečným
koeficientem (Ke),
● každá metrika má expertně stanovený jedinečný koeficient, který reprezentuje zapojení
(podíl) tvůrců hodnoty v hodnototvorném prostředí OD (metriky měřeného prvku), typy
tvůrců hodnoty jsou veřejná správa (Kv) a soukromý sektor (Kp),
○ zapojení ze strany veřejné správy = suma hodnot jednotlivých metrik vynásobených
jedinečným koeficientem (Kv),
○ zapojení ze strany soukromého sektoru = suma hodnot jednotlivých metrik
vynásobených jedinečným koeficientem (Kp),
● charakteristika hodnototvorného prostředí ve struktuře ukazatelů H4_1 a H4_4 je vždy dána
sumou naměřených hodnot jednotlivých metrik, přičemž hodnota každé metriky je
vynásobená příslušnou kombinací koeficientů:
○ H4_1 Zapojení veřejné správy do tvorby společenských hodnot: (Ks) x (Kv),
○ H4_2 Zapojení veřejné správy do tvorby ekonomických hodnot: (Ke) x (Kv),
○ H4_3 Zapojení soukromého sektoru do tvorby společenských hodnot: (Ks) x (Kp),
○ H4_4 Zapojení soukromého sektoru do tvorby ekonomických hodnot: (Ke) x (Kp),
● hodnota jednotlivých ukazatelů H4_1 a H4_4 je dána podílem hodnoty příslušné části
hodnototvorného prostředí odpovídající ukazateli vůči jeho celkové hodnotě:
○ H4_1 Poměr společenské hodnoty vytvářené veřejnou správou a celkové hodnoty
hodnototvorného prostředí OD.
○ H4_2 Poměr ekonomické hodnoty vytvářené veřejnou správou a celkové hodnoty
hodnototvorného prostředí OD.
○ H4_3 Poměr společenské hodnoty vytvářené soukromou sférou a celkové hodnoty
hodnototvorného prostředí OD.
○ H4_4 Poměr ekonomické hodnoty vytvářené soukromou sférou a celkové hodnoty
hodnototvorného prostředí OD.
69 Tabulka s koeficienty pro jednotlivé metriky. ID Název metriky (Ks) (Ke) (Kv) (Kp) (Ks) x (Kv) (Ke) x (Kv) (Ks) x (Kp) (Ke) x (Kp) A_01 Tematická vyváženost publikace OD 0,4 0,6 1 0 0,40 0,60 0,00 0,00 A_02 Vyváženost publikace údajů ve formátu OD napříč oblastmi působení správních úřadů VS. 0,6 0,4 1 0 0,60 0,40 0,00 0,00 A_03 Podněty uživatelů k publikaci otevřených dat ("open data wishlist") 0,6 0,4 0,2 0,8 0,12 0,08 0,48 0,32 A_04 Komunikace s uživateli otevřených dat 0,8 0,2 0,2 0,8 0,16 0,04 0,64 0,16 A_05 Kvalita metadatových záznamů v NKOD 0,4 0,6 1 0 0,40 0,60 0,00 0,00 A_06 Podíl datových sad s vyplněným tématem datové sady 0,4 0,6 1 0 0,40 0,60 0,00 0,00 A_07 Kvalita popisu datových sad pomocí slovníku Eurovoc. 0,4 0,6 1 0 0,40 0,60 0,00 0,00 A_08 Dostupnost distribucí, schémat, podmínek užití a dokumentace v NKOD 0,6 0,4 1 0 0,60 0,40 0,00 0,00 A_09 Dostupnost otevřených dat organizací vybraných právních forem VS 0,4 0,6 1 0 0,40 0,60 0,00 0,00 A_10 Dostupnost otevřených dat u organizací zbývajících právních forem VS registrovaných v RPP. 0,4 0,6 1 0 0,40 0,60 0,00 0,00 A_11 Dostupnost otevřených dat organizací neregistrovaných v RPP. 0,6 0,4 1 0 0,60 0,40 0,00 0,00 A_12 Zahrnutí publikace OD do nových projektů VS 0,2 0,8 1 0 0,20 0,80 0,00 0,00 A_13 Zajištění přístupu k datům v nových projektech IS VS 0,2 0,8 1 0 0,20 0,80 0,00 0,00 A_14 Zajištění dostupnosti distribucí, schémat, podmínek užití a dokumentace poskytovateli OD 0,6 0,4 1 0 0,60 0,40 0,00 0,00 A_15 Kvalita registrace metadat poskytovateli OD. 0,4 0,6 1 0 0,40 0,60 0,00 0,00 A_16 Školení pracovníků VS v oblasti otevřených dat 0,6 0,4 0,8 0,2 0,48 0,32 0,12 0,08 A_17 Dodržování povinného přiřazení datových sad k tematickým oblastem publikace poskytovateli. 0,4 0,6 1 0 0,40 0,60 0,00 0,00
70 A_18 Využívání slovníku EuroVoc poskytovateli k popisu datových sad 0,6 0,4 1 0 0,60 0,40 0,00 0,00 A_19 Publikace OD dle otevřených formálních norem 0,4 0,6 1 0 0,40 0,60 0,00 0,00 A_20 Organizační připravenost poskytovatelů k publikaci OD 0,6 0,4 1 0 0,60 0,40 0,00 0,00 A_21 Systémový přístup k publikaci otevřených dat 0,4 0,6 1 0 0,40 0,60 0,00 0,00 A_22 Otevřené formální normy pro publikaci otevřených dat VS 0 1 0,8 0,2 0,00 0,80 0,00 0,20 A_23 Metodiky a postupy pro publikaci otevřených dat VS 0,4 0,6 0,8 0,2 0,32 0,48 0,08 0,12 A_24 Legislativní podpora 0,8 0,2 0,8 0,2 0,64 0,16 0,16 0,04 B_01 Pokrytí tematických oblastí publikace dat aplikacemi a portály 0,8 0,2 0 1 0,00 0,00 0,80 0,20 B_02 Aplikace a portály pro specifické skupiny občanů využívající otevřená data 0,8 0,2 0 1 0,00 0,00 0,80 0,20 B_03 Zpravodajské weby využívající otevřená data 0,8 0,2 0 1 0,00 0,00 0,80 0,20 B_04 Ostatní aplikace a portály nad OD. 0,6 0,4 0 1 0,00 0,00 0,60 0,40 B_05 Zapojení poskytovatelů otevřených dat do jejich zhodnocování. 0,4 0,6 0,6 0,4 0,24 0,36 0,16 0,24 B_06 Aplikace a portály sledované poskytovateli otevřených dat 0,6 0,4 0,2 0,8 0,12 0,08 0,48 0,32 B_07 Transparentnost hlasování samospráv 1 0 1 0 1,00 0,00 0,00 0,00 B_08 Otevřenost parlamentu ČR 0,6 0,4 1 0 0,60 0,40 0,00 0,00 B_09 Dostupnost otevřených dat, které slouží jako nástroj transparentnosti, u organizací vybraných právních forem VS 0,8 0,2 0,8 0,2 0,64 0,16 0,16 0,04 B_10 Dostupnost otevřených dat, které slouží jako nástroj transparentnosti, u organizací zbývajících právních forem VS a registrovaných v RPP 0,8 0,2 0,8 0,2 0,64 0,16 0,16 0,04 B_11 Dostupnost otevřených dat, které slouží jako nástroj transparentnosti, u organizací neregistrovaných v RPP 0,8 0,2 0,8 0,2 0,64 0,16 0,16 0,04 B_12 Aplikace a portály monitorující činnost 1 0 0 1 0,00 0,00 1,00 0,00
71 organizací na základě otevřených dat B_13 Otevření veřejných údajů agend VS pro jejich publikaci v podobě otevřených dat. 0 1 0,8 0,2 0,00 0,80 0,00 0,20 B_14 Zpřístupnění registrovaných veřejných údajů prostřednictvím VDF 0 1 0,8 0,2 0,00 0,80 0,00 0,20 B_15 Využívání registrovaných veřejných údajů ve VDF organizacemi veřejné správy při výkonu agend 0 1 1 0 0,00 1,00 0,00 0,00 B_16 Využívání registrovaných veřejných údajů z VDF v rámci výkonu agend. 0 1 1 0 0,00 1,00 0,00 0,00 B_17 Nové produkty a služby 0,2 0,8 0 1 0,00 0,00 0,20 0,80 B_18 Využití OD ve výzkumných projektech 0 1 0 1 0,00 0,00 0,00 1,00 C_1 Odborné články na portálech otevřených dat 0,8 0,2 0,4 0,6 0,32 0,08 0,48 0,12 C_2 Komunity v oblasti publikace a užívání otevřených dat 0,8 0,2 0,2 0,8 0,16 0,04 0,64 0,16 C_3 Rozvoj digitální gramotnosti na úrovni VŠ 1 0 0 1 0,00 0,00 1,00 0,00 C_4 Organizované konference, hackathony, semináře a další akce související s otevřenými daty 1 0 0,4 0,6 0,40 0,00 0,60 0,00 C_5 Využití OD v závěrečných pracích VŠ. 0,8 0,2 0 1 0,00 0,00 0,80 0,20 V příloze 4 jsou uvedeny detailní informace a hodnoty jednotlivých koeficientů nutné pro stanovení hodnoty ukazatelů. Pro praktické využití ukazatelů je výhodnější využití “Přílohy metodiky” s automatickou podporou výpočtu většíny metrik.. 4 Metodické a praktické pokyny pro práci s metrikami Metodika pro vypracování analýzy dopadů otevřených dat v prostředí ČR obsahuje celkem 47 metrik. Při každoročním měření dopadů otevřených dat je nutné provést měření dle postupů uvedených u jednotlivých metrik v kapitole 3. Popis metrik a základních ukazatelů. Výpočty se provádí dle navržených způsobů výpočtu metriky a systému bodování uvedených u každé metriky. Dosažené výsledky jsou následně sumarizovány ke stanovení hodnot jednotlivých ukazatelů a hodnoty celého prostředí otevřených dat. Metriky i ukazatelé jsou:
72
● jednoznačně a úplně popsány v metodice (kap 3. Popis metrik a základních ukazatelů),
● jejich použitelnost a výpočet nejsou svázány s žádným nezbytným nástrojem, lze je tedy:
○ provést čistým ručním způsobem,
○ i s podporou vhodných připravených aplikací (jedná se o základní aritmetické výpočty
a dvě statistické funkce).
Zdroje informací a údajů pro měření:
● systematicky spravovaná a dostupná veřejná data přístupná prostřednictvím datových sad
OD, nebo pomocí dotazů SPARQL:
○ Národní katalog otevřených dat (NKOD),
○ Registr práv a povinností (RPP),
○ Portál otevřených dat (POD),
● data zjišťovaná na webu a jiných veřejných zdrojích,
● data zjišťovaná a evidovaná OHA MV ČR (například na základě dotazníku posílaného
poskytovatelům OD Národním koordinátorem otevřených dat),
● cíleně vedený a spravovaný “Seznam aplikací, portálů, služeb a produktů” (OHA MV ČR).
Možnosti evidence zjištěných údajů z uvedených zdrojů:
● údaje je možné zjišťovat pouze účelově (ad.hoc) jenom pro výpočet metrik a ukazatelů
(získání statického pohledu na a ktuální stav prostředí OD pouze s minimálním zachycením
trendů metrik a ukazatelů),
● systematicky zaznamenávat všechny zjištěné údaje, včetně detailních dat, ze kterých
potřebné údaje pro metriky vyplývají (kompletní pohled na dynamiku a trendy vývoje celé ho
prostředí otevřených dat až do nejjemnějších detailů, ukázka Příloha 9.
Postup měření:
- měření a výpočet jednotlivých metrik (úroveň měření 4):
a. příprava vstupních údajů (doplnění a aktualizace všech potřebných dat, řídí se
informacemi uvedenými u jednotlivých metrik),
b. výpočet hodnoty metriky, - výpočet jednotlivých základních ukazatelů, a. sumarizace příslušných metrik dle jejich uvedených váhových zastoupení v ukazateli (úroveň měření 3), b. sumarizace ukazatelů úrovně měření 3 pro ukazatele na úrovni měření 2, c. sumarizace ukazatelů úrovně měření pro celkový ukazatel na úrovni měření 1,
- výpočet doplňujících ukazatelů,
- interpretace získaných výsledků.
Přehled existujících studií
Při výpočtu dopadů otevřených dat v České republice je vhodné zohledňovat aktuální trendy a stav
dané problematiky v zahraničí (a to zejména v zemích Evropské unie). Proto je doporučeno
každoročně provést rešerši exist ujících studií věnovaných tématu dopadu otevřených dat do
společnosti. Rešerše se zaměřuje jednak na teoretické práce (pocházející zejména z akademického
prostředí) a dále studie dopadů realizované v jiných zemích. Informace o existujících studiích jsou
získávány především z internetu, ale také z mezinárodních konferencí, seminářů či jiných akcí.
73
Pro účely první studie dopadů vypracované dle této metodiky byla provedena rešerše v oblasti
akademické teoretické literatury a rešerše v oblasti praxe publikování otevřených dat v zemích
Evropské unie a dalších státech světa, u nichž se měření dopadů otevřených dat předpokládá. Tato
rešerše je zamýšlena jako výchozí materiál pro rešerše v dalších letech.
5 Závěr
Metodika pro vypracování analýzy dopadu otevřených da t do prostředí ČR definuje postup, jak
analýzu dopadů otevřených dat provést, popisuje východiska pro měření dopadů otevřených dat a
vysvětluje samotný pojem “dopad otevřených dat”.
Přímé měření dopadu otevřených dat i měření vytvořených hodnot na jejich základě je
problematické a zatím až nereálné. Z tohoto důvodu je využit nepřímý přístup, který je založen na
měření připravenosti celého prostředí otevřených dat k jejich zhodnocování, prostřednictvím
hodnocení sady vybraných vlastností a charakteristik reprezentujících požadovanou připravenost.
Konkrétně to znamená :
● měření oblasti produkující kvalitní otevřená data, ● měření oblasti zhodnocující otevřená data, ● měření oblasti užívající vytvořené hodnoty, která je charakterizovaná celkovou erudovaností uživatelů. Aby měření bylo v maximální míře objektivní a poskytovalo obraz o potenciálním zhodnocování otevřených dat (a tedy o potenciálně vzniklých hodnotách), je měření zaměřeno na hodnocení hodnototvorného prostředí vůči ideálnímu stavu takového prostředí. Ideální stav je charakterizován souborem objektivně stanovených hodnot vybraných 47 atributů jeho jednotlivých prvků s výchozí celkovou hodnotou 1000 bodů. Pro každý atribut je navržena specifická metrika a nad metrikami je vystavěn systém ukazatelů, který charakterizuje a hodnotí jednotlivé specifické oblasti hodnototvorného prostředí. Všechny metriky a ukazatelé jsou v metodice podrobně popsány včetně způsobu jejich výpočtu a bodování. Výstupem měření je ucelený systém ohodnocených ukazatelů a metrik, charakterizující připravenost a kvalitu jednotlivých částí hodnototvorného prostředí otevřených dat. Výstupy lze použít pro okamžité posouzení úrovně prostředí a jeho jednotlivých částí (ve srovnání s ideálním prostředím), pro posouzení dynamiky a trendů jeho rozvoje a také pro identifikaci problémových míst a navržení vhodných aktivit k jejich posílení, nebo eliminaci případných nedostatků.
74
Přílohy.
Příloha 1 - Seznam dotazů SPARQL
SPARQL_01
Dotaz reportuje výčet všech poskytovatelů OD s tím, že u každého poskytovatele je uveden:
● Celkový počet jím publikovaných datových sad (hodnota 1),
● Počet datových sad s uvedenou tematickou oblastí (hodnota 2),
● Počet datových sad s tématem EuroVoc (hodnota 3),
● Počet datových sad publikovaných dle OFN (hodnota 4),
Výsledek dotazu SPARQL Jméno poskytovatele Celkový počet publikovaných datových sad každého poskytovatele Počet datových sad každého poskytovatele s uvedenou tematickou oblastí Počet datových sad každého poskytovatele s tématem EuroVoc Počet datových sad každého poskytovatele publikovaných dle OFN poskytovatel 1 hodnota 1 hodnota 2 hodnota 3 hodnota 4 ….
https://api.triplydb.com/s/jMbU4odYA Endpoint: https://data.gov.cz/sparql
PREFIX xsd: http://www.w3.org/2001/XMLSchema#
PREFIX skos: http://www.w3.org/2004/02/skos/core#
PREFIX foaf: http://xmlns.com/foaf/0.1/
PREFIX dcterms: http://purl.org/dc/terms/
PREFIX dcat: http://www.w3.org/ns/dcat#
PREFIX rdf: http://www.w3.org/1999/02/22-rdf-syntax-ns#
PREFIX rdfs: http://www.w3.org/2000/01/rdf-schema#
SELECT DISTINCT ?jmeno_poskytovatele
(MAX(?datových_sad) AS ?pocet_datovych_sad)
(MAX(?datových_sad_s_tématem) AS ?pocet_datovych_sad_s_tematem)
(MAX(?datových_sad_s_EuroVoc) AS ?pocet_datovych_sad_s_EuroVoc)
(MAX(?datových_sad_s_OFN) AS ?pocet_datovych_sad_s_OFN)
WHERE {
{
SELECT DISTINCT ?poskytovatel (COUNT (DISTINCT ?datová_sada) AS
?datových_sad) (0 AS ?datových_sad_s_tématem) (0 AS ?datových_sad_s_EuroVoc)
(0 AS ?datových_sad_s_OFN)