C1V4.pdf

Type: Document | Status: ready
← All sources

1

C1V4 – shrnutí projektových výstupů Návrh novelizace legislativy upravující informační systémy veřejné správy

Vytvořeno v rámci projektu

Rozvoj datových politik v oblasti zlepšování kvality a interoperability dat veřejné správy CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_025/0013983

Klíčová aktivita: Analýza a aktualizace legislativy

2

Popis výstupu C1V4 V rámci výstupu C1V4 měl být dle projektového zadání vypracován návrh potřebné novelizace stávajících předpisů upravujících informační systémy veřejné správy, která zajistí ujasnění povinností orgánů veřejné správy při poskytování otevřených dat v oblasti informačních systémů veřejné správy, zajistí větší oddělení problematiky otevřených dat od režimu zákona č. 106/1999 Sb. a zavede principy veřejného datového fondu do veřejné správy ČR. Výstup C1V4 v základu navazoval na výstupy C1V2 (Analýza legislativy upravující informační systémy veřejné správy a další způsoby poskytování informací) a C1V3 (Spolupráce na implementaci novely PSI směrnice (2003/98/ES)). V rámci výstupu byly na základě poptávky OHA vytvořeny dokumenty, které následně byly použity v průběhu legislativního procesu přípravy předpisů, které se věcně dotýkaly problematiky otevřených dat. Typicky se jedná o návrhy textů předpisů, vypořádací tabulky a vyjádření, která byla dále využita v průběhu legislativního procesu. Většina těchto materiálů byla zveřejněna online v průběhu daného legislativního procesu. Vzhledem k tomu pouze odkazujeme na jejich umístění online. Další dokumenty byly pouze interní povahy jako dílčí výstupy pro připomínková řízení vedená dalšími orgány veřejné správy. V takovém případě nedochází vzhledem k povaze tohoto procesu k jejich zveřejnění.

Vytvořené dokumenty je možné rozdělit do následujících pěti kategorií:

  1. Materiály použité v rámci legislativního procesu implementace směrnice EU č. 2019/1024 o otevřených datech a opakovaném užití informací veřejného sektoru. Tyto materiály posloužily jako základ pro novelu, který byla přijata jako zákon č. 241/2022 Sb. Kompletní materiály jsou k dispozici online na webových stránkách Poslanecké sněmovny (https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=9&CT=222&CT1=0). Součástí práce na materiálu byla i podpůrná činnost v podobě vypořádávání připomínek a přípravy podkladů pro jednání.

  2. Materiály použité v rámci legislativního procesu přípravy zákona schváleného pod číslem 261/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s další elektronizací postupů orgánů veřejné moci. Jednalo se zejména o návrhy směřující k úpravy zákona č. 106/1999 Sb. (zavedení principu open data by default a vhodná systematizace zakotvení povinnosti poskytovat data z úředních desek jako otevřená data) a zákona č. 111/2009 Sb. (zavedení principů veřejného datového fondu a zavedení povinnost publikace číselníků jako otevřená data). Vytvořené texty byly zahrnuty do výsledného materiálu, který je k dispozici online na webových stránkách Poslaneck é sněmovny (https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=8&CT=756&CT1=0).

  3. Materiály vytvořené jako podklady pro zástupce ČR v rámci legislativního procesu nařízení EU č. 2022/868 o evropské správě dat a o změně nařízení (EU) 2018/1724 (akt o správě dat) . Tyto materiály vzhledem k jejich povaze nejsou v základu veřejně dostupné.

  4. Materiály vytvořené v rámci procesu přípravy věcného záměru zákona o správě dat. V rámci výstupu C1V2 došlo k vytvoření prvotní verze věcného záměru určené pro vnitrorezortní připomínkové řízení. Práce na věcném záměru však dále pokračovala a došlo k zásadní proměně a dopracování návrhu věcného záměru. Byly vytvořeny

3

rovněž podpůrné materiály (RIA a detailní odůvodnění). Kompletní materiál byl publikován na webových stránkách ODok, kde bylo rovněž možné sledovat průběh procesu schvalování (https://odok.cz/portal/veklep/material/ALBSCL8DQ7VJ/). Vzhledem k tomu neuvádíme materiál v tomto shrnující dokumentu.

  1. Materiály zabývající se řešením dílčích legislativních úkolů spočívající zejména ve vytváření připomínek k relevantním probíhajícím legislativním procesům. Byly zpracovány zejména připomínky k následujícím tiskům:

návrh novely zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje);

věcný záměr zákona o zabezpečení hydrometeorologické služby;

pozměňovací návrh poslance Jakuba Michálka k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony;

návrh zákona o národní infrastruktuře pro prostorové informace Tyto materiály vzhledem k jejich povaze rovněž nejsou v základu veřejně dostupné.