H Περαιτέρω Χρήση Πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα Δημήτρης Μιχαήλ 11 Νοεμβρίου 2015 Τελευταίες Εξελίξεις - Υλοποίηση Εθνικού Σχεδίου Δράσης

Γιατί Περαιτέρω Χρήση των ΠΔΤ;  συμβάλλει στην αύξηση της λογοδοσίας και της διαφάνειας της δημόσιας διοίκησης και της κυβέρνησης  αποτελεί έναν εναλλακτικό τρόπο ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, προσέλκυσης επενδυτών και, συνακόλουθα, δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας.  ιδιαίτερα αν οι ΠΔΤ συνδυαστούν μεταξύ τους, μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για νέες υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας (π.χ. εφαρμογές (applications).  τα δυνητικά οικονομικά οφέλη στην Ευρωπαϊκή Ένωση από την αποδέσμευση αυτού του πόρου θα μπορούσαν να ανέλθουν σε 40 δις ευρώ ετησίως.  τα δυνητικά οικονομικά οφέλη από την αγορά της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών για την Κύπρο υπολογίζεται στα €33 εκατομμύρια ετησίως.  ανταποκρίνεται και στους στόχους για εκσυγχρονισμό και βελτίωση της αποδοτικότητας της διοίκησης και μείωσης της γραφειοκρατίας

Διαθέτω Δεδομένα – Προωθώ τη Διαφάνεια.. …Συμβάλλω στην Ανάπτυξη!

Οι Οδηγίες 2003/98/EΕ και 2013/37/EΕ

Οδηγία 2003/98/EΕ Υποχρεώσεις των δημόσιων φορέων :  να καταστήσουν διαθέσιμες τις πληροφορίες που παράγουν με οποιαδήποτε προϋφισταμένη μορφή ή γλώσσα και με ηλεκτρονικά μέσα όποτε αυτό είναι δυνατόν και σε εύλογο χρονικό διάστημα  να λαμβάνουν τα κατάλληλα πρακτικά μέτρα που διευκολύνουν την αναζήτηση εγγράφων προς περαιτέρω χρήση (ηλεκτρονική πρόσβαση, ιστοσελίδες)  να εξασφαλίζουν τη διαφάνεια σε τυχόν όρους και πάγια τέλη για την περαιτέρω χρήση εγγράφων  να σέβονται τους κανόνες ανταγωνισμού αποφεύγοντας αποκλειστικές συμφωνίες

Οδηγία 2013/37/EΕ Οι κυριότερες αλλαγές της τροποποιητικής Οδηγίας είναι:  οι φορείς του δημόσιου τομέα θα πρέπει να επιτρέπουν την περαιτέρω χρήση υφιστάμενων και γενικά προσβάσιμων εγγράφων που δημιουργούν, συλλέγουν ή κατέχουν. Εισάγεται η αρχή: «ότι είναι προσβάσιμο αυτόματα καθίσταται διαθέσιμο για περαιτέρω χρήση»  επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας ώστε να συμπεριλάμβάνει μουσεία, βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών) και αρχεία  Εισαγωγή της αρχής ότι οι χρέωσεις για την περαιτέρω χρήση θα πρέπει να περιορίζονται στο οριακό κόστος, με εξαιρέσεις σε ορισμένες περιπτώσεις  Τη σύσταση ένος αμερόληπτου οργάνου προσφυγής σε περίπτωση παραπόνων/διαφορών

Δημόσιοι Φορείς: Υποχρεώσεις Πρέπει :  Να παρέχουν τις πληροφορίες, χωρίς διακρίσεις.  Να επεξεργάζονται τις αιτήσεις και να παρέχουν πρόσβαση μέσα σε 20 μέρες  Να δικαιολογούν τυχόν αρνητική απάντηση και να ενημερώνουν σχετικά με το μηχανισμό προσφυγής.  Να χρεώνουν όχι πέραν του οριακού κόστος της αναπαραγωγής και της διάθεσης ; Να δημοσιεύουν τις χρεώσεις και αν τους ζητηθεί και τη μέθοδο υπολογισμού.  Να δημοσιεύουν την άδεια χρήσης σε ψηφιακή μορφή  Διευκόλυνση της αναζήτησης πληροφοριών, κατά προτίμηση ηλεκτρονικά (portal). Δεν Πρέπει: Χ Να περιορίζουν χωρίς λόγο την επαναχρησιμοποίηση. Χ Να χορηγούν αποκλειστικά δικαιώματα, εκτός εξαιρετικών περιπτώσεων (να υπόκεινται σε αναθεώρηση κάθε 3 χρόνια). Δεν οφείλουν: • Να παρέχουν πληροφορίες οι οποίες εξαιρούνται σύμφωνα με το καθεστώς πρόσβασης • Να επεξεργάζονται ή να προσαρμόζουν έγγραφα όταν αυτό απαιτεί δυσανάλογη προσπάθεια Οι βιβλιοθήκες, τα μουσεία και τα αρχεία υπόκεινται σε διαφορετικό
καθεστώς όσο αφορά χρεώσεις

Κύπρος και Ανοικτά Δεδομένα

 Το 2006 Νόμος 132(Ι)2006  Ωστόσο, η θέσπιση εθνικής νομοθεσίας δεν κατέστη ικανή από μόνη της να προωθήσει την περαιτέρω χρήση των Π.Δ.Τ. (νοοτροπία και νομικά εμπόδια, απουσία υποδομής, κλπ)  2012 – Καταρτίζεται το Εθνικό Σχέδιο Δράσης  2014 – Δημιουργείται η Εθνική Διαδικτυακή Πύλη Ανοικτών Δεδομένων  2015 – Μεταφορά της αναθεωρημένης Οδηγίας 2013/37/EΕ στο εθνικό δίκαιο (τέλος του έτους) – δημιουργία μηχανισμών εφαρμογής  2015-16 - Έργο «Υποστήριξη των φορέων του Δημόσιου Τομέα για υλοποίηση της αναθεωρημένης Οδηγίας 2013/37/ΕΕ και προώθηση της περαιτέρω χρήσης πληροφοριών του δημόσιου τομέα» Κύπρος και Ανοικτά Δεδομένα

Ανοικτά Δεδομένα στην Κύπρο Πρώτα βήματα Περαιτέρω Χρήσης ΠΔΤ

2014 – 2018 Εθνικό Σχέδιο Δράσης για Περαιτέρω Χρήση ΠΔΤ

PSI ΕΘΝΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 2014 – 2018 Κύριοι Άξονες Δράσης Πρακτική Εφαρμογή της Οδηγίας Ανοικτά Δεδομένα Διαφάνεια Καινοτομία Ανάπτυξη Σύσταση των Μηχανισμών Παρακολούθηση Μεταφορά της Αναθεωρημένης Οδηγίας 2013/37/EΕ στην Εθνική Νομοθεσία Δημιουργία και Εμπλουτισμός Εθνικής Διαδικτυακή Πύλης Προώθηση Περαιτέρω Χρήσης Έργο Deloitte

Μηχανισμός Εφαρμογής και Υλοποίησης της Οδηγίας Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού Μεταφορά της Οδηγίας σε Εθνική Νομοθεσία Παροχή καθοδήγησης και στήριξης στους δημόσιους φορείς Αδειοδότηση Προώθηση της περαιτέρω χρήσης στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα Μηχανισμός Διαχείρισης Διαδικτυακής Πύλης Πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής Δημιουργία και Διαχείριση Διαδικτυακής Πύλης Μηχανισμός Κοστολόγησης Γενικό Λογιστήριο Καθορισμός της μεθόδου κοστολόγησης Έγκριση χρεώσεων Μηχανισμός Επίλυσης Διαφορών/ Παραπόνων Ανεξάρτητη Επιτροπή - δημιουργείται με τον νόμο για Περαιτέρω Χρήση των ΠΔΤ Διαχείριση Παραπόνων Ι. Σύσταση των Μηχανισμών Παρακολούθησης

Νέα εθνική, ολοκληρωμένη, Νομοθεσία για Περαιτέρω Χρήση ΠΔΤ το 2015 με την οποία :  Μεταφέρεται στο εθνικό δίκαιο η Οδηγία 2013/37/ΕΕ  Συστήνονται οι μηχανισμοί για Εφαρμογή της Οδηγίας, Επίλυσης Διαφορών, Κοστολόγησης και Αδειοδότησης  Θεσμοθετείται η καταλογογράφηση και η διάθεση των ΠΔΤ μέσω της Εθνικής Διαδικτυακής Πύλης Εγκρίθηκε από Υ.Σ. Αναμένεται ψήφιση από ΒτΑ ΙΙ. Μεταφορά της Αναθεωρημένης Οδηγίας 2013/37/EΕ

ΙΙΙ. Εθνική Διαδικτυακή Πύλη Ανοικτών Δεδομένων (data.gov.cy)  Αναπτύχθηκε σε συνεργασία με το Τμήμα Υπηρεσιών Πληροφορικής  One-stop-shop, με τη μορφή μιας διαδικτυακής πύλης για την παροχή πληροφοριών του δημόσιου τομέα  Φιλοξενεί ή προσφέρει συνδέσεις σε σύνολα δεδομένων που παράγονται από τους φορείς του δημόσιου τομέα  Φιλικό προς το χρήστη/ εύκολη πρόσβαση στα σύνολα δεδομένων  Επιτρέπει στο χρήστη να αναζητήσει, να κατεβάσει και να υποβάλει αιτήματα για σύνολα δεδομένων

ΙV. Προώθηση Περαιτέρω Χρήσης Προώθηση Περαιτέρω Χρήσης Δημόσιο Τομέα Ιδιωτικό Τομέα Ευαισθητοποίηση των φορέων του δημόσιου τομέα:  Εφαρμογή του Νόμου για την περαιτέρω χρήση  Υποχρεώσεις σε σχέση με το PSI  Εθνική Διαδικτυακή Πύλη Ανοικτών Δεδομένων  Δέσμευση για δημοσίευση και επικαιροποίηση των καταλόγων/ δεδομένων Πρωτοβουλίες Έκδοση Κατευθυντήριων γραμμών (αδειοδότηση, χρεώσεις, μορφότυπους)  Εκπαιδεύσεις/ Σεμινάρια / Εργαστήρια PSI Departmental Champion Ευαισθητοποίηση των πολιτών και επιχειρήσεων:  Νομοθεσία  Δικαιώματα / Ευκαιρίες  Εθνική Διαδικτυακή Πύλη Ανοικτών Δεδομένων Πρωτοβουλίες  Συνέδρια  Δημοσιογραφικές Διασκέψεις και Άρθρα  Πληροφοριακό Υλικό  Διαγωνισμοί (hackathon) Καταληκτικά…

Καταληκτικά…  Στη χώρα μας μέχρι πρόσφατα οι Π.Δ.Τ. αποτελούσαν αναξιοποίητη πηγή πλούτου.  Με την υλοποίηση του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τα Ανοικτά Δεδομένα δημιουργούνται οι αναγκαίες υποδομές και προωθείται η ενεργή εμπλοκή όλων των ενδιαφερόμενων – δημόσιου τομέα, πολιτών και επιχειρήσεων.  Για να στεφθεί η όλη προσπάθεια με επιτυχία χρειαζόμαστε την βοήθεια όλων σας.

an) wo a)

a @ ANOIKTA AEAOMENA EMANAXPHZIMONOIHZH AEAOMENON AHMOZIOY TOMEA

wo Uc ZO

Efharisto? 1 a

kk §

nyo

a, oO =. Grazle< hoinks k

cias Toda °

—™ O o

godaria T

Rahmat !4 Dankon

Merci Bla daGra

wieTes

x Oo

edankt oO

a o

Dan T esekku Thank