Turukonsultatsiooni kokkuvõte
Plaanitava riigihanke „Turvaline andmete ristkasutus era- ja avaliku sektori vahel“ ettevalmistamisel viidi läbi turukonsultatsioon, et teavitada turuosalisi eesseisvast hankest ning saada tagasisidet hanke tehnilise kirjelduse koostamiseks. Hankija pöördus e-kirja teel Telia AS, Tele2 AS ja Elisa AS poole, kutsudes neid 1.aprillil 2025 kell 11:00 (Tatari 51) vahetama ning täpsustama infot hanke parema ettevalmistamise eesmärgil.
Kohtumisel osalesid: Telia AS esindajad Rivo Roosileht ja Minni Nool Elisa AS esindaja Triin Kalinin Transpordiameti esindaja Siim Viin Statistikaametist Margus Matt, Terje Trasberg ja Krislin Kivi
Sissejuhatus
Projektijuht Krislin Kivi tutvustas plaanitavat hanget ja projekti eesmärki (vt Lisa 1 –
turukonsultatsiooni slaidid).
Mobiilpositsioneerimise andmete kogumine ja kasutamine Telia andis ülevaate enda andmete kogumise praktikast: andmeid kogutakse mastidest, reaalajas andmed olemas mõne minutilise viitega. Andmed on juba anonüümsed , 250x250 m ruudustikus . Olemas on dokumenteeritud metoodika. Projektis osalemise huvi on muuhulgas loodava teenuse kaudu kasutada teiste osapoolte andmeid (nt sissetulekud, haridus, vanusegrupid jne). Elisa ei täpsustanud andmete kogumisviisi. Soov on saada ülevaade plaanitavast projektist.
Õiguslikud ja tehnoloogilised aspektid
Anonüümsete andmete töötlemise osas on turuosalistel õiguslikud analüüsid tehtud. Turuosalisi
huvitas, milline saab olema projekti väljund (tehnoloogiline lahendus andmete ristkasutamiseks).
Statistikaamet selgitas, et tehnoloogilist lahendust ei ole veel täpsustatud (nt API vms), optimaalne
lahendus selgub töö käigus.
Arutleti küsimuse üle, kas era- ja avalik sektor võivad andmeid omavahel jagada ja millised on selle
õiguslikud piirangud, sealhulgas kas telekommunikatsiooniettevõtted saaksid jagada ka isikupõhiseid
andmeid. Turuosalised kinnitasid, et a ndmete privaatsus e tagamine on oluline ning isikupõhiseid
andmeid ei edastata, alla 5 inimese andmeid ei näidata.
Turvalise andmete ristkasutamise projekti eesmärk on analüüsida kas ja mis tingimustel oleks
privaatsuskaitse tehnoloogia abil võimalik siduda isikustatud andmeid nii, et andmeid omavahel ei
vahetata ehk teine pool ei näe andmeid ning analüüsi tulemuseks on anonüümsed agregeeritud
andmed.
Transpordiameti esindaja selgitas katseprojekti eesmärki ühendada mobiili andmed rahvastiku
andmetega enne ruutudeks jagamist, millest tuleneb ka projekti uudsus ja keerukus, et samal ajal
tagada täielikult andmete privaatsus.
Telia soovita s kutsuda järgmisele kohtumisele ka andmekaitse inspektsiooni (AKI) esindaja.
Statistikaamet kinnitas, et AKI projekti kaasanud ning asutuse esindajad osalevad projekti
juhtrühmas. Lisaks on juhtrühmas esindatud ka justiits - ja digiministeerium , transpordiamet ja
riigikantselei.
Välja pakuti ka, et andmete jagamise puhul võiks olla la hendus kaasata kolmas osapool, kes kogub
andmed ja paneb need kokku. Statistikaamet rõhutas, et projekti käigus ei soovita algandmeid
vahetada, vaid saada algandmete sidumise teel agregeeritud tasemel analüüsivastus.
Projekti etapid ja rahastamine
Projekti esimeses etapis kaasumisel telekommunikatsiooni ettevõtetele eeldatavasti kulusid ei
kaasne – siis täpsustatakse tehnilised tingimused ja juriidilised küsimused. Esimeses etapis
soovitakse selgitada, milline on täpsemalt andmevajadus ja milliseid andmeid on võimalik
telekommunikatsiooni ettevõtetel pakkuda.
Järgmised sammud
Telia jagab avalikku tehnilist dokumentatsiooni.
Transpordiamet täpsustab katseprojekti ülesandepüstitust. Statistikaamet jagab turuosalistega ka kokkuvõtet hanke tehnilise kirjelduse kavandist (kättesaadav 8.04 turukonsultatsiooni materjalide juures).