Iedz_Metodologija_LV_2026.pdf

Type: Document | Status: ready
← All sources

36 SILC (2019)

2,37 2,41

SILC (2020)

2,26 2,29

SILC (2021)

2,41 2,35

SILC (2022)

2,61 2,37

SILC (2023)

2,45 2,32 EIVA (2014)

1,43 1,54

EIVA (2019)

0,85 1,03

IKT (2017)

0,89 1,05

IKT (2018)

0,98 1,11

IKT (2019)

0,75 0,79

IKT (2020)

0,41 0,53

IKT (2021)

0,38 0,43

IKT (2022)

0,74 0,90

IKT (2023)

0,55 0,58 PIA (2017)

1,47

PIA (2022)

0,84 0,84

MOBA (2017)

0,67 0,77

ĀMA (2017)

3,56 3,60

ĀMA (2018)

3,66 3,73

ZD (2019)

0,30 0,30

VA (2021)

1,42 1,56

LPIUAI (2024)

17,41

Daļēji datu un modeļa klasifikatora atšķirības ir skaidrojamas ar datu pārskata perioda un iedzīvotāju statistikas pārskata periodu nesakritību. Piemēram, ir gadījumi, kad persona gada sākumā apsekojumā tiek fiksēta kā Latvijas pastāvīgais iedzīvotājs, bet gada beigās ir pārcēlusies dzīvot uz ārzemēm vai mirusi. Ja izmaiņas reģistrētas Fizisko personu reģistrā, tad precizitātes analīzei šīs personas dati nav izmantoti. Taču ir gadījumi, kad persona, kura apsekojumā ir fiksēta kā pastāvīgais iedzīvotājs, maina dzīvesvietu, bet to nereģistrē. Iespējams, ka daļa no personām, kuras apsekojumā fiksētas kā pastāvīgie iedzīvotāji, bet iedzīvotāju skaitā nav tikušas iekļautas, tomēr ir dzīvojušas Latvijā. Pašvaldību pabalstus saņem aptuveni 9 % Latvijas iedzīvotāju. Informācija par 2012. gadā pabalstus saņēmušajiem tika izmantota modeļa kvalitātes vērtēšanai, bet, sākot ar 2013. gadu, tiek izmantota iedzīvotāju novērtējuma precizēšanai.
Sarežģītāk ir novērtēt otra veida kļūdu – personas, kuras ir klasificētas kā pastāvīgie iedzīvotāji (𝑐̃𝑖= 1), bet faktiski dzīvo ārzemēs. Darbaspēka apsekojumā tiek iegūtas ziņas par šādām personām, taču to skaits ir pārāk mazs, lai izdarītu informatīvus secinājumus. Tāpat ļoti iespējams, ka dažos gadījumos ir nepareizi klasificētas personas, kuras valstī gada laikā iebraukušas un izbraukušas, jo šādas personas var kādā laika posmā aktīvi darboties Latvijā, līdz ar to tikt reģistrētas dažādās datubāzēs, taču lielāko daļu gada pavada ārvalstīs, līdz ar to būtu klasificējamas kā ārvalstīs dzīvojošas personas (𝑐̃𝑖= 0). 2016. gadā veikta padziļināta Latvijas iedzīvotāju deklarēto adrešu analīze, ģeoreferencējot un vizualizējot datus kartogrāfiski. Šīs analīzes rezultātā konstatētas vietas, kur liels skaits personu deklarējušas dzīvesvietu savā darbavietā, tāpēc tika pilnveidota pastāvīgo iedzīvotāju skaita noteikšanas metode un atbilstoši starptautiski pieņemtai definīcijai no pastāvīgo iedzīvotāju skaita izslēgtas personas, kuras deklarējušas

37 dzīvesvietu darbavietā (Latvijā reģistrētā uzņēmumā), bet faktiski ir ārvalstnieki, jo Latvijā nedzīvo (piemēram, tālbraucēji autovadītāji, kas ir viesstrādnieki no citām valstīm). Izmaiņas ieviestas, sākot ar datiem par 2017. gadu.
Tāpēc, piemēram, 2015. gadā toreizējā Mārupes novadā iedzīvotāju skaita izmaiņas uzrāda 5 % pieaugumu, bet 2016. gadā aprēķināts samazinājums par 0,5 %. Faktiskais iedzīvotāju skaita pieaugums gan 2015., gan 2016. gadā ir 2–3 %. Līdzīga situācija konstatēta arī Rīgā un toreizējā Carnikavas novadā, kur tika ieviesta paaugstināta nekustamā īpašuma nodokļa likme, ja īpašumā nebija deklarēto iedzīvotāju, taču tas iedzīvotāju skaita izmaiņas ietekmē daudz mazākā mērā. Vislielākais tādu personu īpatsvars, kuri klasificēti kā ārzemēs dzīvojoši (𝑐̃𝑖= 0), taču patiesībā ir Latvijas iedzīvotāji, fiksēts Ārējās migrācijas apsekojumā (4,09 %), īpaši 28–36 gadu vecuma grupā. 2023. gadā 4,48 % no personām, kuras saņēmušas pašvaldību pabalstus (SOPA dati), nav iekļauti iedzīvotāju skaita novērtējumā. Tie galvenokārt ir Ukrainas bēgļi, kuri 2022. gada vasarā ir saņēmuši šo pabalstu, taču vēlāk devušies uz kādu citu Eiropas valsti vai atgriezušies Ukrainā.
SoL-logit metode Datu avots Iedzīvotāju skaita novērtējuma gads 01.01.

2023 2024 2025 2026 SOPA (2022) 3,45

SOPA (2023) 1,75
2,82

SOPA (2024)

2,32
2,88

SOPA (2025)

2,45 2,72 DSA (2022) 1,47

DSA (2023) 1,61
1,38

DSA (2024)

1,67
1,46

DSA (2025)

1,78 1,60 SILC (2022) 1,06

SILC (2023) 1,23
1,04

SILC (2024)

1,33
1,23

SILC (2025)

1,45 1,31 IKT (2022) 0,87

IKT (2023) 0.91
0,90

IKT (2024)

1,15
1,16

IKT (2025)

1,55
1,52 IKT (2026)

1,10 PIA (2022) 0,95

DzKP_2025

1,94 1,56

  1. Secinājumi un modeļa pilnveidošana
  2. gadā granta projekta G-19.10 "Pilsētu un teritoriālā statistika 2019" ietvaros tika uzsākta iepriekš izmantotās iedzīvotāju skaita novērtēšanas metodes izvērtēšana un jaunas metodes izstrāde. Testa nolūkā no VSAA, CSDD un NVD saņemti individuālie dati par visiem gadījumiem, kad persona parādījusies kādā no šo iestāžu uzturētajiem administratīvajiem reģistriem.

38 2020. gadā , noslēdzoties projektam G -19.10, uzsākta SoL-logit modeļa testēšana iedzīvotāju skaita novērtēšanai. Ņemot vērā, ka loģiskā regresija un SoL-logit modelis uzrāda atšķirīgus rezultātus, tika pieņemts lēmums veikt pārklājuma apsekojumu metožu precizitātes novērtējumam un testēt papildu metodes, kas piemērotas iedzīvotāju skaita novērtēšanai no administratīvajiem reģistriem. 2020. gadā veikts pamatojuma izvērtējums un izlases apjoma novērtējums pārklājuma apsekojuma organizēšanai un iesniegts granta projekts citu metožu izstrādei un testēšanai kā arī pilotapsekojuma organizēšanai 2023. –2024. gadā, lai veiktu sagatavošanās darbus pārklājuma apsekojumam. 2023. gadā granta projekta G-22.11 “Iedzīvotāju statistikas metodes izstrāde, izmantojot dzīvības pazīmes nacionālajos reģistros” ietvaros tika veikts pārklājuma apsekojuma pilotapsekojums. Pēc apsekojuma veikšanas tika pieņemts lēmums no 2025. gada pāriet uz SoL-logit metodes izmantošanu iedzīvotāju novērtēšanā.
Turpmāk, monitorējot datu kvalitāti, nepieciešamības gadījumā var veikt modeļa uzlabojumus.
Izmantotie avoti

  1. Igaunijas iedzīvotāju skaita novērtēšanas metode 2017. Pieejams: https://census.statisticsevents.ro/wp- content/uploads/2019/04/07_Estonia-Ethel-Massing.pdf
  2. Īrijas iedzīvotāju skaita aprēķini. Pieejams: https://www.cso.ie/en/statistics/population/populationandmigrationestimates/
  3. Lielbritānijas iedzīvotāju skaita aprēķini. Pieejams: https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/populationandmigration/populationestimat es
  4. Nīderlandes iedzīvotāju statistika. Pieejams: https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/en/dataset/83474ENG/table?ts=1755594778724
  5. Somijas iedzīvotāju statistika. Pieejams: https://stat.fi/en/statistics/documentation/vaerak
  6. The United Nations Statistics Division (2017) Principles and Recommendations for Population and Housing Censuses, Rev.3. Pieejams: https://unstats.un.org/unsd/demographic/sources/census/census3.htm
  7. Vācijas iedzīvotāju statistika. Pieejams: https://www.destatis.de/EN/FactsFigures/SocietyState/Population/CurrentPopulation/CurrentPopulat ion.html Eiropas Savienības tiesību akti Dokumentā iekļautas tiesību normas, kas izriet no: 39
  8. Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 11. jūlija Regulas (EK) Nr. 862/2007 par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību. Pieejams: http://eur- lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32007R0862:LV:HTML
  9. Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 11. marta Regulas (EK) Nr. 223/2009 par Eiropas statistiku un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1101/2008 par tādas statistikas informācijas nosūtīšanu Eiropas Kopienu Statistikas bi rojam, uz kuru attiecas konfidencialitāte, Padomes Regulu (EK) Nr. 322/97 par Kopienas statistiku un Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom, ar ko nodibina Eiropas Kopienu Statistikas programmu komiteju. Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009R0223&from=EN
  10. Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 20. novembra Regulas (ES) Nr. 1260/2013 par Eiropas demogrāfijas statistiku. Pieejams:http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R1260&from=EN
  11. Komisijas Īstenošanas Regulas (ES) Nr. 205/2014 , ar ko attiecībā uz datu dalījumiem, termiņiem un datu pārskatīšanām paredz vienādus īstenošanas nosacījumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) Nr. 1260/2013 par Eiropas demogrāfijas statistiku . Pieejams: http://eur-lex.europa.eu/legal- content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0205&from=EN
  12. Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2017/543, ar ko attiecībā uz tematu un to dalījumu tehniskajām specifikācijām paredz noteikumus, kas vajadzīgi, lai piemērotu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 763/2008 par iedzīvotāju un mājokļu skaitīšanu (Do kuments attiecas uz EEZ). Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32017R0543
    Latvijas Republikas tiesību akti
  13. 20.06.2002. likums „ Dzīvesvietas deklarēšanas likums” („Latvijas Vēstnesis ”, 104 (2679), 10.07.2002., „Ziņotājs”, 16, 22.08.2002. ) [spēkā no 07.07.2003.] ar grozījumiem. Pieejams:
    https://likumi.lv/doc.php?id=64328
  14. 23.03.2000. likums „Fizisko personu datu apstrādes likums” („Latvijas Vēstnesis”, 132, (6218) 04.07.2018.) [spēkā no 05.07.2018.]. Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/300099-fizisko-personu-datu- apstrades-likums
  15. 04.06.2015. likums „Statistikas likums” ( „Latvijas Vēstnesis”, 118 (5436), 18.06.2015. ) [spēkā no 01.01.2016.] ar grozījumiem. Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/274749-statistikas-likums
  16. 29.11.2012. likums „Civilstāvokļa aktu reģistrācijas likums” („Latvijas Vēstnesis”, 197, 14.12.2012.) [spēkā no 01.01.2013.] ar grozījumiem. Pieejams: http://likumi.lv/doc.php?id=253442
  17. 28.08.2018 Ministru kabineta noteikumi Nr. 555 „Veselības aprūpes pakalpojumu organizēšanas un samaksas kārtība” („Latvijas Vēstnesis”, 176 (6262), 05.09.2018.) [spēkā no 06.09.2018.] ar grozījumiem. Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/301399
    40
  18. 15.06.2021. Ministru kabineta noteikumi Nr. 379 „Administratīvo teritoriju un teritoriālo vienību klasifikatora noteikumi” („Latvijas Vēstnesis”, 116, 17.06.2021.) [spēkā no 01.07.2021.]. Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/324030-administrativo-teritoriju-un-teritoriala-iedalijuma-vienibu- klasifikatora-noteikumi
  19. 02.06.2015. Ministru kabineta rīkojums Nr. 280 „Par Pasākumu plānu 2021.gada tautas skaitīšanas sagatavošanai un organizēšanai” („Latvijas Vēstnesis”, 108, 04.06.2015.). Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/274448-par-pasakumu-planu-2021-gada-tautas-skaitisanas-sagatavosanai-un- organizesanai
  1. pielikums: tabulas
  2. tabula Iedzīvotāju skaitā neiekļauto personu īpatsvars (%) pa vecuma grupām; 2012–2026 Vecums Iedzīvotāji 01.01.2012. Iedzīvotāji 01.01.2013. SOPA EHSIS DA (2011) DA (2012) SILC (2011) SILC (2012) SOPA EHSIS DA (2012) DA (2013) SILC (2012) SILC (2013) 0 0,83

0,00 0,00 2,38 0,93 0,35

0,00 0,74 0,00 0,00 1 0,82

0,00 1,27 0,00 0,76 0,56

0,00 0,00 0,00 0,00 2 0,74

0,52 0,96 0,00 0,00 1,17

0,00 0,63 0,77 1,56 3 0,77

0,49 1,90 1,22 0,63 0,56

1,44 1,35 0,00 0,74 4 0,75

2,59 1,46 1,12 2,45 1,20

0,95 0,44 1,25 0,61 5 0,72

1,55 0,00 0,65 0,00 0,75

1,46 0,93 2,45 2,05 6 0,42

0,50 0,00 0,71 0,76 0,63

0,00 0,00 0,00 0,70 7 0,50

2,59 0,59 0,65 0,69 0,51

0,53 1,13 0,76 1,36 8 0,18

0,90 1,42 0,00 0,00 0,57

1,18 0,00 0,69 0,00 9 0,34

0,57 0,58 0,68 0,75 0,34

0,94 0,00 0,00 0,00 10 0,10

0,52 0,00 0,00 0,00 0,43

1,16 0,00 1,50 0,84 11 0,12

0,51 0,51 0,00 0,00 0,19

0,49 0,00 0,00 0,00 12 0,16

0,00 0,00 0,00 0,00 0,37

1,01 0,95 0,00 0,00 13 0,10

0,58 0,00 0,00 0,00 0,19

0,56 0,00 0,00 0,00 14 0,18 0,00 0,00 0,49 0,67 0,00 0,17

0,00 0,58 0,00 0,00 15 0,03 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,29 0,86 0,49 0,00 0,00 0,00 16 0,30 0,54 0,00 0,00 0,63 0,00 0,31 0,65 0,00 0,52 0,00 0,74 17 0,32 0,00 0,79 0,43 0,56 0,54 0,37 0,54 0,46 0,00 0,00 0,00 18 0,57 0,84 0,72 0,39 1,56 1,18 0,53 0,41 1,74 0,93 0,54 1,25 19 1,50 0,66 1,06 0,38 1,67 2,03 0,67 1,26 0,79 0,87 1,78 1,37 20 2,98 0,29 2,06 2,00 4,47 2,80 1,71 1,32 3,09 3,67 1,52 0,56 21 2,85 0,83 3,69 2,75 3,27 3,55 2,84 0,87 2,40 4,76 4,21 3,68

Page 4 of 15