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datipubblici - linee guida cataloghi dati
Release 1.0 05 apr 2017

Agenzia per l'Italia Digitale Indice
1 Indice dei contenuti 3
1.1 Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.2 Come alimentare un catalogo dati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.2.1 Editor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2.2 Harvesting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.3 Proﬁlo metadatazione DCAT-AP_IT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.3.1 Ontologia OWL di DCAT-AP_IT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.3.2 Overview proﬁlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.3.3 Catalogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.3.3.1 Esempi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.3.3.2 Elementi obbligatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.3.3.2.1 Titolo dct:title . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.3.3.2.2 Descrizione dct:description . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.3.3.2.3 Editore dct:publisher . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.3.3.2.4 Data ultima modiﬁca dct:modified . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.3.3.2.5 Dataset dcat:dataset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3.3.3 Elementi raccomandati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.3.3.3.1 Homepage foaf:homepage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.3.3.3.2 Lingua dct:language . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.3.3.3.3 Data di rilascio dct:issued . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.3.3.3.4 Temi dcat:themeTaxonomy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.3.4 Dataset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.3.4.1 Esempi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.3.4.2 Elementi obbligatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.3.4.2.1 Identiﬁcativo del dataset dct:identifier . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.3.4.2.2 Titolo del dataset dct:title . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.3.4.2.3 Descrizione del dataset dct:description . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.3.4.2.4 Ultima modiﬁca del dataset dct:modified . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.3.4.2.5 Temi del dataset dcat:theme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.3.4.2.6 Titolare del dataset dct:rightsHolder . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1.3.4.2.7 Frequenza aggiornamento dataset dct:accrualPeriodicity . . . . 28
1.3.4.2.8 Distribuzione del dataset dcat:distribution . . . . . . . . . . . . 29
1.3.4.3 Elementi raccomandati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
1.3.4.3.1 Sottotema del dataset dct:subject . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
1.3.4.3.2 Punto di contatto del dataset dcat:contactPoint . . . . . . . . . . 32
1.3.4.3.3 Editore del dataset dct:publisher . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
i

Agenzia per l'Italia Digitale 1.3.4.4 Elementi opzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1.3.4.4.1 Autore del dataset dct:creator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1.3.4.4.2 Versione del dataset owl:versionInfo . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
1.3.4.4.3 Data rilascio dataset dct:issued . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
1.3.4.4.4 Pagina di accesso del dataset dcat:landingPage . . . . . . . . . . . 37
1.3.4.4.5 Lingua del dataset dct:language . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
1.3.4.4.6 Parole chiave dataset dcat:keyword . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
1.3.4.4.7 Dataset correlato dct:isVersionOf . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
1.3.4.4.8 Estensione temporale del dataset dct:temporal . . . . . . . . . . . . 41
1.3.4.4.9 Copertura geograﬁca del dataset dct:spatial . . . . . . . . . . . . . 42
1.3.4.4.10 Conformità del dataset dct:conformsTo . . . . . . . . . . . . . . . . 43
1.3.4.4.11 Altro identiﬁcativo del dataset adms:identifier . . . . . . . . . . . 45
1.3.5 Distribuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
1.3.5.1 Esempi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
1.3.5.2 Elementi obbligatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
1.3.5.2.1 Formato Distribuzione dct:format . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
1.3.5.2.2 URL di accesso dcat:accessURL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
1.3.5.2.3 Licenza dct:license . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
1.3.5.3 Elementi raccomandati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
1.3.5.3.1 Descrizione distribuzione dct:description . . . . . . . . . . . . . . 50
1.3.5.4 Elementi opzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
1.3.5.4.1 Titolo distribuzione dct:title . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
1.3.5.4.2 URL di download dcat:downloadURL . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1.3.5.4.3 Ultima modiﬁca distribuzione dct:modified . . . . . . . . . . . . . . 53
1.3.5.4.4 Dimensione in byte dcat:byteSize . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
1.3.6 Soggetto o Organizzazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
1.3.6.1 Esempi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
1.3.6.2 Elementi obbligatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
1.3.6.2.1 Identiﬁcativo del soggetto dct:identifier . . . . . . . . . . . . . . 56
1.3.6.2.2 Nome del soggetto foaf:name . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
1.3.7 Licenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
1.3.7.1 Esempi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
1.3.7.2 Elementi raccomandati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
1.3.7.2.1 Tipo licenza dct:type . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
1.3.7.3 Elementi opzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
1.3.7.3.1 Nome licenza foaf:name . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
1.3.7.3.2 Versione licenza owl:versionInfo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
1.3.8 Punto di contatto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
1.3.8.1 Esempi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
1.3.8.2 Elementi obbligatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
1.3.8.2.1 Nome punto di contatto vcard:fn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
1.3.8.2.2 Email punto di contatto vcard:hasEmail . . . . . . . . . . . . . . . 60
1.3.8.3 Elementi opzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
1.3.8.3.1 Telefono punto di contatto vcard:hasTelephone . . . . . . . . . . . 61
1.3.8.3.2 Sito punto di contatto vcard:hasURL . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
1.3.9 Copertura temporale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
1.3.9.1 Esempi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
1.3.9.2 Elemento obbligatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
1.3.9.2.1 Data inizio dcatapit:startDate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
1.3.9.3 Elemento opzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
1.3.9.3.1 Data inizio dcatapit:endDate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
1.3.10 Copertura geograﬁca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
1.3.10.1 Esempi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
1.3.10.2 Elementi opzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
ii

Agenzia per l'Italia Digitale 1.3.10.2.1 Nome geograﬁco locn:geographicName . . . . . . . . . . . . . . . 64
1.3.10.2.2 Geometria loc:Geometry . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
1.3.10.3 Elementi obbligatori della geometria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
1.3.10.3.1 CRS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
1.3.10.3.2 Coordinate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
1.3.10.3.3 Tipo di geometria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
1.3.11 Standard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
1.3.11.1 Esempi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
1.3.11.2 Elementi obbligatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
1.3.11.2.1 Identiﬁcativo dello standard dct:identifier . . . . . . . . . . . . . 67
1.3.11.3 Elementi opzionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
1.3.11.3.1 Titolo dello standard dct:title . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
1.3.11.3.2 Descrizione dello standard dct:description . . . . . . . . . . . . . 67
1.3.11.3.3 Documentazione di riferimento dcatapit:referenceDocumentation 68
1.3.12 Identiﬁcativo alternativo del Dataset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
1.3.12.1 Esempi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
1.3.12.2 Elementi raccomandati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
1.3.12.2.1 Notazione skos:notation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
1.3.13 Errori comuni nell’uso di DCAT-AP_IT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
1.3.13.1 Gestione degli URI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
1.3.13.2 Differenza tra Literal (valore) e URI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
1.4 Temi dei dati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1.4.1

Agricoltura, pesca, silvicoltura e prodotti alimentari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1.4.2
Economia e Finanze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1.4.3
Istruzione, cultura e sport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1.4.4
Energia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1.4.5
Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1.4.6
Governo e settore pubblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1.4.7
Salute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
1.4.8
Tematiche internazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
1.4.9
Giustizia, sistema giuridico e sicurezza pubblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
1.4.10 10. Regioni e città . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
1.4.11 11. Popolazione e società . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
1.4.12 12. Scienza e tecnologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
1.4.13 13. Trasporti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
1.5 Vocabolari Controllati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
1.6 Mapping temi e sotto temi dei dati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
1.7 Mapping temi dati e temi INSPIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
iii

Agenzia per l'Italia Digitale datipubblici - linee guida cataloghi dati, Release 1.0 Questo progetto rappresenta le linee guida per l’alimentazione e gestione di cataloghi dati secondo il proﬁlo nazio nale di metadatazione DCAT-AP_IT, così come raccomandato nelle linee guida per la valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (anno 2016). Le presenti linee guida forniscono indicazioni sui temi dei dati, sui vocabolari controllati da utilizzare nonché una descrizione degli elementi principali del proﬁlo di metadazione con le relative proprietà. Per ciascun elemento e proprietà, al ﬁne di facilitare le amministrazioni nella predisposizione dei metadati per abilitare la modalità di ali mentazione del catalogo detta harvesting, sono forniti esempi di uso nelle seguenti serializzazioni RDF: JSON-LD, RDF/XML, RDF/Turtle. Licenza: CC-BY 4.0 (Creative Commons Attribution). Indice 1

Agenzia per l'Italia Digitale CAPITOLO 1

Indice dei contenuti

Introduzione Nell’ambito delle attività istituzionali relative alla promozione delle politiche di valorizzazione del patrimonio infor mativo pubblico nazionale, l’Agenzia per l’Italia Digitale è da tempo impegnata, tra l’altro, a favorire l’interopera bilità semantica di dati e servizi, per rendere omogenei in tutta la Pubblica Amministrazione (PA) i processi di accesso e scambio delle informazioni tra le PA stesse e tra le PA e i cittadini e le imprese, nell’ambito del più ampio framework europeo. Negli ultimi anni le soluzioni tecnologiche volte a supportare il processo di apertura dei dati sono diventate molteplici. Questo ha portato all’introduzione di vari modelli di classiﬁcazione e di descrizione dei dati pubblicati, alcuni dei quali dipendenti dalla piattaforma scelta per l’implementazione e alla proliferazione di portali pubblici di open data, in molti casi non interoperabili né dal punto di vista semantico né da quello tecnologico. La situazione delineata evidenzia, quindi, ancora di più la necessità di standardizzare un proﬁlo condiviso delle descrizioni dei dati anche a livello nazionale, in conformità anche alle regole e agli standard di interoperabilità deﬁniti a livello internazionale. A livello europeo, già alcuni anni fa, nell’ambito dell’azione 1.1 (Improving semantic interoperability in European eGovernment systems) del programma ISA della Commissione Europea, è stato deﬁnito un proﬁlo applicativo del vocabolario Data Catalog V ocabulary (DCAT), raccomandazione del W3C (o standard web) per la descrizione dei dataset pubblicati in cataloghi. Tale proﬁlo applicativo è noto con il nome di DCAT-AP (Data Catalog V ocabu lary–Application Proﬁle). Il proﬁlo applicativo europeo, così come la raccomandazione DCAT, si pone come obiettivo quello di proporre un modello per la rappresentazione di metadati indipendenti. dal particolare do minio applicativo. Infatti, requisiti speciﬁci riguardanti determinati domini sono trattati come estensioni separate. Per esempio, GeoDCAT-AP e StatDCAT-AP sono due ulteriori estensioni per la rappresentazione di metadati nel l’ambito geospaziale e statistico, rispettivamente. Come alimentare un catalogo dati Nell’ambito delle linee guida AgID per la valorizzazione del patrimonio informativo pubblico, sono state individuate due modalità di alimentazione di un catalogo dati: editor online e harvesting automatico. Le modalità sono descritte nel seguito. 3 Agenzia per l'Italia Digitale datipubblici - linee guida cataloghi dati, Release 1.0 Editor E’ un’applicazione Web integrata nel catalogo per l’acquisizione e l’aggiornamento guidato dei metadati. L’editor, acceduto tipicamente previa autenticazione, alimenta automaticamente il catalogo in modo da garantire la conformità al proﬁlo di metadatazione nazionale. Nota: L’uso di tale modalità è consigliata in presenza di pochi dataset che hanno anche una frequenza di aggiorna mento ampia (e.g., semestrale, annuale). Nell’ambito del catalogo nazionale dei dati aperti dati.gov.it questa funzionalità non è ancora attiva. Alcune Pubbliche Amministrazioni stanno collaborando alla stesura di un vademecum per l’inserimento, via editor online integrato in piattaforme standard come CKAN, dei metadati conformi al proﬁlo nazionale di metadatazione DCAT-AP_IT. Harvesting E’ una funzionalità offerta dal catalogo per l’acquisizione e l’aggiornamento periodico dei metadati. Nell’ambito del catalogo nazionale dei dati aperti dati.gov.it, l’uso di tale funzionalità richiede che l’amministrazione comu nichi, solo la prima volta, l’URL del catalogo e indichi la modalità di harvesting (e.g., RDF DCAT-AP_IT, CKAN, CSW). Sarà lo stesso catalogo nazionale che si occuperà successivamente di raccogliere periodicamente i metadati che descrivono i dati. Nota: L’uso della modalità harvesting è consigliato in presenza di un numero elevato di dataset, soggetti anche a frequenti aggiornamenti. Proﬁlo metadatazione DCAT-AP_IT Nelle seguenti sezioni, per ciascun elemento (classe e proprietà) del proﬁlo di metadatazione DCAT-AP_IT saranno fornite istruzioni per l’uso ed esempi pratici di deﬁnizione dei metadati in JSON-LD, RDF/XML e RDF/Turtle. Il proﬁlo complessivo è illustrato nella seguente ﬁgura. Ontologia OWL di DCAT-AP_IT E’ stata deﬁnita un’ontologia OWL serializzata in RDF/XML e disponibile in dati.gov.it nella sezione ontologie (onto). L’IRI dell’ontologia è http://dati.gov.it/onto/dcatapit La scelta di creare un’ontologia OWL è dettata da diverse motivazioni. In primo luogo è importante ribadire che il proﬁlo applicativo italiano non è uno standard di per sé, ma è un proﬁlo di interoperabilità derivato dal proﬁlo europeo DCAT-AP. DCAT-AP, secondo quanto riportato dalle speciﬁche, a sua volta “intende essere uno strumento da utilizzare in un ambiente di tipo Linked Data”. Evidenziare i beneﬁci del paradigma dei Linked Data, soprattutto in relazione al raggiungimento di obiettivi di interoperabilità semantica, non rientra tra gli obiettivi di questa guida; a tal proposito i lettori interessati possono far riferimento alle linee guida della Commissione di Coordinamento SPC pubblicate da AgID nel 2012 e intitolate “Interoperabilità semantica attraverso i Linked Open Data”. Tuttavia, è importante sottolineare l’importanza della deﬁnizione di un’ontologia OWL. Le ontologie si stanno sempre più sviluppando come strumento formale di rappresentazione, sulla base di speciﬁci requisiti, di un dominio di conoscenza. In particolare, al ﬁne di massimizzare la condivisione della conoscenza e garantire interoperabilità semantica, l’ontologia consente di descrivere la semantica dei dati con una terminolo gia concordata che può essere poi successivamente riusata anche in altri contesti con simili obiettivi. Tipicamente Capitolo 1. Indice dei contenuti 4

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