C3V13.pdf

Type: Document | Status: ready
← All sources

Metodika pro tvorbu výroční zprávy o stavu publikace otevřených dat (aktualizovaná metodika) Vytvořeno v rámci projektu Rozvoj datových politik v oblasti zlepšování kvality a interoperability dat veřejné správy CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_025/0013983 Klíčová aktivita: 04 Návrhy a realizace opatření pro zvyšování povědomí o otevřených datech Indikátor: 8 05 00 Počet napsaných a zveřejněných analytických a strategických dokumentů (vč. evaluačních) Verze výstupu: 01

Obsah Ú č el a cíl metodiky 2 Slovník pojm ů a zkratek 2 Postup zpracování Výro č ní zprávy 4 3.1 P ř íprava podklad ů pro vypracování zprávy 4 3.2 Aktualizace metodiky pro výpo č et dopad ů 5 3.3 Vypracování Výro č ní zprávy 5 3.4 Schválení Výro č ní zprávy 5 3.5 Zve ř ejn ě ní Výro č ní zprávy 5 Doporu č ená struktura Výro č ní zprávy o stavu publikace otev ř ených dat v Č eské republice 6

  1. Ú č el a cíl metodiky Ú č elem této metodiky je popsat postup pro vypracování „Výro č ní zprávy o stavu publikaceotev ř enýchdat v Č eskérepublice“, kterábudeka ž doro č n ěmonitorovat stavotev ř enýchdatv Č eskérepublice a dále pln ě ní navr ž ené Datové politiky (v oblasti otev ř ených dat) jednotlivými orgányve ř ejné správy. Sou č ástí metodiky je stanovení závazné struktury (obsahu) výro č ní zprávy a dáleseznam zdroj ů a podklad ů nezbytných pro vypracování výro č ní zprávy.Metodika je sou č ástí výstup ů projektu “Rozvoj datových politik v oblasti zlep š ování kvality ainteroperability dat ve ř ejné správy” a je ur č ena pro Odbor Hlavního architekta eGovernmentu,zejména pro Národního koordinátora otev ř ených datČ R, zpracovateleka ž doro č ní Výro č ní zprávyostavu otev ř ených dat v Č R.
  2. Slovník pojm ů a zkratek Pojem/zkratka Vysv ě tlení Datová sada (DS) Mno ž ina souvisejících dat, vztahující se k jednomu v ě cnému tématu. DESI The Digital Economy and Society Index - Index digitální ekonomiky aspole č nosti

Distribuce (datovésady) Datový zdroj v podob ě elektronického souboru, který zp ř ístup ň uje datadatové sady nebo jejich č ást (tj. jednotlivé datové soubory ve zvolenýchformátech). Datová sada je tvo ř ena jednou nebo více distribucemi, tj. datovýmisoubory nebo prost ř ednictvím definovaného programového rozhraní(API). Hackathon Akce, p ř i ní ž programáto ř i, p ř ípadn ě ve spolupráci s grafiky awebdesignéry, intenzivn ě pracují na zvoleném softwarovém projektu,analýze nebo vizualizaci dat instituce. KODI Projekt MV Č R z Opera č ního programu zam ě stnanost(CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_025/0013983)“Rozvoj datových politik v oblastizlep š ování kvality a interoperability dat ve ř ejné správy” zaji šť ujícíkomplexní pokrytí rozvoje agendy otev ř ených dat v Č eské republice Koordinátor otevíránídat Pracovník nebo organiza č ní jednotka, která odpovídá mj. za sb ě rpodn ě t ů , p ř ípravu a p ř edkládání návrhu datových sad prozve ř ejn ě ní a koordinaci celého procesu zve ř ejn ě ní datové sadyv č etn ě katalogizace v NKOD. Metadata Data popisující souvislosti, obsah a strukturu zaznamenaných informací ajejich správu v pr ů b ě hu č asu (zákon č . 106/1999 Sb.). Metadata datové sady Data popisující datovou sadu, zejména její v ě cný obsah, č asové, územnía dal š í souvislosti Metadata distribucedatové sady Data popisující distribuci datové sady, zejména její strukturu (formát),č asové a dal š í souvislosti Národní katalogotev ř ených dat (NKOD) Národní katalog otev ř ených dat je informa č ní systém ve ř ejné správyp ř ístupný zp ů sobem umo žň ujícím dálkový p ř ístup slou ž ící k evidováníinformací zve ř ej ň ovaných jako otev ř ená data (viz zákon č . 106/1999 Sb.). Národní koordinátorotev ř ených dat Pozice p ů sobící p ř i Odboru Hlavního architekta eGovernmentu zaji šť ujícíproces implementace konceptu otev ř ených dat do ve ř ejné správy Č R. OD, Otev ř ená data Informace zve ř ej ň ované zp ů sobem umo žň ujícím dálkový p ř ístup votev ř eném a strojov ě č itelném formátu, jejich ž zp ů sob ani ú č elnásledného vyu ž ití není omezen (zákon č . 106/1999 Sb.).

ODME Open Data Maturity in Europe - hodnotící studie Evropské komise voblasti otev ř enýchd dat v zemích Evropské unie(https://www.europeandataportal.eu/en/dashboard/2019) OHA Odbor Hlavního architekta eGovernmentu Ministerstva vnitra Č R Publika č ní plán Seznam datových sad plánovaných k publikaci v podob ě otev ř ených dat,sestavovaný Koordinátorem otevírání dat. Stanovuje, jaké datové sadyPoskytovatele dat budou publikovány, jaký bude harmonogram otevírání,a pro ka ž dou datovou sadu ur č uje podmínky u ž ití datové sady. Vedení MV Č R Kancelá ř nám ě stka ministra vnitra pro ř ízení sekce informa č níchtechnologií a projektového ř ízení VS Ve ř ejná správa 3. Postup zpracování Výro č ní zprávy 3.1 P ř íprava podklad ů pro vypracování zprávyNárodní koordinátor otevírání dat shromá ž dí nejpozd ě ji b ě hemb ř eznav š echnynezbytnépodkladypro vypracování „Výro č ní zprávy o stavu publikace otev ř ených dat v Č R“. Mezi podklady provypracování Výro č ní zprávy pat ř í zejména:- analytické podklady a statistiky z Národního katalogu otev ř ených dat, získané zejména zhttps://data.gov.cz/datov%C3%A1-kvalita/- podkladyavýsledkyz jednotlivýchevropskýchsrovnávacíchportál ůaindex ů ,zejménaOpenData Maturity in Europe - European DataPortal (EDMR) aTheDigital EconomyandSocietyIndex (DESI),- pr ů b ěž né zpracovávané vlastní reporty a hlá š ení, relevantní tiskové zprávy MV Č R/Ú ř aduvlády apod.,- informace o stavu publikace jednotlivých institucí:- ve spolupráci s jednotlivými OVM (koordinátory otevírání dat jednotlivých OVM),- informa č ní zdroje z OD komunit a dal š ích institucí (OSF, Otev ř ená m ě sta aj.),- sociální sít ě (twitter open-data apod.)- informaceovyu ž itíotev ř enýchdatavznikajícíchslu ž báchspojenýchsotev ř enýmidaty(nap ř .výsledky hackathon ů , analýza Katalogu slu ž eb),- analýza dopad ů otev ř ených dat do prost ř edí Č R,- legislativní zdrojez oblasti otev ř enýchdat (zákony, vyhlá š ky,Na ř ízenívládyapod.,legislativníplán prací),- interní regulace a legislativa odboru OHA,- po č ty schválených ž ádostí Odboru Hlavního architekta eGovernmentu na nové neboupravované IT systémy obsahující po ž adavek na publikaci a katalogizaci otev ř ených dat zt ě chto systém ů- re š er š e z oblasti OD, výzkumné zprávy,

  • informace o probíhajících nebodokon č enýchprojektechsouvisejícíchs otev ř enými datyČ Rfinancované z evropských nebo národních fond ů (nap ř . TA Č R),- informace o osv ě t ě a vzd ě lávání v oblasti otev ř ených dat:- vzd ě lávací akce a konference po ř ádané OVM,- nám ě ty/plány dal š ího rozvoje v oblasti otev ř ených dat pro dal š í období. 3.2 Aktualizace metodiky pro výpo č et dopad ůNárodní koordinátor otevírání dat zvá ž í pot ř ebnost aktualizace dostupné metodiky pro výpo č etdopad ů otev ř ených dat do prost ř edí Č R. P ř ípadnou aktualizaci metodiky pro výpo č et dopad ůprovedetak, abyvýslednými úpravynedo š lok naru š ení kontinuityvýsledk ůvuplynulýchobdobíchazárove ň , aby metodika výpo č tu reflektovala zm ě ny v metodice zpracování index ů z EU. 3.3 Vypracování Výro č ní zprávyNárodní koordinátor otevírání dat vypracuje na základ ě podklad ů výro č ní zprávu dle závaznéstruktury(popsanévkapitole5) afinální zprávup ř edlo ž í keschválení vedení MV Č Rnejpozd ě jik 31.b ř eznu.Zárove ň p ř ipraví související doporu č ení pro Ú ř ad vlády. 3.4 Schválení Výro č ní zprávyVedení MV Č R posoudí p ř edlo ž enou Výro č ní zprávu a p ř ípadné p ř ipomínky vrátí Národnímukoordinátorovi otevírání dat k dopracování.Výslednou zprávu vedení MV Č R schválí a následn ě pov ěř í vedení MV Č R Národního koordinátoraotevírání dat, aby zajistil její zve ř ejn ě ní. 3.5 Zve ř ejn ě ní Výro č ní zprávyNárodní koordinátor otev ř ených dat zajistí zve ř ejn ě ní Výro č ní zprávy na internetu (na portáledata.gov.cz, p ř ípadn ě i na dal š ích ur č ených stránkách MV Č R) a zárove ň zajistí informováníevropských institucí v rozsahu po ž adovaných informací a dále významné skute č nosti komunikujes Ú ř adem vlády Č R.
  1. Doporu č ená struktura Výro č ní zprávy o stavu publikaceotev ř ených dat v Č eské republice OBSAHSeznam pojm ů a zkratekSeznam pojm ů a zkratek pou ž itých ve Výro č ní zpráv ě .
  2. Úvod a mana ž erské shrnutíShrnutí klí č ových informací obsa ž ených ve výro č ní zpráv ě v rozsahu vyu ž itelném pro propagacivýro č ní zprávy v r ů zných médiích.
  3. Legislativní rámec2.1. Evropská unieP ř ehled aktuální legislativy Evropské unie ovliv ň ující otev ř ená data, nap ř . tzv. OD sm ě rnice (sm ě rniceEU č . 2019/1024, o otev ř ených datech a opakovaném pou ž ití informací ve ř ejného sektoru.2.2. Č eská republikaZhodnocení aktuálního stavu legislativy Č R v oblasti otev ř ených dat a stru č ný seznam legislativních astrategických dokument ů , ovliv ň ující nakládání s otev ř enými daty v Č eské republice, viz té ž podkladyz https://opendata.gov.cz/legislativa:start2.2.1. Právní úprava otev ř ených datVyjmenování aktuálních legislativních dokument ů a p ř edm ě t jejich úpravy ve vztahu k otev ř enýmdat ů m.2.2.2. Související legislativaShrnutí souvisejících legislativních p ř edpis ů , které mají významný vliv na publikaci a zpracováníotev ř ených dat v Č R. Nap ř .: Zákon č . 121/2000 Sb. o právu autorském, Zákon č . 101/2000 Sb., oochran ě osobních údaj ů , Na ř ízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna2016 o ochran ě fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údaj ů a o volném pohybut ě chto údaj ů a o zru š ení sm ě rnice 95/46/ES (obecné na ř ízení o ochran ě osobních údaj ů - GDPR)2.2.3. Vládní aktivity a strategické dokumenty Č RP ř ehled aktuálních strategických dokument ů a jejich vztah k problematice otev ř ených dat Č R.
  4. Pozice Č R v mezinárodním kontextuShrnutí postavení Č R v aktuálních mezinárodních srovnáních, meziro č ní porovnání.3.1. Open Data Maturity in Europe - European Data Portal3.2. The Digital Economy and Society Index (DESI)
  5. Národní katalog otev ř ených datP ř ehled výsledk ůstatistik(metrik) azhodnocení vývojeNKOD(v č etn ěsrovnání s p ř edchozími roky),zejménanazáklad ěúdaj ůzhttps://data.gov.cz/datov%C3%A1-kvalita/anávrhrozvojedal š íchmetrik(nap ř . analýza dataset ů , které jsou u ž ivateli vyhledávány).Tabulkové a grafické zobrazení kvantitativních a kvalitativních metrik na základ ě údaj ů z NKOD.Aktuální výsledky jsou rovn ěž vizualizované na vý š e uvedených www stránkách.4.1. Správná registrace otev ř ených dat a jejich dostupnost4.1.1. Kvalita metadatových záznam ů4.1.2. Dostupnost distribucí datových sad, schémat, podmínek u ž ití

a dokumentací4.1.3. Zp ů sob registrace datových sad do NKOD4.2. Tematické zam ěř ení publikovaných otev ř ených dat4.3. Podn ě ty na data k otev ř eníAnalýza tzv. open data wishlistu, na základ ě údaj ů získaných pomocí formulá ř ehttps://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdUaVaCITtmHdTGxsU5xPvdzIygOA7wHHaotPRPAbglCF3mpw/viewform, p ř ípadn ě podn ě t ů do š lých skrze emailovouadresu [email protected]. 5. Studie dopad ů otev ř ených dat v Č RDleMetodikyprovypracování analýzydopaduotev ř enýchdat doprost ř edí Č R(vypracovánavrámcivýstupuC3V10projektuKODI). Výro č ní zprávam ůž eobsahovatkompletnístudiidopad ůjakop ř ílohunebo výb ě r z metrik viz následující kapitoly.5.1. Otev ř enost a transparentnost5.2. P ř ipravenost poskytovatel ů na publikaci otev ř ených dat5.3. Kvalita otev ř ených dat a interoperabilita5.4. Vyu ž ití otev ř ených dat5.5. Zp ě tná vazba poskytovatel ů m dat 6. Stav otevírání dat ministerstev a dal š ích organizacíShrnutí vývoje v po č tu publikujících organizací a jejich p ř ipravenosti na publikaci otev ř ených dat.Meziro č ní porovnání.6.1. P ř ehled stavu otevírání dat u ministerstev a dal š ích č len ů pracovní skupiny RVISpro otev ř ená data6.2. P ř ehled stavu otevírání dat u ostatních poskytovatel ů otev ř ených dat6.3. Pokrok v otevírání dat v roce 2020 7. Podpora aktivit v oblasti otev ř ených datShrnutí aktuálního stavu a vývoje aktivit v oblasti otev ř ených dat, meziro č ní porovnání.7.1. Personální zabezpe č ení a financováníInformace o probíhajících výzvách a mo ž ností financování aktivit v Č R podporované z evropskýchnebo národních fond ů (nap ř . TA Č R), p ř ípadn ě dal š í aktivity v regionech.7.2. Probíhající aktivity a projekty v oblasti otev ř ených datInformace o probíhajících nebo dokon č ených projektech souvisejících s Open daty v Č R nebo EU.P ř ehled schválených/realizovaných projekt ů , v Č R, p ř ípadn ě v EU (pokud budou údaje k dispozici.Re š er š e výzkumných aktivit (grantových p ř íle ž itostí a probíhajících výzkumných projekt ů ) aaktuálních publikací na téma OD.7.2.1. Rozvoj datových politik v oblasti zlep š ování kvality a interoperability dat ve ř ejné správy(projekt KODI)Informace o probíhajícím projektu.7.2.2. Konference, hackathony, seminá ř e a dal š í akce souvisejících s otev ř enými datyP ř ehled významných akcí souvisejících s otev ř enými daty. 8. P ř ílohy Výro č ní zprávy