2021 النفاذ إلى المعلومة 2020 تقرير المعهد الوطني للإحصاء لسنة
5 .................................................................................................................................................................... مقدمة 6 ..................................... . اإلجراءات املتخذة يف مجال تكريس حق النفاذ إلى املعلومة داخل املعهد1 6 .............................................. . األنشطة واإلجراءات املنجزة لتكريس حق النفاذ إلى املعلومة1.1
6 ..................... 2022-2019 . األنشطة واإلجراءات املبرمجة لتكريس حق النفاذ إلى املعلومة2.1
8 ....................................................................................................................... . التصرف يف الوثائق واألرشيف2 8 .......................................................................... . الوثائق التي تم ترحيلها إلى األرشيف الوطني1.2
9 ......................................................................... . الوثائق املتوفرة يف األرشيف الوسيط للمعهد2.2
10 ........................................................ 2020 . نشر املعلومة بمبادرة من املعهد الوطني لالحصاء لسنة3 10 ................................................. من القانون6 . الوثائق اإلدارية املنصوص عليها بالفصل عدد1.3
من6 . املعلومات اإلحصائية واإلقتصادية واإلجتماعية املنصوص عليها بالفصل عدد2.3
11 ................................................................................................................................................................... القانون 11 ..................................................................................................... ) املنشوراتNSDD( رزنامة النشر-أ
12 .................................................................................... 2020 بعض املنشورات اإلحصائية لسنة-ب
13 ...................................................... . احصائيات حول مطالب النفاذ الى املعلومة املقدمة إلى املعهد4 13 .............................................................. 2020 . مطالب النفاذ املقدمة إلى املعهد يف سنة1.4
13 ........................................................... 2020-2018 . تطور مطالب النفاذ املقدمة إلى املعهد2.4
14 ......................................................................... توزع مطالب النفاذ املقدمة حسب اإلدارات3- .3.4
14 .................................................................. . توزع مطالب النفاذ حسب طريقة تقديم املطلب4.4
15 ........................................... . توزع مطالب النفاذ حسب الهياكل الرئيسية املنتجة للمعلومة5.4
16 .......................................................................................... مطالب النفاذ إلى املعلومة اإلحصائية-أ
17 ......................................................................................................................... اإلستبيانات الدولية-ب
18 ............................................................................................... مطالب النفاذ إلى الوثائق اإلدارية-ت
18 ................................................................................... . توزع املطالب حسب صفة طالبي النفاذ6.4
19 ......................................................................................................................... األشخاص الطبيعيين-أ
20 ...................................................................................................................... األشخاص املعنويين-ب
21 .......................................................................................................................... املنظمات الدولية-ت
23 ....................................................................... . احصائيات حول الردود ىلع مطالب النفاذ الى املعلومة5 23 ......................................................................................... . تطور عدد الردود ىلع مطالب النفاذ1.5
23 ................................................................................................. . توزع الردود حسب كيفية النفاذ2.5
2 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة الفهرس
24 ........................................................................................................... . توزع الردود حسب حالة الرد3.5
26 ..................................................................................................... 2021 . املعلومات املعدة للنشر اإلستباقي6 26 .................................................. من القانون6 . الوثائق اإلدارية املنصوص عليها بالفصل عدد1.6
من6 . املعلومات اإلحصائية واإلقتصادية واإلجتماعية املنصوص عليها بالفصل عدد2.6
26 ............................................................................................................................................................. القانون 27 .................................................................. . الصعوبات واملقترحات لتطوير منظومة النفاذ إلى املعلومة7 28........................................................................................................................................................................ خاتمة 29 ....................................................................................................................................................................... ملحق 30 ....................................................................................................................................... 2022-2019 خطة العمل 32 ............................................................................................................................................................... قرار تكليف 33 ................................................................... مذكرة عمل حول تقبل والرد ىلع مطالب النفاذ إلى املعلومة 3 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة الفهرس
المعهد الوطني لإلحصاء املؤرخ يف 64 من قانون املالية عدد21 بمقتضى الفصل1969 تأسس املعهد الوطني لإلحصاء سنة . ويمثل املعهد الوطني لإلحصاء الهيكل التنفيذي املركزي ضمن الهياكل العمومية 1969 ديسمبر31 1999 لسنة32 لإلحصاء املكونة للمنظومة الوطنية لإلحصاء التي تم سنها بمقتضى القانون عدد ويتولى املعهد مهمة الكتابة القارة للمجلس الوطني لإلحصاء املكلف 1999 أفريل13 املؤرخ يف بتنسيق أعمال الهياكل العمومية لإلحصاء وتنظيم التشاور بين منتجي ومستعملي اإلحصائيات. واملتعلق باملنظومة 1999 أفريل13 املؤرخ يف32 وعمال بمقتضيات الفصل الثاني من القانون عدد الوطنية لإلحصاء «تتمثل مهمة املنظومة الوطنية لإلحصاء يف تزويد اإلدارات العمومية واملؤسسات االقتصادية واملنظمات ووسائل اإلعالم والباحثين وسائر املواطنين باملعلومات اإلحصائية املتعلقة باملجاالت االقتصادية واالجتماعية والبيئية وغيرها”. وطبقا لذلك يحرص املعهد الوطني لإلحصاء منذ نشأته ىلع نشر كل املعطيات اإلحصائية التي ينتجها، ووضعها يف متناول جميع املستعملين بصفة دورية ومتواصلة باستعمال التقنيات الحديثة يف اإلعالم واالتصال، كما يحرص ىلع تطوير خدماته لتلبية حاجيات مختلف مستعملي املعلومة.
ويف إطار تكريس وضمان حق كل شخص طبيعي أو معنوي يف النفاذ إلى املعلومة ولتعزيز مبدأي الشفافية واملساءلة حرص املعهد الوطني لإلحصاء ىلع إتخاذ كل اإلجراءات الالزمة لحسن تطبيق واملتعلق بالحق يف النفاذ إلى املعلومة.2016 مارس24 املؤرخ يف22 القانون األساسي عدد
من الدستور التونسي 34 ويعتبر الحق يف النفاذ إلى املعلومة حق دستوري منصوص علية يف الفصل .2014 لسنة 5 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة مقدمة
األنشطة واإلجراءات املنجزة لتكريس حق النفاذ إلى املعلومة1.1 سعيا إلى تكريس حق النفاذ إلى املعلومة داخل املعهد وفقا ملقتضيات القانون قام املعهد باتخاذ جملة من اإلجراءات القانونية والتدابير اإلدارية لتنظيم عملية النفاذ إلى املعلومة. • تسمية مكلفين بالنفاذ إلى املعلومة بمقتضى مقرر • تحيين وتطوير صفحة النفاذ إلى املعلومة ىلع موقع الواب • نشر املطبوعات واإلطار القانوني والترتيبي املنظم للنفاذ إلى املعلومة ىلع موقع الواب للمعهد. • مشاركة املكلفين بالنفاذ يف الدورات التكوينية ويف التظاهرات الخاصة يف نفس املجال • إصدار مذكرة ونشرها من أجل تحسيس موظفي املعهد لتسهيل عمل املكلفين بالنفاذ • الشروع يف العمل مع إدارة اإلعالمية لتركيز نظام معلوماتي للتصرف يف مطالب النفاذ الواردة ىلع املعهد • تكوين املكلفين بالنفاذ يف اإلدارات الجهوية للمعهد • إعداد دليل إجراءات النفاذ داخل املعهد • إعداد وتطوير اإلحصائيات الالزمة ملتابعة وتقييم آليات التصرف يف مطالب النفاذ 2022-2020 األنشطة واإلجراءات املبرمجة لتكريس حق النفاذ إلى املعلومة2.1 • عرض خطة العمل ىلع اللجنة املديرية للمعهد ملناقشتها واملصادقة عليها •املصادقة ىلع دليل اإلجراءات ونشره ىلع موقع الواب • مواصلة العمل مع إدارة اإلعالمية لتركيز نظام معلوماتي للتصرف يف مطالب النفاذ، • إعادة هيكلة موقع واب املعهد عبر تطوير خدمات جديدة لتسهيل النفاذ للمعلومة ولتعزيز النشر اإلستباقي لإلحصائيات االجتماعية واإلقتصادية طبقا ملقتضيات قانون اإلحصاء • برمجة زيارات دورية ملراكز األرشيف للمعهد للتعرف واإلطالع ىلع: محتويات األرصدة ومختلف تصنيفها، ىلع األساليب والوسائل املتاحة إلمكانية توفير الوثائق عند الطلب، وىلع أهم الصعوبات والعراقيل التي تواجه األرشيفيين أثناء قيامهم بعملهم. • برمجة عروض مع كل اإلدارات لتقديم اإلنجازات واملقترحات من أجل تعزيز وتكريس ثقافة النفاذ إلى املعلومة • تحيين أعضاء اللجنة اإلستشارية للنفاذ إلى املعلومة وبرمجة إجتماعات دورية 6 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة اإلجراءات املتخذة يف مجال تكريس حق النفاذ إلى املعلومة داخل املعهد-1
• تحيين قائمة املكلفين بالنفاذ يف اإلدارات الجهوية وتكوينهم وتحسيسهم لتحسين التنسيق بين املستوى الجهوي واملركزي. • إعداد مطوية للتعريف بطرق النفاذ إلى املعلومة داخل املعهد • وضع أنموذج نفاذ ىلع الخط ىلع موقع الواب 7 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة اإلجراءات املتخذة يف مجال تكريس حق النفاذ إلى املعلومة داخل املعهد-1
يقوم املعهد الوطني لإلحصاء منذ نشأته بكل إجراءات األرشفة من جرد وجمع، تصنيف وترتيب، حفظ وتخزين، تحويل وإتالف وترحيل الرصيد الوثائقي للمعهد حسب املعايير واملقاييس واملواصفات املعمول بهم يف قانون األرشيف الوطني، بصفة دائمة ومتواصلة. ويشرف ىلع إدارة مراكز األرشيف للمعهد وكل العمليات األرشيفية متصرف مستشار يف الوثائق و األرشيف و نائب املكلف بالنفاذ بمساعدة بعض املوظفين ولها سجل ونماذج الستخراج الوثائق وإعادتها إلى مكانها. مراحل األرشيف باملعهد: • األرشيف الجاري: هو األرشيف الذي يكون يف مكاتب العمل للمعهد وهو متداول اإلستعمال. • األرشيف الوسيط: هو األرشيف الذي يقع تحويله إلى مراكز األرشيف للمعهد، وهو منظم بحيث يمكن الرجوع إليه بكل سهولة ويسر • األرشيف النهائي: هو األرشيف الذي يقع ترحيله إلى األرشيف الوطني للحفظ الدائم. الوثائق التي تم ترحيلها إلى األرشيف الوطني1.2 يقوم املعهد وبصفة دورية ووفقا لجداول مدد استبقاء الوثائق الخصوصية للمعهد املنصوص عليها يف قانون األرشيف الوطني بترحيل كل الوثائق التي استوفت الشروط القانونية إلى األرشيف الوطني للحفظ الدائم. بعض الوثائق التي وقع ترحيلها لألرشيف الوطني اإلتاحة الحجم باملتر الخطي نوعية الوثيقة األرشيف الوطني املسؤول ىلع إتاحتها وفق القانون 294.6 1975 التعداد العام للسكن والسكنى األرشيف الوطني املسؤول ىلع إتاحتها وفق القانون 119 1975 بطاقات مسكن لسنة األرشيف الوطني املسؤول ىلع إتاحتها وفق القانون 373 1984 التعداد العام للسكن والسكنى األرشيف الوطني املسؤول ىلع إتاحتها وفق القانون 40 كراسات مقاطعات التعداد العام للسكان 1984 والسكنى لسنة األرشيف الوطني املسؤول ىلع إتاحتها وفق القانون 38ملفات الدوائر األرشيف الوطني املسؤول ىلع إتاحتها وفق القانون 29.3 1994 التعداد العام للسكن والسكنى األرشيف الوطني املسؤول ىلع إتاحتها وفق القانون حافظة 1794املسح الوطني حول اإلستهالك «بصدد الترحيل»2000 8 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة التصرف يف الوثائق واألرشيف-2
الوثائق املتوفرة يف األرشيف الوسيط للمعهد2.2 اإلتاحة الحجم باملتر الخطي نوعية الوثيقة متاحة لإلدارة العامة للمعهد ولإلدارة املركزية للمصالح املشتركة 15.5ملفات شخصية متاحة ألصحابها بمطلب يقدم إلى املعهد2.2 2020-1999 عقود عمل متاحة لإلدارة العامة للمعهد ولإلدارة املركزية للمصالح املشتركة 39.9 2018-2011 أذون الدفع والفواتير متاحة لإلدارة العامة للمعهد ولإلدارة املركزية للمصالح املشتركة 20 2017-1994 اوامر الصرف متاحة لإلدارة العامة للمعهد ولإلدارة املركزية للمصالح املشتركة ولطالبيها وفق قانون النفاذ إلى املعلومة 3.1 2013-2007 مراجع حسابات متاحة لإلدارة العامة للمعهد ولإلدارة املركزية للمصالح املشتركة ولطالبيها وفق قانون النفاذ إلى املعلومة 18.1 2016-2002 طلبات عروض متاحة لإلدارة العامة للمعهد ولإلدارة املركزية للمصالح املشتركة ولطالبيها وفق قانون النفاذ إلى املعلومة 36.3 1999-2019 وثائق املناظرات غير متاحة الحتوائها معطيات شخصية 250 2004 التعداد العام للسكان والسكنى غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية 300 2014 التعداد العام لسكان والسكنى غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية 75 2010-2005 املسح الوطني حول اإلنفاق غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية 2.8 2020-2008 املسح الوطني حول التشغيل غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية 4.4 2019-2008 املسح الثالثي حول التشغيل غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية30 2021-2014 وثائق الحالة املدنية غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية 64 2014 املسح البعدي غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية 36.1 2017-2014 املسح الوطني حول الحوكمة غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية 5 املسح الوطني حول األنشطة اإلقتصادية 2014 9 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة التصرف يف الوثائق واألرشيف-2
اإلتاحة الحجم باملتر الخطي نوعية الوثيقة غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية 12 املسح الوطني حول نظرة املواطن ألمن غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية 9.4 2017 املسح الوطني حول عمل األطفال متاحة للمجلس الوطني لإلحصاء ولطالبيها وفق قانون النفاذ إلى املعلومة 25.1 وثائق املجلس الوطني لإلحصاء غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية9 2017 اإلحالة ىلع املغادرة الطوعية غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية2.4 املسح الوطني حول مؤشرات النجاعة 2014 الطاقية يف قطاع النقل غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية2.4 2014-2017 الحوكمة الرشيدة غير متاحة إلحتوائها معطيات شخصية6املسح الوطني حول اإليجار الوثائق املتوفرة يف األرشيف الوسيط للمعهد2.2 10 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة التصرف يف الوثائق واألرشيف-2
من القانون6 الوثائق اإلدارية املنصوص عليها بالفصل عدد1.3 طبيعة املعلومة الخاصة بالهيكل طريقة النشر (وثيقة ورقية/ الكترونية مالحظات السياسات والبرامج التي تهم العموم. الكترونية تم قائمة مفصلة يف الخدمات التي يسديها للعموم والشهادات التي يسلّمها لطالبي املعلومة والوثائق الضرورية للحصول عليها والشروط واآلجال واإلجراءات. الكترونية تم النصوص القانونية والترتيبيّة والتفسيريّة املنظمة لنشاط الهيكل. الكترونية تم املهام املوكولة إليه وتنظيمه الهيكلي وعنوان مقره الرئيسي ومقرّاته الفرعيّة وكيفية الوصول اليه. الكترونية تم امليزانية املرصودة له مفصّ لة الكترونية )2019( تم املعلومات املتعلقة ببرامجه وخاصة إنجازاته ذات الصلة بنشاطه الكترونية )2019( تم قائمة إسمية يف املكلفين بالنفاذ إلى املعلومة تتضمّن من 32 البيانات املنصوص عليها بالفقرة األولى من الفصل هذا القانون إضافة إلى عناوين بريدهم اإللكتروني املهني. الكترونية تم قائمة الوثائق املتوفرة لديه إلكترونيا أو ورقيا واملرتبطة بالخدمات التي يسديها واملوارد املرصودة لها. الكترونية/ورقية تم شروط منح التراخيص التي يسديها الهيكل.
ليست من مشموالت املعهد الصفقات العمومية املبرمجة واملصادق ىلع ميزانيتها والتي يعتزم الهيكل إبرامها ونتائج تنفيذها. الكترونية )2019( تم تقارير هيئات الرقابة طبقا للمعايير املهنية الدولية.
االتفاقيات التي تعتزم الدولة االنضمام إليها أو املصادقة عليها.
ليست من مشموالت املعهد كل معلومة تتعلق باملالية العمومية بما يف ذلك املعطيات التفصيلية املتعلقة بامليزانية ىلع املستوى املركزي والجهوي واملحلي واملعطيات املتعلقة باملديونية العمومية والحسابات الوطنية وكيفية توزيع النفقات العمومية وأهم مؤشرات املالية العمومية. الكترونية ليست من مشموالت املعهد املعلومات املتوفرة لديه حول البرنامج والخدمات االجتماعية.
ليست من مشموالت املعهد 2020 نشر املعلومة بمبادرة من املعهد الوطني لالحصاء لسنة-3 11 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة
2020 نشر املعلومة بمبادرة من املعهد الوطني لالحصاء لسنة-3
من القانون6 املعلومات اإلحصائية واإلقتصادية واإلجتماعية املنصوص عليها بالفصل عدد2.3 يعمل املعهد الوطني لإلحصاء منذ نشأته بنشر كل ما ينتجه من معلومات إحصائية وإقتصادية وإجتماعية بما يف ذلك نتائج وتقارير املسوحات اإلحصائية التفصيلية طبق مقتضيات قانون اإلحصاء وحسب املعايير الدولية. واملتمثلة يف 2006 إلى مبادرة صندوق النقد الدولي التي أطلقها يف2001 وقد انضم املعهد سنة والتي NSDD (Normes Spéciales de Diffusion des Données( تطبيق املعايير الخاصة لنشر البيانات اإلحصائية تهدف إلى تعزيز توافر إحصاءات آنية وشاملة. بـ:NSDD تتميز املعايير الخاصة لنشر البيانات • التغطية الشاملة والتواتر لكل اإلحصائيات الوطنية • نشرالبيانات اإلحصائية وفق جداول زمنية (رزنامة) تحدد مسبقا مواعيد إصدار البيانات • سالمة وجودة البيانات املنشورة • إعتماد املنهجيات الدولية بما يف ذلك املفاهيم، التعاريف والتصانيف الدولية • تجميع اإلحصاءات الرسمية والتنصيص ىلع مصادرها • تمكين كل املستعملين من النفاذ إلى املعلومة ويقوم املعهد سنويا بنشر عبر موقع الواب رزنامة تضم مواعيد نشر أهم املؤشرات االجتماعية واالقتصادية )NSDD( أ – رزنامة النشر تاريخ اإلصدار املؤشر يوم+45ثالثي مؤشر النمو االقتصادي يوم+45ثالثي مؤشرات التشغيل والبطالة أيام+5شهر مؤشر أسعار االستهالك العائلي يوم+45شهر مؤشر اإلنتاج الصناعي يوم+12شهر مؤشرات التجارة الخارجية يوم+28شهر مؤشر األسعار عند اإلنتاج الصناعي 12 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة
2020 نشر املعلومة بمبادرة من املعهد الوطني لالحصاء لسنة-3 2020 بعض املنشورات اإلحصائية لسنة- ب عنوان الوثيقة الهدف اللغة دوريتها املسح الوطني حول السكان والتشغيل إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية عربية سنوية النشرية الشهرية لالحصائيات إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية عربية/ فرنسية شهرية النشرية االحصائية السنوية لتونس إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية عربية/ فرنسية سنوية تونس باألرقام إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية عربية/ فرنسية سنوية التقرير السنوي حول مؤشرات البنية الساسية إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية عربية/ فرنسية سنوية الحسابات الوطنية إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية فرنسية سنوية التجارة الخارجية للبالد التونسية إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية فرنسية سنوية إحصائيات حول عدد وديموغرافيا مؤسسات القطاع الخاص حسب السجل الوطني للمؤسسات إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية فرنسية سنوية مسح حول التشغيل واألجور لدى املؤسسات إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية فرنسية كل سنتين مسح املؤسسات الصغرى إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية فرنسية كل سنتين خصائص أعوان الوظيفة العمومية وأجورهم إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية عربية/ فرنسية سنوية نتائج املسح الوطني حول استعمال املؤسسات االقتصادية لتكنولوجيات املعلومات واالتصال إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية فرنسية سنوية تقرير حول الوضع الديمغرايف يف تونس إتاحة ونشر املعلومة اإلحصائية عربية 13 2020 النفاذ إلى املعلومة | تقرير املعهد الوطني لإلحصاء لسنة