• • o ¡nol [q) PROGRAMA ANUAL PARA LA VERIFICACiÓN DEl CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA POR PARTE DE LOS SUJETOS OBLIGADOS DEL ÁMBITO FEDERAL, CORRESPONDIENTE Al Secretaría de Acceso a la Información Dirección General de Evaluación ",...,"=,>",~......,." ... >""'="._""",,"---~ EJERCICIO 2019 a) Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) b) Portales institucionales. Secciones de transparencia en los portales de internet de los sujetos obligados del ámbito federal. ii. Atención a solicitudes de información. Refiere al cumplimiento de las especificaciones normativas que deben de cumplir las respuestas generadas por los sujetos obligados del ámbito federal ante cada solicitud de acceso a información pública. ¡ii. Capacidades institucionales de Unidades de Transparencia. Refiere a la verificación de la disponibilidad de los recursos humanos e infraestructura suficientes para hacer posible el ejercicio del derecho de acceso a la información. ¡v. Acciones de capacitación. Refiere al conjunto de acciones que se realizan al interior de los sujetos obligados para asegurar el desarrollo de aptitudes, habilidades y responsabilidades de sus funcionarios y/o integrantes en materia de transparencia y del ejercicio del derecho de acceso a la información. c. Dirección General de Evaluación: la Dirección Genera! de Evaluación, adscrita a la Secretaría de Acceso a la Información del Instituto, d. Direcciones Generales de Enlace: Las Direcciones Generales dé Enlace con la Administración Pública Centralizada y Tribunales Administrativos; Autoridades Laborales, Sindicatos, Universidades, Personas Físicas y Morales; Partidos Políticos, Organismos Electorales y Descentralizados; Organismos Públicos Autónomos, Empresas Paraestatales, Entidades Financieras, Fondos y Fideicomisos; Poderes Legislativo y Judicial; todas adscritas a la Secretaría de Acceso a la Información del INAI e. Estatuto. El Estatuto orgánico del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personajes. f. El Instituto / INAI: El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. g. La Secretaría: La Secretaria de Acceso a la Información del Instituto. h. Ley General I LGTAIP: La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; i. Ley Federal I LFTAIP: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; Página I 3 ( j, él¡ ¡, '+, I ' ,
• • O InOI [q;¡ ru_"=""",-==""",,o ~,-= .. "",,_ ... ~ .................................................................... PROGRAMA ANUAL PARA LA VERIFICACiÓN Del CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA POR PARTE DE LOS SUJETOS OBLIGADOS DEl ÁMBITO FEDERAL, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2019 SeCretaría de Acceso a la Información Dirección General de Evaluación j. Obligaciones comunes: Obligadones de transparencia esíablecldas en las cuarenta y ocho fracciones y último párrafo del articulo 70 de la Ley General. k. Obligaciones en materia de transparencia de los sujetos obligados. Las establecidas en los artículos 24 y 45 fracción 11 de la LGTAIP y los artículos 11 y 61 fracción 11 de la LFTAIP. 1. Obligaciones de transparencia. El catálogo de información prevista en el Título Quinto de la Ley General y Título Tercero de la Ley Federal. m. Obligaciones específicas: Obligaciones de transparencia correspondientes a información que producen sólo determinados sujetos obligados d~l ámbito federal a partir de su naturaleza jurídica, atribuciones, facultades y/o su objeto social; prescritas en los artículos 71 a 83 de la Ley General y 69 a 76 de la Ley Federal. n. Padrón: El Padrón de sujetos obligados del ámbito federal vigente. o. Programa Anual 2019: Programa anual para la verificación del cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia por parte de los sujetos obligados del ámbito federal, correspondiente al ejercicio 2019. p. Tabla de aplicabilidad. La publicada a través del Acuerdo mediante el cual se aprueba la Tabla de aplicabilidad de las obligaciones de transparencia comunes de los sujetos obligados del ámbito federal, en términos del último parrafo del artículo 70 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de noviembre de 2016 y sus respectivas actualizaciones que se publicitan en el portal del INAI en la dirección electrónica hito :ifi n lcío. ifa i. o r9. m x/S ¡te Pao 8510 al i9 aci enes -na ns pare nci a. as o x?a :m2. 11. ACCIONES DE VERIFICACiÓN 3. Para el ejercicio 2019, el INAI aplicará la verificación de cuatro dimensiones de la transparencia que agrupan a las obligaciones comprendidas en los articulas 24 fracciones 1, 11, 111, VIII, IX, XI Y XIV, Y 45 fracción 11 de la LGTAIP; y en los articulos 11 fracciones 1, 11, 111, VIII, IX, XI, XV Y XVI, Y 61 fracción II de la LFTAIP, las cuáles son: A) Portales dé transparencia, B) Respuesta a Solicitudes de Información, e) Capacidades Institucionales de las Unidades de Transparencia y D) Acciones de Capacitación. 4. Cada dimensión se verificará con base en la normativa aplicable. El número de verificaciones, modalidades y ubicación temporal, se definen en las secciones subsecuentes. Página I 4- r • ¡ .: i· ..
· . o ¡nol [q) "' .... ~"~~,,,.IT-'" ~<="" ............. 'do __ ~~ PROGRAMA ANUAL PARA LA VERlFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA POR PARTE DE LOS SUJETOS OBLIGADOS DEL ÁMBITO FEDERAL, CORRESPONDIENTE Al EJERCICIO 2019 A} Dimensión Portales de Transparencia Actividades de verificación Secretaría de Acceso a la Información Dirección General de Evaluación 5. Las acciones de verificación del cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en Título Quinto de la Ley General y Título Tercero de la Ley Federal, se realizarán a través de la verificación virtual en los términos establecidos en los artículos 86 y 79 de las respectivas leyes mencionadas. 6. El criterio de valoración será bajo el siguiente esquema: a. En caso de que e! sujeto obligada presente en su porta! un hipervíncu!o a! Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) de la Plataforma Nacional de Transparencia, el resultado de su verificación será el que obtenga en el SIPOT, aún y cuando tenga información en [a citada sección. Lo anterior debido a que se trata de la misma información que se encuentra publicada en [a PNT. Esto es así, toda vez que [a información del sujeto obligado deberá de estar publicada en la Platafonna Nacional de Transparencia (PNT) de conformidad con lo previsto en los artículos 49, 50, fracción III y 95, segundo párrafo de la Ley General; 91 de la Ley Federal; en relación con los numerales Quinto, Séptimo, Centésimo décimo y Centésimo décimo quinto de los Líneamientos para la implementación y operación de la Plataforma Nacional de Transparencia, dicha Plataforma está integrada, entre otros, por el SIPOT, que constituye el instrumento informático a través del cual todos los sujetos obligados ponen a disposición de Jos particulares la información referente a las obligaciones de transparencia contenidas en la Ley General, Ley Federal o Ley Local, según corresponda, siendo éste el repositorio de información obligatoria de transparencia nacional. b. Cuando no haya hipervínculo al SIPOT en el portal de los sujetos obligados y exista información ya sea en el SIPOT y/o el Portal, la callficación que obtenga de la revis'lón de ambos se dividirá entre 2 para obtener el promedio simple. C. Cuando el sujeto obligado no cuente con página de Internet, la calificación obtenida en el SIPOT se dividirá entre 2 para obtener el promedio simple 7. Este proceso de verificación de la dimensión Portales de Transparencia 2019 se realizará tomando como base las especificaciones en [a modalidad de criterios sustantivos y adjetivos, formatos, procedimientos y metodologías establecidos en el / . marco normativo en la materia; así como e[ documento denominado Guía y ( l consideraciones para la Verificación que en su momento se emita la SAl y se ~ t presente al Pleno para su conocimiento. : Página I 5 .
· . o ¡nol ccrJ ~=-~>--""",=~;~ __ ~ __ >O:>=.....,..,h PROGRAMA ANUAL PARA LA VERIFICACiÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA POR PARTE DE LOS SUJETOS OBLIGADOS DEL ÁMBITO FEDERAL, CORRESPONDIENTE AL EJERCiCiO 2019 Secretaría de Acceso a la Información Dirección General de Evaluación '8. Se realizará un ejercicio de verificación en la dimensión Portales de Transparencia la cual tendrá efectos vinculantes y se aplicará a la totalidad de los sujetos obligados del ámbito ·federal que se encuentran registrados en el respectivo Padrón. Se verificará la totalidad de las obligaciones que les corresponde atender a los sujetos obligados de acuerdo con la normatividad aplicable. 9. Para atender las observaciones, recomendaciones y requerimientos que en su caso se formulen, deberán atender los establecido en los Lineamientos que deberán obselVar los sujetos obligados para fa atención de requerimientos, ob,selVaciones, recomendaciones y criterios que emita el organismo garante, publicados en el Diario Oficial de la Federación el10 de febrero de 2016. 10. La verificación se realizará del2 mayo al15 de noviembre de 2019, cuyo grada de avance a lo largo del año será gestionado conforme al programa de trabajo específico que en su momento emitirá la SAL 11. Los primeros reportes de resultados notificados a los sujetos obligados, es decir, aquellos emitidos sin tomar en cuenta los plazos para atender los requerimientos por parte de los sujetos obligados, se informarán al Pleno del [NA! en los meses de agosto y diciembre de 2019. Una vez que fenezcan los plazos para la atención del seguimiento y atención de los requerimientos, se brindarán los reportes del caso. 12. La información que será sujeta a verificación es la correspondiente al último periOdO que debe estar actualizado de conformidad con el periodo de actualización establecido en los Lineamientos (de manera enunciativa más no limitativa: trime~tra[, semestral, anual). No obstante, respecto a las obligaciones de transparencia que tengan un periodo de actualización menor al trimestral, la información sujeta a verificación será la del último trimestre concluido. Lo anterior, no exime a [os sujetos obligados de cumplir con la carga de información y la conservación de la misma, de acuerdo con lo establecida en los Lineamientos y es independiente del análisis casuístico que, en su caso, se requiera en la resolución de [as denuncias presentadas por el incumplimiento a las obligaciones de transparencia . . 13. El propósito de la verificación 2019 será detectar el grado de cumplimiento de los sujetos obligados del ámbito federal a las obligaciones de transparencia previstas en los artículos 70 a 82 de la LGTAIP y de los artículos 69 a 76 de la Ley Federa!. Página j 6
· . o Inai[~ PROGRAMA ANUAL PARA LA VERIFICACiÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA POR PARTE DE LOS SUJETOS OBLIGADOS DEL ÁMBITO FEDERAL, CORRESPONDIENTE Al Secretaría de Acceso a la Información Dirección General de Evaluación EJERCICIO 2019 Distribución de competencias 14. La Secretaría de Acceso a la Información coordinará el desarrollo de las verificaciones de la dimensión Portales de Transparencia, a través de la Dirección General de Evaluación y las Direcciones Generales de Enlace, atendiendo las especificaciones de las competencias establecidas en el Estatuto y demás normativa aplicable en la materia. Los sujetos obligados del ámbito federal deberán atender los requerimientos formulados como resultado de la verificación, a fin de que la información cumpla con los atributos establecidos en los Lineamientos Técnicos Generales y Federales. Las observaciones que, en su caso, se formulen se considerarán como propuestas de mejora en cuanto a la forma en que el sujeto obligado publica sus obligaciones de transparencia. 15. El INAI brindará acompañamiento institucional a los sujetos obligados para orientarlos en la atención de las observaciones y requerimientos que en su caso se formulen, a fin de asegurar su óptima atención. 16. La Dirección General de Evaluación será responsable de la información estadística que se genere. B) Dimensión Respuestas a Solicitudes de Información Actividades de verificación 17. Se realizará un ejercicio de verificación a la dimensión Respuestas a Solicitudes de Información la cual se aplicará a una muestra representativa de sujetos obligados de acuerdo a su naturaleza jurídica registrados en el correspondiente Padrón. Asimismo, se seleccionará una muestra representativa de las respuestas emitidas por los sujetos obligados seleccionados en el Sistema de Solicitudes de Acceso a la ¡'nformación de septiembre de 2018 a mayo de 2019. El ejercicio de verificación de esta dimensión se ejecutará en los meses de febrero, abril y junio de 2019 y tendrá por efecto emitir recomendaciones. Las muestras serán elaboradas por la Dirección General de Evaluación. 18. En este ejercicio se tomarán como referentes las prescripciones estipuladas en el Título Séptimo de la Ley General, específicamente en los artículos 121 a 141; las establecidas en el Título Quinto en sus artículos 121 al 173 de la Ley Federal y demás normatividad aplicable en la materia. Página I 7 /--1[ ( I <1" '-~ / 1, i: 'i I > i\