10
•
Andmehaldus on vajadustest lähtuv: andmehaldus mõjutab andmetega seonduvalt
põhiprotsesse, tugiteenuseid ja IT-otsuseid.
•
Andmehaldus on organisatsioonide vaheline: andmehaldus toimub korraga ministeeriumite,
asutuste, valdkondade, regionaalsete üksuste ja kohalike omavalitsuste tasandil kui ka kõigi nende
vahel.
•
Kasutaja vastutus: kasutaja on vastutav tema poolt sisestatud, muudetud või kustutatud andmete
õigsuse eest ning andmetele kui teabe seatud juurdepääsupiirangute järgmise eest.
•
Andmehaldus tugineb andmearhitektuuri põhimõtetele: kinnitatud ja järgitav andmearhitektuur
on andmehalduse tegevuskava alus.
o Andmeid teisendatakse suurema tähenduse ja väärtusega informatsiooniks eelistatult läbi
semantilise esitluskihi (sõnastik ja mõistete mudel), kus tuleb tagada ka andmekvaliteedi
kontrollid, integreeritus, ajakohasus ja usaldusväärsus.
o Eristame andmearhitektuuris esmaseid andmeid (registrid, menetlussüsteemid) ja
teiseseid andmeid (andmelaod, laadimis- ja agregeerimiskihid). Teiseste andmestike sisu
vastab alati allikast saadud ehk esmaste andmete kvaliteedile. Teiseses andmekeskkonnas
jälgitakse ainult andmete üldist kvaliteeti ja aegpidevust, aga ei sooritata ühtegi
andmekvaliteedi parendamise toimingut.
o Andmetele ja nende metaandmetele on võimaldatud juurdepääs läbi andmeanalüüsi
töövahendite. Analüüsi ja aruandlust haldavad lõppkasutajad ise, et edendada uutel
teadmistel ja analüüsil põhinevat lähenemist. Päringuid ning tulemusi saab erinevate
kasutajate ja rakenduste vahel jagada ning taaskasutada.
o Andmetele on loodud sisemine ja väline juurdepääs, pakkudes erinevaid integratsiooni
võimalusi.
o Andmete laadimine allikatest peab toimub piisavalt kiiresti, tagamaks andmetele
järjepidevuse ja õigeaegseks kasutamiseks valmisoleku. Andmete väärtus sõltub nende
värskusest.
Andmehalduse raamistiku sihtrühmad
Andmehalduse raamistik on suunatud organisatsiooni järgmistele positsioonidele ja rühmadele:
Juhtkond
•
Organisatsiooni juht ja teised tippjuhid
•
Asutustes andmehalduse eest vastutavad juhtkonna liikmed
Juhtrühm:
•
Andmehaldusorganisatsiooni juhtrühm
•
Andmehalduse arendusprojektide juhtrühmad
Töörühmad:
•
Andmehalduse küsimusi lahendav töörühm
•
Andmehaldurite töörühm
Teostajad:
•
Andmeomanikud
11
• Andmetöötlejad • Andmeanalüütikud (metaandmed) • IT arendus Muud osapooled: • Teenuste- ja protsessijuhid • Andmekaitsespetsialistid • Juristid • Infoturbespetsialistid (sh. ISKE teostamise raames andmetele turvaklasside määrajad).
Andmehalduse õiguslik raamistik ja nõuded Eestis täna andmehaldust sihipäraselt õigusaktidega reguleeritud ei ole. Siiski on hulk kehtivaid õigusakte, mis andmehaldusega kas otsesemalt või kaudsemalt seotud. Andmete haldamisega seotud õigusaktid, raamistikud ja dokumentatsiooni võib jagada üldjoontes neljaks:
- Üldised õigusaktid, mis reguleerivad andmekogudega seonduvat ja nende koordineerimist ja haldamist.
- Andmekogu-põhised õigusaktid, mis rakenduvad konkreetsele andmekogule.
- Riigi infosüsteemi ja selle koosvõimet reguleerivad õigusaktid ja raamistikud.
- Organisatsiooni andmekogude arendusega seotud tehniline dokumentatsioon. Andmehaldusega seotud õigusaktide ülevaatlik jaotus on üldistatult kujutatud alloleval joonisel (vt. Error! Reference source not found.3)
12
Joonis 3. Andmehaldusega seotud õigusaktid, raamistikud ja dokumendid.
13
Andmehalduse organisatsioon (DGO)
Asutustel tuleb kasutada organisatsioonilist mudelit, mis toetab nende strateegiat ja mille juurutamine
oleks organisatsiooni toimimist arvestades võimalik. Samuti peab organisatsioon olema valmis mudelit
pidevalt täiendama ja muutma. Mudelid erinevad oma struktuuri, formaliseerituse ja otsustusprotsessi
poolest.
Andmehalduse korraldamisel on alati mitu tasandit (vt. Tabel 2), et oleks võimalik tegeleda
probleemidega erinevatel tasanditel: kohalik, regionaalne, asutus, IT asutus, ministeerium jne.
Andmehalduse juhtimine võib jaguneda erinevateks juht- ja töörühmadeks, mille eesmärk ja volituste
tase on erinev.
Soovitatavad juhtimistasandid:
Juhtimistase
Kirjeldus
DGO Juhtrühm
Andmehalduse kõrgeim juhtimistase, mis vastutab andmehaldusega
seonduvate tegevuste järelevalve, toetamise ja rahastamise eest. Koosneb
organisatsiooni juhist (DGO sponsor), osakonna juhtidest, võtmeisikustest
ning vajadusel riikliku taseme ja huvigruppide esindajast (näiteks SA).
Andmehaldust toetatavate tegevuste rahastamine, üleriigiliste soovituste
jõustamine. Projektide strateegiale vastavuse kinnitamine, edenemise
jälgimine.
DGO Töörühm
Kinnitab andmehalduse printsiibid, protsessid, tegevuskavad. Haldab
initsiatiive (nt. mõõdikute väljatöötamine), probleeme ja järgib tegevuskava.
Koosneb andmehalduse juhist ja andmeomanikest. Keskendub
organisatsiooni ärisõnastikule, andmete määratlustele ja
andmekirjeldusstandarditele.
Andehaldurite
töörühm
Grupid, mis keskenduvad ühele või mitmele konkreetsele valdkonnale või
projektile, tehes koostööd teenusejuhtidega, andmeanalüütikutega või
konsulteerides andmeomanike,. Keskendutakse andmete määratlemisele ja
kirjeldamisele. Koosneb äri- ja tehniliste andmete korrapidajatest ja
andmeanalüütikutest.
Projekti juhtrühm
Kindla projekti järelevalve, kes vastutab tulemuste eest tähtajas ja eelarves.
Tabel 2. Juhtimistasandid
Andmehalduse organisatsiooniline korraldus Andmehalduse organisatsiooniline ulatus Eestis hõlmab kolme juhtimistasandit (vt. Joonis 4): • Riigi tasand Riigi tasandil on andmehalduse koordineerija rollis Statistikaamet, kes teeb seda koostöös Rahandusministeeriumi ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga. Ta töötab välja juhised andmehalduse korraldamiseks. Lisaks osalevad riigi tasemel andmehalduse korraldamisel mitmed teised koordineerivad organisatsioonid, nagu Riigi Infosüsteemi Amet RIHA arendamisel ja
14
haldamisel ning teised organisatsioonid enda rollides (Andmekaitseinspektsioon, Maa-amet, Rahvusarhiiv).
•
Valdkonna (valitsemisala) tasand
Valdkonna (enamasti valitsemisala) tasandil suunatakse andmehalduse korraldust valitsemisalasse
kuuluvates asutustes. Selleks võib olla määratud valitsemisala andmehalduse juht, kes omab
ülevaadet eri asutustes toimuvast. Valdkonnaülene koordineerimine on vajalik näiteks
kasutatavate valdkonnasõnastike kooskõlastamiseks, et tagada valdkonna sisene ühtne
terminoloogiline käsitlus.
•
Organisatsiooni tasand (täitev)
Organisatsiooni tasandil on määratud andmehalduse juht, kes korraldab andmehaldust asutustes
(organisatsioonisisene täpsem rollimudel on kirjeldatud jaotises 3.3)
Joonis 4. Andmehalduse juhtimistasandid.
Detailsem rollide ja vastutuste jaotus asutuste vahel on esitatud allolevas tabelis (vt. Tabel 3)
15
Andmehalduse rollide ja vastutuste maatriks riigis
Protsess/vastutaja RM MKM STAT RIA Kesksed asutused VA Muu organisatsioon Andmehalduse regulatsioonide väljatöötamine ✔ ✔ ✔
Riigi infopoliitika kujundamine
✔
Andmehalduse koordineerimine
✔
Riigi infosüsteemi haldussüsteemi haldamine
✔
Osalemine andmehalduse koordineerimises enda funktsioonides
✔
✔
Sõnastike haldamine
✔
✔
AH korraldamine organisatsiooni tasemel
✔ Tabel 3. Asutuste vastutused ja rollid andmehalduses
Tabelis olevad lühendid RM – Rahandusministeerium MKM – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium VA – valdkond/valitsemisala RIA – Riigi Infosüsteemide Amet STAT – Statistikaamet
Andmehaldusorganisatsiooni mudelid Keskselt juhitud mudel: • Andmehalduse üleriiklik juhtimisstruktuur, mida teevad Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning Statistikaamet (CDO / SA) haldab kõike ministeeriumite üleselt: osakondadel / valdkondadel / asutustel praktiliselt vastutus puudub.
16
• Kõik andmehaldusega seonduvad rollid asutustes alluvad riigi andmehalduse juhile, kes
kontrollib ja hindab asutuste / valdkondade töö tulemust.
Kombineeritud mudel:
• Asutustes on loodud spetsiaalselt värvatud töötajatest koosnev DGO,
kes planeerib strateegia, prioriteedid, tegevuskavad, standardid,
protsessid, juhendab, koolitab ja ka jõustab need organisatsiooni
üleselt.
• Riigi tasandi CDO / SA pakuvad asutustele välja ühtsed andmehalduse
juhendid ja loovad otsuse- ja kontrollikohad. Asutuste / valdkondade
/ üksuste DGO-d omavad otsustuspädevust ja omavad iseseisvaid funktsioone.
• DGO-d hindavad ise oma töö tulemust ja raporteerivad riigi tasandile (CDO / SA), kes kontrollib
tulemusi.
Koordineeriv mudel:
• Andmehaldusorganisatsioon on organisatsioonis n-ö virtuaalne ja
loodud valdavalt rollidena. Vastutus andmekvaliteedi ja andmete
omamise eest jaguneb võrdselt organisatsiooni kõigi sisuüksuste
vahel.
• Andmehalduse j uht (roll) planeerib strateegia, prioriteedid
tegevuskavad, standardid, mõningad protsessid, juhendab ja
koolitab.
• Asutuste struktuuriüksused hindavad ise oma töö tulemust ja raporteerivad andmehalduse
juhile.
• CDO ja SA on nõustavas rollis.
Käesolev projekt ei soovita Eestile keskselt juhitud andmehalduse mudelit. Eesti digitaliseerimise tase on väga kõrge ja sisuteenuseid juba osutatakse hajusalt. Samas on keskne mudel edukalt juurutatud organisatsioonil Uus-Meremaal, kellega on Eestis vahetatud ka kogemusi1. Soovitame asutustel valida kombineeritud ja koordineeriva mudeli vahel. Eelistatuim on kombineeritud mudel, kuna see on ühtsem, efektiivsem ja tulemuslikum . Samas nõuab see suuremaid rahalisi ressursse. Tarvis on värvata või määrata täiendavad tööülesanded rollidele: andmehalduse juh t, andmehaldurid ja metaandmete analüütikud, vajadusel ka andmeomanikud.
Andmepõhine organisatsioon Andmepõhine juhtimine väärtustab organisatsiooni andmeid varana, haldab neid läbi kogu elutsükli ja kaasab lisaks ka IT arendus - ja haldusprojektid. Andmepõhis us muudab viisi, kuidas organisatsiooni strateegiat tegevusplaanideks kujundada. Andmeid ei käsitleta enam lihtsalt kui protsesside ja
1 https://www.digital.govt.nz/digital-government/leadership-and-governance/government-chief-digital-officer-gcdo
17
rakendustega kaasnevat, vaid andme te kõrge kvaliteedi tagamine on ka põhiprotsesside (teenuste)
eesmärk. Andmepõhised organisatsioonid teevad otsuseid valdavalt kogutud teadmiste põhjal ,
seetõttu muutub tõhus andmehaldus organisatsioonides väga oluliseks.
Sisuasutused kipuvad andmehaldust ja infotehnoloogiat samastama. Andmepõhised organisatsioonid
seevastu mõtlevad teisiti ja tunnistavad, et andmete haldamine erineb IT rakenduste ja andmebaaside
haldamisest. Sell ine muutus arusaamades ei teki kergelt . Seda takistab olemasolev
organisatsioonikultuur, kehtivad sisekorrad, andmete „omandiõiguse“ mitmetähenduslikkus,
eelarvestamise tavad, aegunud infosüsteemid jne. Eestis on osalt takistavaks teguriks kujunenud
asutuste ja IT-asutuste vaheline rollijaotus, mis on andmete „omandiõiguse“ asutustel liigselt andnud
IT kätte..
Iga organisatsioon peab välja töötama oma andmehalduse eesmärgid ja põhimõtted. Õnnestuvad aga
eelkõige need, kes peavad silmas et:
• andmeid tuleb käsitleda ettevõtte varana;
• andmehaldust tuleb teostada organisatsiooni üleselt ja seonduvaid rolle piisavalt
tähtsustades;
• andmehalduse strateegia tuleb viia otsesesse sõltuvusse organisatsiooni üldise
strateegiaga;
• andmehaldusprotsesse (Peatükk 4) tuleb täiendada pidevalt.
Projekti töögrupp pakub Eesti riigi asutustele, tuginedes parimale praktikale (DAMA 2) ja ekspertide
kogemusele Eestis, välja minimaalse komplekti andmehalduse rolle , tegevusi ja tulemusi (Joonis 5) .
Projekti töögrupi hinnangul on see asutustes kombineeritud ja koordineeriva organisatsiooni mudelina
juurutatav. Kombineeritud mudel on mõnevõrra kallim lahendus, kuna valdav osa rolle täitvad töötajad
on otseselt selleks tööks värvatud.
2 https://dama.org/content/body-knowledge 18
Organisatsioon (DGO) Tegevused Tulemused Andmetöötleja Metaandmete analüütik Andmehaldur Andmeomanik (Teenuse juht, Peakasutaja) Andmehalduse juht Andmehalduse sponsor Määrab andmehalduse juhid ja andmeomanikud Mõistete sõnastik Kogub arendusnõuded Kirjeldab uue mõiste ja ärireeglid Andmekvaliteedi mõõdikud Arendusnõuete register Andmekvaliteedi reeglite register MetaData repo, andmekvaliteedi probleemide loend Kontseptuaalsed mudelid Andmesisestajate töö korraldamine, koolitamine, arendusnõuded Andmesõnastik Määrab ja juhib andmehaldureid Tagab sõnastike ja mudelite loomise asutuses Andmekvaliteedi reeglite paigaldamiste jälgimine Kinnitab arendusnõuded Andmekvaliteedi raportid Andmekvaliteedi arenduste portfell Kinnitab andmehalduse tegevuskavad Propageerib andmehaldust asutus(t)es Prioritiseerib andmepõhise juhtimise aspekte Andmehalduse arendusportfell Andmekvaliteedi juhtimine Kohaldab arendusnõuded IT süsteemile (registrile) Mittevastavate väärtuste parandamine rakenduse kaudu, ja andmete puhastamine andmebaasides Raporteerib süstemaatiliselt andmevigu Ärirollid Andmestiku kirjeldamine
Joonis 5. Rollid, tegevused, tulemused. Olulist rolli andmehalduse õnnestumisel organisatsioonis kannab andmehalduse sponsor. Parim kui seda rolli kannab organisatsiooni juht ise või mõni teine tippjuht. On oluline, et sponsor tõesti mõistaks muudatuse vajadust ning oleks suuteline muutma andmehaldust osaks organisatsiooni strateegiast, koos juurdekuuluvate tegevusplaanide, mõõdikute ja järelevalvega. Andmehalduse sponsoril on neli peamist ülesannet: • Andmehalduse juhi määramine või värbamine, andmeomanike määramine (andmeomanik on üldjuhul teenuse- või üksuste juhtide täiendavaks rolliks), organisatsiooni struktuuris andmehaldusorganisatsiooni loomine ning eelarve määramine. • Sponsori jaoks on andmehaldus väga oluline ja ta kasutab iga võimalust seda vajadust organisatsioonis laiapõhjaliselt kommunikeerida, tegevusi ja projekte propageerida ning seotud inimesi ergutada ja märgata. • Andmepõhiseks muutumine tekitab organisatsioonis konflikte ja vastuolusid. Neid on vaja lahendada, muutes prioriteete ja eelarvet. Tihti vajavad muutust ka äriprotsessid, teenused ja töökorraldus. • Pikema perspektiivi hoidmiseks ja rahastuse planeerimiseks kogutakse kõik planeeritud projektid, initsiatiivid, ülesanded kokku andmehalduse tegevuskavaks, mille kinnitab DGO järelevalve töörühm. Andmehalduse sponsori tellimusel tekib kaks olulist tulemust (juhtimisdokumenti): • Järjestatud, rahastatud ja organisatsiooni strateegiaga seotud andmekvaliteedi arenduste portfell. • Andmeomanike ja andmehaldurite koostöö tulemusena loodud ärisõnastiku visualiseeritud mudel (kontseptuaalne mudel). Kinnitatud mudel on justkui maakaart ja ühine keel sponsori, andmehalduse juhi, andmeomanike, IT arenduse, -arhitektide ja -analüütikute vahel. Nõuded 19
andmekvaliteedi parendamiseks saavad lähtuda ainult ühtse mudeli pealt (kui mõistet, seost ja
ärireeglit mudelis pole, ei ole ka millegi kvaliteeti võimalik tagada ega parandada).
Andmehalduse juht on määratud organisatsioonis rollina või on spetsiaalselt DGO juhiks värvatud ning
ta paikneb hierarhias organisatsiooni juhtkonna tasandil. See on oluline, sest andmehalduse juht peab
suutma mõjutada struktuuriüksuste juhtide-, teenuseomanike- ning andmeomanike tööd. Kõik
teenuste ja protsesside muudatused peavad saama DGO kooskõlastuse. Andmehalduse juhil on neli
peamist tegevust:
• DGO juhtimine (strateegia, tegevusplaanid, värbamised, protsessid, eelarvestamine);
• andmehaldurite värbamine, koolitamine, töökorraldus, kommunikatsioon;
• organisatsiooni ärisõnastike, andmekirjelduste ja mõistete mudeli loomise korraldamine;
• organisatsiooni juhtidele ja DGO sponsorile andmehaldusega seotud (IT) arendusportfelli
koostamine ja vastavate projektide tellimine.
Andmehalduse juhi töö tulemusena tekib kaks olulist tulemust (juhtimisdokumenti):
• organisatsiooni ärisõnastik, mis võiks olla koos ärireeglitega ning organisatsiooni mõistete ja
seoste visualiseeritud mudel (kontseptuaalne mudel);
• juhtimisplaan.
Andmeomanik on määratud organisatsioonis rollina, mida kannavad sisuteenuste ja -protsesside juhid
või infosüsteemide peakasutajad . Andmeomanik vastutab tema protsessis/teenuses/infosüsteemis
tekkivate andmete kvaliteedi eest ja tema eesmärgiks on parema andmekvaliteedi saavutami ne.
Andmeomanikul on neli peamist tegevust:
• Kinnitab tema teenusele/protsessile/infosüsteemile andmehaldurite poolt koostatud
andmehalduse nõuded.
• Järjestab andmehalduse nõudeid arendusplaanideks (backlog), võrdselt funktsionaalsete ja
mittefunktsionaalsete nõuetega.
• Kirjeldab teenuste/protsesside käigus loodud või muudetud ärimõisted ning seosed
organisatsiooni ärireeglitega.
• Osaleb andmekvaliteedi juhtimise protsessis tellija või huvitatud osapoolena.
Andmeomaniku töö või tellimuse tulemusena tekib kaks olulist tulemust (juhtimisdokumenti):
• Tema vastusvaldkonna ärisõnastik, koos ärireeglitega.
• Arendusnõuete nimekiri, mis on aluseks andmehalduse arendustele ning mille eesmärgiks on
vältida andmete kogumise, kirjeldamise, salvestamise, analüütilise kasutamise dubleerimist.
Andmehaldur on soovitavalt asutusse spetsiaalselt värvatud töötaja, kuid s eda rolli võivad kanda ka
protsessijuhid või (IT) analüütikud . Andmehaldur ongi andmehalduse võtmeisik, ta omab piisavalt
teadmisi nii sisuvaldkonnast kui ka andmekirjelduse praktikatest ja on n-ö andmeomanikele „paremaks
käeks“. Andmehalduril on oskused ja kogemused ka andmestruktuuride ning andmemudelite loomise
ja kasutamise osas. Andmehalduri neli peamist tegevust on:
• Kogub sisuteenuse/-protsessi/infosüsteemi lõikes kokku kõik andmete elutsüklit puudutavad
nõuded: kuidas andmeid sisestada, koguda, töödelda, säilitada, kasutada, kustutada.
• Kirjeldab vastavad andmestikud ja andmed riigis kokkulepitud andmekirjelduse standardist
lähtuvalt (vaata käesoleva projekti andmekirjelduse juhendit).
20
• Määrab ärireeglitest tulenevalt andmetele kvaliteedinõuded ja andmekvaliteedi mõõdikud.
• Kogub ja analüüsib andmekvaliteedi raporteid, tellib kvaliteedi puuduste põhjuste analüüsi,
seostab muudatusvajadused ärinõuetega ja kommunikeerib seda andmeomanike ning
huvigruppidega.
Andmehalduri töö tulemusena tekib kaks olulist tulemust (juhtimisdokumenti):
• Andmesõnastik on andmemudelis kasutatavate andmeobjektide ja andmeelementide kirjelduste
loetelu ja ühtlasi ka andmekirjelduse käigus tekkiv terminiloend.
• Andmekvaliteedi reeglite register, mis sisaldab mingi kindla andmestiku ulatuses seda, kuidas
ärireeglid rakenduvad andmeobjektidele. Andmekvaliteedi reeglitele vastavused /
mittevastavused teisendatakse mõõdikute väärtusteks, mis võivad saada organisatsiooni KPI-de
sisendiks.
Metaandmete analüüti k omab ülevaadet organisatsiooni arendusnõuetest, andmete kasutamise
viisidest ning andmekvaliteedi dimensioonide reeglitest. Dimensioonid koos täpsustavate mõõdikutega
aitavad analüütikul kirjeldada arendusnõuetele täiendavaid reegleid (näiteks väli X on kohustuslik ning
peab olema väärtustatud) kui ka oodatavaid tulemusi (näiteks 3% juhtudest pole väli väärtustatud,
seega on andmete täielikkus 97%). Kaks peamist tegevust metaandmete analüütikule on:
• Kohandada andmehaldusnõuded ja kvaliteedireeglid IT süsteemile või andmestikule. Töötaja on ka
ise mõningase IT kompetentsiga ja suudab kirjelda andmestruktuure, hierarhiaid,
agregeerimisreegleid, jagada andmeid valdkondadesse, kirjeldada andmete teisendamisreegleid,
protsessimõõdikuid jne.
• Andmekvaliteedi reeglite IT süsteemidesse paigaldamiste jälgimine ja tulemuste mõõtmine ning
raporteerimine.
Metaandmete analüütiku töö tulemusena tekib kaks olulist tulemust (juhtimisdokumenti):
• Andmekvaliteedi reeglite registri täiendused ja mittevastavustest tulenev kvaliteediprobleemide
loend.
• Andmekirjelduse töövahend, mis on eraldiseisev andmebaas ja sisaldab:
• Tehnilisi metaandmeid, mis kirjeldavad andmeelementide füüsilisi asukohti, vorminguid ja
andmetüüpe, faili- ja tabelistruktuure, andmebaasi indekseid, andmete teisendamise reegleid
ja nende rakendamist
• Andmeallika ja protsesside metaandmeid, mis kirjeldavad andmete päritolu eri rakendustes ja
andmebaasides ning seda, millal toimus andmete kogumine, milline oli kogumise sagedus,
väljavõtete ja laadimiste ajalugu, muudatuste ja muutjate logi.
• Rakenduste metaandmed, mis kirjeldavad andmetele juurdepääsu ja kasutamist. See kirjeldab,
millal andmeid kasutati, kui sageli, kes kasutas ja kuidas neid kasutati.
Andmetöötleja on s eotud mõne sisuteenuse igapäevase andmesisestusega (nii käsitsi kui
(pool)automaatsed laadimised) olles mõne infosüsteemi peakasutaja ning omab infosüsteemidesse
suuremaid kasutajaõigusi. Andmetöötleja suudab töökorralduse ja kasutajatoega abil vältida
sisestamisel tekkivaid esmatasandi andmekvaliteedi probleeme, samuti saab ja omab volitusi oma
kõrgemates õigustes ebaõigeid või puudulikke sisestusi muuta. Genereerib vastavalt reeglitele
andmekvaliteedi raporteid ja edastab need andmehalduritele. Neli peamist tegevust andmetöötlejale
on:
21
• andmetöötlejate töö korraldamine, koolitamine ja neilt arendusnõuete kogumine; • rakenduse kaudu reeglitele mittevastavate väärtustega andmete käsitsi parandamine; • andmebaasis, peakasutaja õigustes, andmete masskorrastamine (cleansing); • lihtsamate andmekvaliteedi raportite koostamine, perioodiline käivitamine ja edastamine. Andmetöötleja panuse tulemusena tekib andmekvaliteedi raportite register.
Andmehalduse rollide kirjeldused ja vastutused (ametijuhenditeks)
Andmehalduse sponsor
Kirjeldus
Andmehalduse sponsor on organisatsiooni juhtkonna liige
Vastutab järgmiste
tegevuste / otsuste eest
•
Andmehalduse protsessi käivitamine, toimimine ja arendamine ning
rahastuse tagamine.
•
Kinnitatud reeglite ja raamdokumentatsiooni omamine, järelevalve.
•
Andmehalduse juhi määramine.
•
Andmestikele vastutajate (andmeomanike) määramine.
•
Mõõdikute ja andmekvaliteedi initsiatiivide järjestamine.
•
Andmekvaliteedi parendamise ja andmepõhiste teenuste
propageerimine asutustes.
•
Projektidele tasuvusanalüüside tellimine ja hindamine.
Osaleb järgmistes
tegevustes
•
Andmehalduse põhimõtete loomine organisatsioonis.
•
Ärimõistete mudeli loomine.
•
Andmekvaliteedi projektide järelevalve.
Andmehalduse juht
Kirjeldus
Andmehaldusorganisatsiooni juht ja organisatsiooni või valdkonnaüleste
tegevuste koordinaator
Vastutab järgmiste
tegevuste / otsuste eest
•
Andmehalduse raamistiku ja protsesside loomine, juurutamine ja
täitmise jälgimine.
•
Töötajate värbamine. Rollide põhjal ametijuhendite koostamine.
•
Andmehaldusprotsesside integreerimine organisatsiooni
põhiprotsesside ja teenustega.
•
Koolituste korraldamine.
•
Andmekvaliteedi aruannete ja mõõdikute väljatöötamine ja jälgimine.
•
Ärisõnastiku ja kontseptuaalse mudeli loomine ja kaasajastamine.
•
Andmekvaliteedi parendamise ja andmepõhiste teenuste
tasuvusanalüüside koostamine.
•
Teenuste arenduse ja andmekvaliteedi projektide portfelli haldamine,
projektide tellimine ja järelevalve.
Osaleb järgmistes
tegevustes
•
Andmehalduse põhimõtete loomine.
•
Andmesõnastiku loomine.